Proč je změna ve vládě tak těžká?

Komentář Jeffa Neala
Zakladatel ChiefHRO.com
& Senior Vice President, ICF International

Tento sloupec byl původně publikován na Jeffa Neala blog, ChiefHRO.com, a je zde publikovány se svolením autora.

vždy to beru s rezervou, když slyším politiky slibující, že přijdou do Washingtonu a změní vládu. Mohou mít nejlepší úmysly, ale lidé, kteří nestrávili čas prací v byrokracii, zřídka chápou složitost měnící se vlády, zejména v této éře partyzánství.

Skutečné změny ve vládě trvá smělé vedení strany ochotné spolupracovat pro společné dobro, lidé ve vládě, kteří chápou páky byrokracie a jak, aby se jim pracovat, a pořádný kus štěstí.

pokud se všechny tyto věci spojí, existuje velká šance, že se mohou uskutečnit skutečné změny. Pokud se tři ze čtyř sejdou, existuje určitá šance. Pokud je přítomen pouze jeden nebo dva,může být čas se modlit k sv. Proč?

velké změny ve vládě jsou neuvěřitelně obtížné dosáhnout. Organizační setrvačnost, která existuje v jakékoli skupině, je zvláště přítomna ve vládě. Zde je jen několik důvodů, proč to říkám:

• tendence lidí zůstat na stejném místě. Ve své kariéře jsem pracoval s mnoha lidmi, kteří strávili většinu svého profesního života v jedné organizaci. Nedostatek rozsáhlejšího pohledu může omezit možnosti, které jsou lidé ochotni zvážit. Omezuje také řešení, která mohou vymyslet. I když si všichni rádi myslíme, že naše nejlepší nápady byly pouze naším stvořením, pravdou je, že mnoho z nich je založeno na věcech, které jsme viděli dříve. Mohou to být něco tak jednoduchého jako replikace řešení někoho jiného na podobný problém, nebo něco složitějšího, co je amalgámem mnoha řešení, která viděli aplikovat na mnoho dalších problémů. Pokud vše, co víme, jak jedna organizace podniká, máme méně příležitostí vidět jiné způsoby řešení problémů.
• výzvy, jak přimět každého, kdo se k tomu potřebuje podepsat. Je těžké najít někoho, kdo nemá svůj oblíbený příběh “koordinačního pekla”. Když jsem byl v DHS, říkal jsem, že koordinace je místo, kde umírají dobré nápady. Je to jeden z nejúčinnějších nástrojů byrokratů, kteří nechtějí, aby ke změně došlo. Zatímco koordinace má být dobrá věc (mít lidi, kteří potřebují vážit, aby získali příležitost k tomu), často je to buď záměrem, nebo náhodou věc, která zastaví pokrok.
• přechodná povaha politického a vojenského vedení. Průměrná doba trvání politického jmenování je asi 18 měsíců. Na Ministerstvu obrany je typické přiřazení důstojníka 2-3 roky. V obou případech to znamená, že lidé, kteří vedou organizace, tam často nejsou déle než 2 roky. To může vést k velmi krátkozrakému pohledu na svět. Moje zkušenost byla, že armáda byla méně pravděpodobné, že padnou za oběť, než politici. Když vaše práce bude trvat 2 roky, 6 měsíců je dlouhá doba, rok je věčnost a více než 2 roky znamená Nikdy.

  ačkoli jsem strávil 31 let jako kariérní zaměstnanec, přešel jsem na politické jmenování v DHS. Jeden z nejlepších vedoucích pracovníků v mé kanceláři mi několik měsíců do práce řekl, že jsem se úspěšně stal politickým jmenovatelem. Když jsem se zeptal, proč to řekl, řekl: “Chcete všechno okamžitě.”Musel jsem přiznat, že měl pravdu. Mít na čele vyražené datum vypršení platnosti mění způsob zobrazení času způsoby, které nejsou vždy dobré. Lidé v takových pozicích se musí chránit před tendencí vyhýbat se začínajícím věcem, které nemohou dokončit.

  mnoho dobrých nápadů trvá roky, než se plně implementují. Nejlepší političtí a vojenští vůdci to uznávají a rozhodují se na základě toho, co je nejlepší pro jejich organizaci a daňové poplatníky, spíše než to, co by mohlo být nejlepší pro jejich kariéru. Nejlepší kariérní zaměstnanci jsou ochotni na to poukázat politickým a vojenským vůdcům, když zapomenou.

• politický dohled, který je často více zaměřen na politiku než na dobrou vládu. Jak jsme sledovali politika se stala více toxické, a viděl veřejného diskurzu zvrhnout ad hominem útoky, spíše než politické debaty, takže skutečné změny se dějí se stala ještě obtížnější. Velká změna je vždy doprovázena určitým rizikem. Ať už je riziko v rozpočtu, pravděpodobnost selhání, neschopnost splnit časové osy nebo jakákoli jiná kategorie rizika, slouží jako odrazující prostředek ke změně agentů. Má také silný vliv na vůdce, kteří mají velmi málo času na to, aby se věci udělaly, kteří se mohou stát mnohem averznějšími vůči riziku.

i když je změna těžká, neznamená to, že byste se neměli snažit. Existuje mnoho skvělých příkladů, kdy agentury udělaly obrovský rozdíl v tom, jak dělají věci, jako je modernizace obchodního systému obranné logistické agentury a programy transformace lidských zdrojů.

aby byly agentury úspěšné, musí se zaměřit na věci, které mohou ovládat, jako je mít v práci správné lidi a vůdce, kteří jsou ochotni riskovat. Musí také dodržovat některé osvědčené strategie pro úspěšnou změnu. Jedním z nejsilnějších je aplikace disciplíny řízení programu na hlavní iniciativy změny. Často vidíme kanceláře projektového řízení (PMO) zřízené pro informační technologie nebo velké akviziční programy. Stejné zásady platí, když agentura uvažuje o významné politické iniciativě nebo provozních změnách s cílem zlepšit výkonnost. Toto úsilí čelí mnoha stejným výzvám, s nimiž by se setkali při velké akvizici nebo IT programu. Mohou také selhat z mnoha stejných důvodů.

vláda (na rozdíl od všeobecného přesvědčení) netrpí nedostatkem dobrých nápadů. Ve vládě je mnoho chytrých lidí, kteří mají skvělé nápady, jak zlepšit své služby a operace. Tam, kde vláda často nedosahuje, je v exekuci-typicky z důvodů, které jsem již popsal.

vytvořením PMO pro hlavní iniciativy může agentura zajistit, aby maximalizovala svou schopnost provádět změny. Kombinace disciplíny v exekuci, řízení změn a řízení může přinést velké přínosy ve výsledcích. Když zkušený projektový manažer, spojil se s pravým předmět odborníků a podporované agenturou senior vůdci, většina agentur jsou plně schopné dodávat druh transformační změny potřebujeme ve vládě dnes.

další komentář Jeffa Neala:

problém s vyšší výkonnou službou

federální vláda jako zaměstnavatel – je sklenice napůl plná nebo napůl prázdná?

Oprava federálního procesu najímání: Deus ex machina

Neboj se: Případ sdílených služeb ve vládě

Copyright 2014 Jeff Neal. Všechna práva vyhrazena.