Charterskoler

mange hjemmepædagoger har hørt om charterskoler. Vi modtager adskillige opkald fra forældre, der overvejer at tilmelde sig en charterskole, såvel som fra hjemmeundervisningsledere, der forsøger at stille spørgsmål fra deres gruppemedlemmer. De fleste af de opkaldere har modtaget oplysninger, som var vildledende eller unøjagtige.

nogle af de nye charterskoler er designet specielt til hjemmepædagoger og har aktivt anmodet om tilmelding fra eksisterende hjemmeskoler (en nylig flyer annoncerede en $20 bonus for hver familie, Du får til at tilmelde dig.) Følgende spørgsmål og svar er udarbejdet for at give nøjagtige oplysninger om charterskoler.

Hvad er en charterskole?
den 21. September 1992 underskrev guvernøren lov SB 1448, charter school bill, af Senator Gary Hart. Denne lov giver mulighed for op til 100 charterskoler, der skal etableres i Californien.
en charterskole er en offentlig skole, der dækker lønklasse børnehave gennem 12. klasse, som er organiseret af en gruppe lærere, medlemmer af samfundet, forældre eller andre og sponsoreret af en eksisterende lokal offentlig skolebestyrelse eller et Amtsråd for uddannelse. De specifikke mål og driftsprocedurer for charterskolen er beskrevet i aftalen mellem bestyrelsen og arrangørerne, men skolen er befriet for de fleste statslige vedtægter og regler. (1)
på grund af de reducerede regler har nogle offentlige skole-Internetudbydere været blandt de skoler, der ansøgte om og modtog charterskolestatus. Det er, faktisk, hensigten med charterskoleloven at “give lærere muligheder, forældre, elever, og medlemmer af samfundet til at etablere og vedligeholde skoler, der fungerer uafhængigt af den eksisterende skoledistriktsstruktur” for at “forbedre elevindlæring” og “tilskynde til brug af forskellige og innovative undervisning.”(Californiens Uddannelseskode Kr. 47601.)

er charterskoler undtaget fra alle love?
Nej. Nogle forældre har efter sigende fået at vide, at tilmelding til en charterskole frigør dem fra alle love relateret til offentlige skoler, herunder forbuddet mod at undervise i religiøs doktrin inden for kurser.
selvom charterskoler er undtaget fra de fleste krav i Uddannelseskoden, der styrer offentlige skoledistrikter, er charterskoler ikke fritaget for føderale love, regler og krav. Plus, charterskoler er ikke undtaget fra bestemmelserne i Californiens forfatning.

skal charterskoler kun bruge statsgodkendte materialer?
Nej. Charterskoler er ikke begrænset til at bruge undervisningsmateriale, der er godkendt af staten.

må charterskoler bruge materialer, der har kristent indhold?
Nej. Artikel 8 i Californiens forfatning siger: “ingen offentlige penge skal nogensinde bevilges til støtte for nogen sekterisk eller kirkelig skole eller enhver skole, der ikke er under eksklusiv kontrol af officererne på de offentlige skoler; der skal heller ikke undervises i nogen sekterisk eller kirkesamfundslære, eller instruktion herom er tilladt, direkte eller indirekte, i nogen af de fælles skoler i denne stat.”(Fremhævelse tilføjet.)
charterskoleloven siger også, at ” en charterskole skal være ikke-sekterisk i sine programmer, optagelsespolitikker, beskæftigelsespraksis og alle andre operationer…”(E. C. Kr. 47605 .)
nogle forældre er blevet informeret af charterskoleadministratorer om, at de kan bruge alle lærebøger, de ønsker i charterskoleprogrammet, inklusive dem af kristne udgivere som BJU Press eller en Beka. Dette er ikke korrekt.
selvom en” venlig ” administrator muligvis ikke personligt gør indsigelse mod forældres brug af kristne materialer, har skoleadministratorer ikke myndighed til at ændre loven.
da han blev spurgt om dette, sagde en charterskoleadministrator, at han anser sin skole for at være fritaget for anden halvdel (efter semikolon) i artikel 8 i Californiens forfatning, fordi hans skole ikke er en “fælles skole”, da den tillader hjemmeundervisning, en “usædvanlig” form for instruktion.
den historiske og juridiske betydning af ordet “fælles” som anvendt på skoler er imidlertid “fælles skole: en offentlig grundskole” (2) og “fælles skoler: skoler, der opretholdes på den offentlige regning og administreres af et bureau for staten, distriktet eller kommunalregeringen til gratis uddannelse af alle borgeres børn uden forskel.”(3)
endvidere erklærede superintendenten for det lokale skoledistrikt, hvor denne skole drives, at charterskolen ikke kun er en fælles skole underlagt artikel i, Afsnit 8 i forfatningen, men han tilføjede, at administratoren af charterskolen er opmærksom på dette. Han erklærede, at charterskoleadministratoren er ansvarlig for at sikre, at distriktets midler ikke bruges på materialer, der inkluderer religiøs doktrin, og at netop dette spørgsmål klart var blevet drøftet på bestyrelsesmøder. Superintendenten beskrev handlingerne fra” nogle af de nye charterskoleadministratorer “som” som at løsne et barn i en slikbutik. Hvad ville du gøre? Der var ingen kontrol.”
superintendenten siger, at der ikke er noget problem med at bruge bøger udgivet af et firma, der udgiver andet religiøst materiale, så længe der ikke er noget doktrinært materiale i bogen. Han giver et eksempel på en social studies tekst… hvis bogen indeholder bibelcitater, Bibelhistorier eller referencer, eller enhver instruktion i kristen tro, bogen er uacceptabel. Men hvis det er en matematikbog, der blot dækker 2+2=4, uden vers eller Bibelhistorier, er det okay.
charterskolens administrator fortæller på den anden side forældre, at så længe en samfundsfagsbog indeholder de grundlæggende samfundsfaglige emner eller aritmetiske begreber, der er dækket af ikke-sekteriske bøger, betragter han ethvert religiøst indhold eller kristent perspektiv som “supplerende” og derfor inden for hans retningslinjer.
uanset hvad hver charterskoleadministrator eller forælder gerne vil gøre, synes loven klar på dette spørgsmål. Børn, der går på en offentlig skole, inklusive en charterskole, modtager muligvis ikke religiøs træning, instruktion, eller indoktrinering i deres skoleprogram. På grund af dette fortsætter vi med at anbefale, at kristne forældre, der ønsker en uddannelse, der lærer kristendommen og dens værdier, skal sørge for deres børns uddannelse gennem en privat skole, der er hjemmebaseret, campusbaseret eller et privat uafhængigt studieprogram (ISP.)

hvad hvis religiøse materialer kun bruges som supplement, og hvis forældrene køber dem med deres egne penge?
forældre til charterskoleelever såvel som forældre til andre offentlige skoleelever kan undervise, hvad de vil på deres egen tid. Forældre kan dog ikke lovligt undervise i religiøs lære som en del af charterskoleprogrammet. Dette betyder, at der ikke må bruges midler fra charterskolen (disse er offentlige midler) til køb af materialer med kristent eller andet religiøst indhold. Ingen instruktionstid, der betragtes som en del af charterskoleprogrammet, kan bruges til at undervise i religiøs doktrin, og der kan ikke tildeles kreditter eller deltagelsestid for kurser, der inkluderer religiøs doktrin.
nogle har hævdet, at offentlige skoler selv underviser i religiøs doktrin-sekulær humanisme. Det kan være sandt, men indtil en retssag argumenteres og vindes, som bekræfter, at sekulær humanisme er en religion og undervises i skolerne, vil den fortsat være tilladt.
loven tillader dem, der ønsker, at deres børn skal uddannes i overensstemmelse med kristen tro, at gøre det-bare ikke for offentlige omkostninger og ikke inden for et statsfinansieret program.

hvem vil styre dine børns uddannelse, hvis de er indskrevet i et charter skole?
E. C. kr 47612 (3) (B) siger “en charterskole anses for at være under eksklusiv kontrol af officererne i de offentlige skoler med henblik på Afsnit 8 i artikel i Californiens forfatning med hensyn til bevilling af offentlige penge, der skal fordeles til enhver charterskole…”(fremhævelse tilføjet.) (Afsnit 8 i artikel i Californiens forfatning er citeret ovenfor.) Med andre ord, for at charterskoler kan modtage offentlige midler, skal de være under eksklusiv kontrol af officerer fra den offentlige skole.
yderligere, E. C. kr47605 (13)(c) siger, at “charterskoler skal opfylde de statslige præstationsstandarder og udføre de krævede elevvurderinger” i henhold til E. C. kr6062.5.(4) Dette betyder, at ikke kun charterskoler er under eksklusiv kontrol af offentlige skoleembedsmænd, men charterskoleelever skal testes, og resultaterne af testene vil blive brugt til at afgøre, om charterskolen kan fortsætte med at fungere. “Et charter kan tilbagekaldes af den myndighed, der har givet chartret i henhold til dette kapitel, hvis myndigheden finder, at charterskolen… kunne ikke opfylde eller forfølge nogen af de elevresultater, der er identificeret i charteransøgningen.”(E. C. kr. 47607) dette lyder næppe som forældrene har ansvaret.

hvilke prøver kræves af charterskoleelever?
for at blive en charterskole skal den foreslåede skole indsende et andragende, der indeholder “en beskrivelse af skolens uddannelsesprogram…”og” de målbare elevresultater identificeret til brug af charterskolen. Ved ‘elevresultater’ forstås i denne del, i hvilket omfang alle elever på skolen demonstrerer, at de har opnået de færdigheder, viden og holdninger, der er specificeret som mål i skolens uddannelsesprogram.”(E. C. Kristus 47605 &) (fremhævelse tilføjet.)
denne krævede måling af elevernes holdninger er en del af resultatbaseret Uddannelse, et politisk korrekt “system, der har valgt at fremme en kombination humanistisk/socialistisk dagsorden på bekostning af en grundlæggende akademisk uddannelse.”(5) kort sagt skal charterskolen specificere mål vedrørende færdigheder, viden og holdninger, der skal nås, og derefter skal finde nogle midler til at måle, om disse mål er nået.
El Dorado County ‘ s Charter Community School (som giver mulighed for hjemmeundervisning) inkluderede følgende i sin andragende:

en vurderingsportefølje for både studerende og lærere vil blive udviklet af Charter Community School.
studerende vil opfylde de statslige præstationsstandarder, og Charter Community School vil gennemføre elevvurderinger, der omfatter autentiske præstationsbaserede vurderinger udviklet af California Department of Education i henhold til afsnit 60602.5, når de er udviklet til samfundsskoler.(6)

selv om chartret giver et middel til vurdering af elever, er der ingen definition af præcis, hvad der skal gå ind i en studerendes portefølje. Også de” autentiske præstationsbaserede vurderinger ” blev endnu ikke udviklet i starten af programmet. Hvis der skal udvikles” vurderinger”, hvornår vil udviklingen finde sted? Hvad sker der, hvis dine børn er indskrevet i programmet, så udvikles “vurderingerne”, og du godkender dem ikke?
overvej følgende bestemmelse fra en anden charterskole: “Charterskoleelever vil udføre og opnå såvel som eller bedre end studerende i traditionelle offentlige skoler i Californien….”(7)
da jeg talte med administratoren af denne charterskole, sagde han, at test er et centralt spørgsmål lige nu. Han siger, at da charterskoleprogrammerne er så nye, har de næsten defineret sig selv, når de går. Da fristen for beslutning om hvert problem kommer op, bestemmes en løsning. I foråret 1994 skal denne charterskole træffe beslutninger om, hvordan eleverne skal vurderes for at afgøre, om eleverne har “opnået kompetence”, og om de udfører “såvel som eller bedre end” studerende i offentlige skoler.
i januar var det stadig ikke besluttet, hvilke prøver der kræves af studerende. Imidlertid, at sammenligne charterskoleelever med de andre offentlige skoleelever i staten, man antager, at et lignende middel til test skulle bruges på begge grupper. Da de andre offentlige skoler nu bruger den OBE-baserede CLAS-test (8), skal studerende i charterskoler også tage denne test?
det eneste, der er sikkert, er, at forældre, hvis børn har været en del af programmet siden starten, skal underkaste deres børn evaluering, men i de fleste tilfælde ved de ikke engang endnu nøjagtigt, hvilke midler til evaluering der vil blive brugt.
mange familier tiltrækkes af charterskoleprogrammerne, fordi de præsenteres som en “lovlig” vej til hjemmeskole, fordi familien tilbydes penge, eller fordi administratorerne virker så venlige. Forældre tilmelder sig uden at kende alle detaljerne, og administratorerne afslører ikke fuldt ud kravene. Nogle administratorer laver bare retningslinjer, når de går og ser ud til at have en tom check for at gøre det.

jeg har hørt, at charterskoleelever ikke behøver at undervise i de samme fag eller dage som offentlige skoler. Hvis dette er sandt, hvorfor kan forældre så ikke undervise mindre tid på de krævede akademiske emner og dække religiøse spørgsmål på deres egen tid?
charterskoler er ikke forpligtet til at opfylde kravene til antal dage. ADA-finansieringen til charterskolen reduceres dog forholdsmæssigt, hvis skolen faktisk undervises på færre end 175 kalenderdage i løbet af året. Dette betyder, at deltagelsesoptegnelser stadig kræves af charterskoleelever, og for at modtage den maksimale finansiering er det sandsynligt, at de fleste charterskoler kræver mindst 175 instruktionsdage.
så forældre forventes at undervise i ikke-sekterisk materiale i omtrent samme tid som forældre til børn, der er indskrevet i offentlige skole-Internetudbydere. I løbet af hele tiden, der regnes som “instruktionstid” for charterskoleprogrammet, skal forældre lovligt undervise i ikke-sekterisk materiale.

kan charterskoler tilbyde penge til forældre til køb af uddannelsesforsyninger?
charterskoler må ikke tilbyde penge (hverken up-front eller i refusioner) til forældre, medmindre det samme beløb tilbydes alle forældre til alle børn i de andre offentlige skoler i distriktet. E. C. kr. 46300,6 stater:

Undervisningsministeriet må ikke fordele midler til et lokalt uddannelsesagentur for en elev i det uafhængige studieprogram, hvis agenturet har stillet midler eller andre ting af værdi til eleven eller hans eller hendes forælder eller værge, som agenturet ikke leverer til elever, der deltager i almindelige klasser eller til deres forældre eller værger.

da charterskoleloven blev vedtaget, argumenterede charterskoler for, at E. C. kr46300,6 ikke gjaldt dem, da charterskolerne ikke eksisterede, da kr46300,6 blev vedtaget. Lovgiveren reagerede ved at passere nøjagtigt det samme sprog i en anden lov det næste år, efter at charterskoleloven var i kraft. Undervisningsministeriet fastslår, at denne efterfølgende lovgivning gælder for charterskoler. Ifølge Undervisningsministeriet vil charterskoler, der overtræder denne bestemmelse, blive nægtet finansiering.
charterskoler kan selvfølgelig tilbyde undervisningsmateriale til studerende, som alle offentlige skoler gør. Men ifølge Department of Education, charterskoler tilbyder muligvis ikke nogen værdi til charterskoleelever, der ikke tilbydes andre børn, der er indskrevet i offentlige skoler i distriktet.
mindst en charterskole forsøger at omgå denne lov ved at tillade forældre at aflevere en $100 “indkøbsliste” hver måned for hvert indskrevet barn. I stedet for at give midler direkte til forælderen hævder denne administrator, at hans skole simpelthen køber undervisningsmateriale efter anmodning fra dets personale (dvs.forælderen/lærerne.) Undervisningsministeriet har sagt, at kun hvis enhver offentlig skole i et distrikt tillader forældre at indsende en “indkøbsliste” for materialer til deres barns uddannelse, kan charterskoler også gøre det.
forældre har rapporteret, at de fik at vide af en administrator, at selvom ikke-forbrugsmaterialer købt med skolemidler ville være skolens ejendom, hvis forældre blot skriver deres studerendes navn foran i en lærebog, ville han overveje den bog “forbrugt.”
selvom indkøbslistestrategien var lovlig, ville forsøg på at holde regeringens ejendom ved at skrive dit navn på det synes at være uetisk.

Hvad sker der, hvis en charterskole ikke følger loven (dvs. hvis den tillader forældre at undervise i religiøs lære, eller hvis den giver midler eller “andre ting af værdi” til elever eller forældre?)
charterskoleloven siger ,at ” et charter kan tilbagekaldes af den myndighed, der tildelte chartret i henhold til dette kapitel, hvis myndigheden finder, at charterskolen… overtrådt enhver bestemmelse i loven.”(E. C. 47607) også, som tidligere nævnt, charterskoler, der viser sig at være i strid med loven, vil ikke modtage finansiering fra State Department of Education.
forældre ville gøre klogt i at læse skolens charter, før de tiltræder. I et af chartrene hedder det, at ” studerende kan suspenderes eller udvises fra charterskolen … for at få charterskolen til at være i fare for overtrædelse af enhver lovbestemmelse…”(9) Det er med andre ord de studerende, der er ansvarlige for at kende loven og se, at de overholder.

hvis en charterskole lukkes, kan forældrene ikke bare deltage i et andet program eller privatskole?
Ja, men eleverne er offentlige skoleelever, hvilket betyder, at alle deres skoleoptegnelser sandsynligvis vil blive opbevaret hos distriktet, hvilket gør det nødvendigt for forældre at overføre deres børn ud af den offentlige skole, hvis de ønsker at deltage i en privat. Da størstedelen af negative kontakter for hjemmeskolebørn har været med de familier, der har forsøgt at fjerne deres børn fra den offentlige skole, er det sikreste at undgå enhver sammenfiltring overhovedet med det offentlige skolesystem.
derudover vil resultatet for familierne afhænge af den overtrædelse, der forårsagede lukningen af charterskolen. For eksempel, hvis forældre eller studerende beskadigede skolens ejendom eller opbevarede lærebøger købt af skolen, skulle de normalt betale for udskiftninger.

hvis alle disse problemer eksisterer, hvordan fungerer charterskolerne stadig?
selvom charterskoleloven blev vedtaget i 1992, begyndte de skoler, der forelagde et charter og modtog godkendelse, ikke at fungere som charterskoler før i skoleåret 1993-94. Skoler og distrikter revideres af Undervisningsministeriet, men det vil tage nogen tid, før alle programmer og udgifter revideres. En charterskoleadministrator ser ud til at banke på dette tidsrum, da han har fortalt tilmeldte familier, at han vil fortsætte med at drive sit program, som han vil, indtil han lukkes ned.
et praktisk problem med denne holdning (bortset fra de etiske problemer) er, at hvis et program lukkes, lider familier og studerende ofte. Den nylige lukning af Bennett Valley ISP har haft forældre så op i våben, at de har truet med at sagsøge State Department of Education. Forældrene fik tilsyneladende at vide af deres distrikt, at internetudbyderen blev drevet i overensstemmelse med statens lovgivning. Da finansiering til distriktet blev nægtet, blev programmet lukket. (Bennett Valley var en af internetudbydere, der tilbyder midler til hjemmeskoleforældre.)
for nylig er Franklin-McKinley ISP blevet nægtet finansiering af State Department of Education. Rasende forældre har kaldt krævende, at programmet fortsætter. Forældrene kunne ikke forstå, hvorfor programmet lige nu nægtes finansiering, når det har fungeret flere år. Ved nærmere undersøgelse blev det konstateret, at programmet har ændret den måde, det har håndteret sin direkte finansiering til forældre flere gange.
de startede med en fast betaling til familier, skiftede derefter til refusion af kvitterede udgifter og vedtog endelig den nuværende politik om at få forældrene til at aflevere en indkøbsordre, så skolen kan betale boghandleren direkte for forældrenes valg af materialer. Fordi hver af disse metoder blev afvist, er programmet nu blevet nægtet finansiering fra staten til al denne praksis. Det har simpelthen taget staten nogen tid at indhente det.

hvad med dine børns optegnelser i en charterskole?
det nylige skub til en national computerdatabase, der ville blive brugt til at forbinde de forskellige regeringsafdelinger og til at handle information mellem agenturer via det, Præsident Clinton har kaldt “informationssupervejen”, burde give kristne bekymring. Et af de fem elementer i programmet “uddannelsesomstrukturering” på føderalt niveau er en national database for alle studerende.
i Californien blev der vedtaget et lovforslag om at begynde udviklingen af en obligatorisk statsdatabase i begge lovgivningshuse sidste år. Lovforslaget blev kun besejret af vetoret fra en guvernør, hvis bekymring over lovforslaget var strengt økonomisk. Imidlertid, det ser ud til kun et spørgsmål om tid, før alle offentlige skoleelever, i det mindste, spores gennem et statligt computersystem, til sidst at være forbundet med et landsdækkende system.
når børn er indtastet i de edb-databaser, forbliver de i. Computeren registrerer, at en studerende har overført til en privat skole, men de poster, der i øjeblikket er i systemet, vil sandsynligvis ikke blive slettet, da målet til sidst er at spore alle børn.
disse computerdatabasesystemer er allerede indstillet til ikke kun at indeholde emner som en studerendes matematikresultater, men også til at omfatte påtrængende oplysninger om private familieværdier og praksis, religiøse og politiske tilhørsforhold, fortrolige sundhedsoplysninger og mere. Andre statslige agenturer, som Child Protective Services, vil have adgang til at bruge disse edb-poster som bevis, hvis det ønskes.
denne handel med information blandt regeringsbureaukratier er farlig. Overvej, at allerede en stor procentdel af falske anklager om børnemishandling mod kristne kommer fra offentlige skoletjenestemænd.

er der andre problemer i forbindelse med charterskoler?
Ja. Ud over de problemer, der diskuteres her, er der de sædvanlige problemer med at blive bundet til det offentlige skolesystem. Barnet er under kontrol af et system, der har en helt anden dagsorden end den kristne. Et af målene med charterskolerne, der henvender sig til hjemmepædagoger, blev bedst udtalt af Superintendent Larry Acheatel fra det vestlige Placer Unified School District. En af grundene til, at han kan lide charterskoleprogrammet, er “fordi vi får adgang til forældre, hvis børn Aldrig har været i offentlige skoler.”
ud over at overveje de specifikke problemer, der er anført, bør forældre, der overvejer at tilmelde sig en charterskole, læse artiklen med titlen ” Public School ISPs-skal du deltage i en?”, tilgængelig fra Chea of California, P. O. Boks 2009, Norge, CA 90651-2009 til $1.00.

slutnoter:

(1) California State Board of Education,” spørgsmål om charterskoler”, udkast til 9.August 1993, 1.

(2) Henry Campbell Black, M. A., Blacks Lovordbog ( r) – definitioner af udtryk og sætninger i amerikansk og engelsk retspraksis, gammel og moderne, sjette udgave, 1990.

(3) sort, 1344.

(4) dette afsnit af Uddannelseskoden kræver, at der implementeres et statligt elevvurderingsprogram, der inkluderer emner som “en metode til fremstilling af gyldige, pålidelige individuelle elevresultater…, statslige præstationsstandarder…, autentisk præstationsbaseret vurdering…, afsluttende eksamen inden for alle større fagområder…”Udtrykkene ” præstationsstandarder” og “autentisk præstationsbaseret vurdering” er fangstfraser bundet til resultatbaserede Uddannelsestest.

(5) Cathy Duffy, “radikale reformer til omstrukturering af uddannelse stave fare for Hjemmeundervisning forældre,” 1993, 1.

(6) El Dorado County Superintendent of Schools, Charter School andragende til Community School i El Dorado County, 4-5.

(7) vestlige Placer Unified School District, hjem uafhængig undersøgelse og voksen Charter skole, 2.

(8) oplysninger om CLAS-testen, og hvorfor den er så farlig for kristne, blev inkluderet i artiklen “Spankings, forældre & skoler” i maj-juni 1993-udgaven af Roy Hansons Private/Home Educators of California juridisk-lovgivningsmæssig Opdatering Nyhedsbrev.

(9) Vestlige Placer Forenet, 6.

———-
oplysningerne i denne artikel har ikke til hensigt at være, heller ikke udgør, juridisk rådgivning.