Checkoff Programy – Přehled

Pozadí

Checkoff programy – také odkazoval se na jako výzkum a propagace programů – podporovat a poskytovat výzkumné a informace pro konkrétní zemědělské komodity, bez odkazu na konkrétního výrobce nebo značky. Termín “checkoff” je odvozen z historických programů, které nejsou povinné; výrobce označil checkoff políčko, pokud chtějí přispět k programu. Povinné programy takové formy nemají,ale název zůstal. Výrobci a zpracovatelé obvykle tyto programy financují z hodnocení účtovaných na jednotkovém základě prodávané komodity. I když tyto programy mají základní podobnosti, mohou se značně lišit, pokud jde o právní a regulační hranice, správa, a provoz.

Základní Typy Programů

v Současné době, USDA Agricultural Marketing Service (AMS) dohlíží 21 výzkumných a propagačních desek, které se skládají z velkých a malých výrobců, dovozců a ostatních komodit zúčastněných stran. Z těch 21 programy, dvanáct pracovat pod a jsou spravovány v rámci pravomocí stanovených federálním statutem specifickým pro komoditu. Například program pro výzkum a propagaci sóji funguje pod vedením zákona o propagaci, výzkumu a informacích o spotřebiteli sóji. Programy pro vejce, hovězí maso, bavlna, mléčné výrobky, vepřové maso, brambory, vodní melouny, a popcorn jsou také schváleny zvláštní statut za příslušné zboží. Zbývajících devět programů funguje pod vedením zákona o podpoře komodit, výzkumu a informacích z roku 1996, často označovaného jako “zákon o obecné propagaci”.”Programy pro jehněčí, Vánoční stromky, borůvky, med, mango, oříšky, papír a papírové obaly, měkkého dřeva a čiroku pracovat pod vedením generic promotion law.

bez ohledu na statutární orgán je každodenní řízení každého programu dohlíženo radou pro výzkum a propagaci (a jejími zaměstnanci), na kterou dohlíží AMS. Členy představenstva jmenuje průmysl a jmenuje ministr zemědělství. Členové správní rady pomáhají přinášet bohatství jedinečné perspektivy, které přispívají ke společnému cíli propagace své komodity více spotřebitelům. Všimněte si, že programy, jako jsou ty, pro hovězí maso a sójové boby působí v zákonný a regulační rámec, který obsahuje jak federální rady a četné státní úrovni bytosti známé jako “Kvalifikovaný Státní Hovězí Rad” a “Kvalifikovaný Státní Sojový Desky.”Kromě toho existují kontrolní programy, které spadají mimo oběžnou dráhu výše uvedených kontrolních programů, na které dohlíží AMS. Například státy jako Arkansas, Mississippi, Missouri a Kalifornie provozují státem schválené státní programy pro rýži. Je třeba poznamenat, že mnoho států má státem povolené programy pro hovězí a sójové boby, které fungují v tandemu, a někdy navíc, federálně povolené programy pro hovězí a sójové boby.

Problémy

Checkoff programy byly napadnout u soudů a v USDA správní řízení v různých způsobů, jak při mnoha příležitostech v uplynulém desetiletí. Zejména, proti různým programům odbavení byla podána řada ústavních výzev. Primární ústavní argument má střed na argument, že programy porušují První Dodatek Ústavy USA tím, že předepíše soupeře platit povinné posouzení platit za řeč, se kterou nesouhlasí. . Už třikrát se tento problém objevil v USA. Nejvyšší Soud.

V jeho první příležitost slyšet otázku, co Nejvyšší Soud USA rozhodl, že posouzení pro povýšení, které byly součástí širšího regulačního rámce zahrnuty v marketingu, aby byly legální a neporušuje První Pozměňovací návrh. V pozdější rozhodnutí, Soud rozhodl, že posouzení pro obecný houba propagace programu porušila První Dodatek, protože byly zaměřeny primárně na generické reklamy, že někteří výrobci nepodporují. Ve třetím rozhodnutí o odjezdu-Johanns v. dobytek Mktg. Ass ‘ n, 544 U. S. 550 (2005), Soud určí, reklamy, propagace hovězího masa jako obecná komodita byla vláda řeč, proto nejsou náchylné k První Změně nucen-dotační výzvy. Soud udělal, nicméně, držet otevřenou možnost, že hovězí checkoff program by mohl být protiústavní, pokud je prokázáno, že reklamy jsou přiřaditelné k jednotlivým výrobcům, kteří nesouhlasí se zprávou. Po Johanns, první dodatek výzvy k odhlášení programů byly neúspěšné.

v roce 2016 však byl zahájen nový soudní spor u okresního soudu Spojených států pro Okres Montana-Ranchers Cattleman Action Legal Fund United Stockgrowers of America v. Perdue. V R-TELE, žalobci především tvrdí, že sbírku část federálně nařízené dolaru-za kus skotu porušuje První Dodatek, protože provoz několika států Kvalifikovanou Státní Hovězí Rad nespadají vláda řeč zkoušky stanovené v Johanns. Soudní spory se od roku 2016 značně rozvinuly a v současné době se podruhé odvolají k odvolacímu soudu Spojených států pro devátý okruh.