Forklaret: møtrikker og bolte af indisk statsborgerskab

Hvad er statsborgerskab?

befolkningen i en stat er opdelt i to kategorier: borgere og ikke-borgere. En statsborger har alle borgerlige og politiske rettigheder. En ikke-Borger nyder på den anden side ikke disse rettigheder.

i henhold til den indiske forfatning er visse grundlæggende rettigheder kun tilgængelige for borgerne, nemlig: ret mod forskelsbehandling på grund af religion, race, kaste, køn eller fødested (artikel 15); ret til lige muligheder i forbindelse med offentlig beskæftigelse (artikel 16); ytrings-og ytringsfrihed, forsamlings -, forenings -, bevægelses -, opholds-og erhvervsfrihed (artikel 19); kulturelle og uddannelsesmæssige Rettigheder (Artikel 29 og 30); og stemmeret og blive medlemmer af Unionen og statslige lovgivere.

flere kontorer kan også udelukkende besættes af borgere: præsident (artikel 58, stk.1, litra a), næstformand(artikel 66, stk. 2), dommere ved Højesteret(artikel 124, stk. 3) og højesteret (artikel 217, stk. 2), guvernør i en stat(artikel 157), justitsminister (artikel 76, stk. 1) og generaladvokat(artikel 165).

ligestilling for loven eller lige beskyttelse af lovene inden for Indiens område (artikel 14 ) og beskyttelse af liv eller personlig frihed (artikel 21) gælder også for ikke-borgere.

Hvad er de forfatningsmæssige bestemmelser om statsborgerskab i Indien?

den indiske forfatning foreskriver ikke en permanent bestemmelse vedrørende statsborgerskab i Indien. Det beskriver simpelthen kategorier af personer, der anses for at være statsborgere i Indien den dag, den indiske forfatning blev offentliggjort den 26.januar 1950, og efterlader statsborgerskab reguleret ved lov foretaget af Parlamentet.

Læs også: en unaturlig Politik og galskaben i den indiske stat

forfatningens artikel 11 giver Parlamentet magt til at lave love om statsborgerskab. Det Indisk Statsborgerskabslov, 1955 blev vedtaget i udøvelsen af denne bestemmelse.

hvem var de personer, der blev anset for at være borgere i Indien, da forfatningen blev bekendtgjort?

der er fire kategorier af personer, identificeret mellem forfatningens artikel 5 og 8, som blev anset for berettigede til at blive borgere i Indien, da forfatningen trådte i kraft.

i) statsborgerskab ved bopæl (artikel 5): En person, der blev født i Indien eller en af personens forældre, blev født i Indien, eller personen skal have været normalt bosiddende på Indiens område i mindst fem år umiddelbart før forfatningens begyndelse. En persons bopæl er i det land, hvor personen enten har eller anses for at have sit faste hus.

ii) statsborgerskab for migranter til Indien fra Pakistan (artikel 6): personer, der er migreret fra Pakistan til Indien, er klassificeret i to kategorier: i) dem, der kom til Indien før 19.juli 1948, og ii) dem, der kom på eller efter 19. juli 1948.

protester mod lov om ændring af statsborgerskab i Bengaluru den 15.December 2019. Foto: PTI/Shailendra Bhojak

i tilfælde af personer, der migrerer inden den 19.juli 1948, hvis personen har været normalt bosiddende i Indien siden datoen for hendes migration, og i tilfælde af en person, der migrerer den 19. juli 1948 eller senere, hvis han/hun er blevet registreret som statsborger i Indien, efter at have boet i mindst seks måneder umiddelbart før datoen for ansøgning om registrering, af en officer udpeget af den indiske regering, anses for at være være en borger i Indien.

iii) statsborgerskab af indvandrere i Pakistan (artikel 7): Hvis en borger i Indien er migreret til Pakistan efter 1.marts 1947, men vendte tilbage til Indien på grundlag af tilladelse til genbosættelse i Indien, har personen ret til at blive statsborger i Indien, hvis han/hun registrerer sig som statsborger i Indien efter at have boet i mindst seks måneder umiddelbart før datoen for ansøgning om registrering af en officer udpeget af Indiens regering.

iv) statsborgerskab af personer af indisk oprindelse bosiddende uden for Indien (artikel 8): Indiske statsborgere (hvis forældre eller bedsteforældre blev født i Indien som defineret i Indiens Regeringslov, 1935), der er bosiddende i udlandet, tildeles Indisk statsborgerskab, som om de er registreret af de diplomatiske eller konsulære repræsentanter for Indien i det land, hvor de er bosiddende.

Hvad er bestemmelserne i Statsborgerskabsloven, 1955?

loven indeholder bestemmelser om erhvervelse af indisk statsborgerskab på følgende måder:

i) statsborgerskab ved fødslen: enhver, der er født i Indien den 1.januar 1950 eller senere, ville blive betragtet som borger ved fødslen. Denne grænse blev yderligere ændret til at omfatte dem, der er født mellem 1.januar 1950 og 1. juli 1987.

ved lov om ændring af statsborgerskab, 2003, personer født efter 3.December 2004, anses for at være statsborgere i Indien, hvis en af forældrene er Indiske, eller en af forældrene er statsborger i Indien, og den anden ikke var en ulovlig migrant på tidspunktet for personens fødsel.

Læs også: de samfund, som CAA vender ryggen til

“ulovlig migrant” betyder en udlænding, der er kommet ind i Indien: uden et gyldigt pas eller rejsedokumenter; eller med et gyldigt pas eller rejsedokumenter, men forblev i landet ud over det tilladte tidsrum.

ii) statsborgerskab efter afstamning: en person født uden for Indien anses for at være statsborger i Indien, hvis en af personens forældre var statsborger i Indien på tidspunktet for hans/hendes fødsel, forudsat at fødslen er registreret inden for et år efter dens forekomst eller påbegyndelse af loven, alt efter hvad der er senere, på Det Indiske konsulat.

iii) statsborgerskab ved registrering: En person kan være registreret som en borger i Indien, hvis personen er gift med en borger i Indien eller har været bosiddende i Indien i fem år umiddelbart før du foretager en ansøgning om registrering.

iv) statsborgerskab ved naturalisering: en person får et naturaliseringsbevis, hvis personen ikke er en ulovlig migrant og har boet i Indien i 12 måneder, før han indgav en ansøgning om at søge certifikatet. Af de 14 år, der går forud for denne 12-måneders varighed, skal personen have opholdt sig i Indien i 11 år.

v) statsborgerskab ved inkorporering af territorium: Hvis et nyt territorium bliver en del af Indien, Indiens regering skal specificere de personer på territoriet, der skal være statsborgere i Indien.

hvis centralregeringen er af den opfattelse, at en ansøger er en person, der har ydet fornem tjeneste til årsagen til videnskab, filosofi, kunst, litteratur, verdensfred eller menneskelige fremskridt generelt, kan den give afkald på alle eller alle betingelser, der er specificeret for at opnå Indisk statsborgerskab.

Hvad er bestemmelserne i lov om statsborgerskab (ændring), 2019?

den nyligt ændrede lov indeholder bestemmelser om tildeling af indisk statsborgerskab til hinduer, sikher, Jains, buddhister, Parsis og kristne fra Pakistan, Bangladesh og Afghanistan, der kom til Indien den 31.December 2014 eller før.

loven vil ikke blive udvidet til at omfatte Rohingya-muslimer, der forfølges i Myanmar, Shia-og Ahmadiyya-muslimer i Pakistan, tadsjikere og usbekere i Afghanistan, tamiler i Sri Lanka og ateister i Bangladesh.

er Loven om statsborgerskab (ændring), 2019 forfatningsstridig?

før 2019 begrænsede ændringerne i Statsborgerskabsloven, 1955, aldrig eksplicit tilskud til statsborgerskab til visse religiøse samfund. De tidligere regeringer havde en holistisk tilgang-enten sørgede de aldrig for statsborgerskab til ulovlige migranter eller leverede statsborgerskab til ulovlige migranter, der tilhører alle samfund.

udeladelse af visse religiøse samfund har rejst spørgsmål om, hvorvidt forfatningens sekulære legitimationsoplysninger blev kasseret. Mere så, specifik benægtelse af statsborgerskab til muslimer, af BJP-regeringen, der har været meget højlydt om dens islamofobiske holdninger, antyder, at en større fælles dagsorden for BJP og RSS er på spil.

Læs også: Modi skal ændre kurs og skrot lov om ændring af statsborgerskab

juridiske eksperter siger, at den nye statsborgerskabslov krænker den grundlæggende ret i henhold til artikel 14 i den indiske forfatning, der garanterer lige beskyttelse af love, selv til udlændinge, på Indiens område.

hvad med statsborgerskab for indiske muslimer?

i den nye statsborgerskabslov er muslimer fra Pakistan, Bangladesh, Myanmar og Afghanistan blevet udelukket. Der er dog stadig tilstrækkelig grund til bekymring for indiske muslimer, der kunne fratages deres statsborgerskab ved hjælp af det nationale Register over borgere (NRC) – som i tilfældet med Assam – hvorefter de ikke ville få Indisk statsborgerskab i henhold til den seneste lov om ændring af statsborgerskab, da det eksplicit udelukker medlemmer af det muslimske samfund.

er der nogen stater, der er undtaget fra gennemførelsen af loven om statsborgerskab (ændring), 2019?

dele af nordøst under Inner Line Permit (ILP) regime og dem, der er inkluderet i den sjette tidsplan til den indiske forfatning, er undtaget fra anvendelsen af lov om statsborgerskab (ændring). Lovforslaget siger, ” Intet i dette afsnit gælder for stammeområder i Assam, Meghalaya, Misoram eller Tripura som inkluderet i den sjette tidsplan til forfatningen og det område, der er omfattet af ‘The Inter Line’ anmeldt under Bengal Eastern Frontier Regulation, 1873.”

for at komme ind i Arunachal Pradesh, Nagaland (undtagen Dimapur) og Misoram kræver man en særlig tilladelse ILP. Derfor er Arunachal Pradesh, Nagaland og Misoram sammen med dele af Meghalaya, Assam og Tripura blevet holdt uden for anvendelsesområdet for Lov om statsborgerskab (ændring).