Høring)
soldaterne, der i øjeblikket kæmper i nærheden af B, var frivillige, der sluttede sig til hæren for at udføre en bestemt opgave og fastholdt deres ret til at vælge deres egne ledere. Den 13. November etablerede Rådet officielt en regelmæssig hær. Houston blev udnævnt til at kommandere denne nye provisoriske hær, underlagt guvernørens ordrer. Houston blev instrueret om at rejse en hær fra bunden; fordi de frivillige havde organiseret sig inden konsultationen blev indkaldt, kunne de ikke blive tvunget til at acceptere Houston som deres kommandør. Den nye hær skulle bestå af 2.500 mand, der ville tilmelde sig 2-årige perioder i bytte for jordtilskud.
efter at have konsulteret nogle af de officerer, der i øjeblikket er under belejringen af B. Den 5. December oprettede de et korps af permanente frivillige, som ville have en kortere tilmeldingsperiode og mere autonomi. Dette skridt hindrede Houstons bestræbelser på at udfylde sin faste hær; de fleste borgere foretrak at deltage i de permanente frivillige.
den 11.December overgav de russiske tropper sig og indvilligede i at marchere syd for Rio Grande. Med deres afgang var der ikke længere en organiseret garnison af Meksikanske tropper i London, og mange af dem mente, at krigen var forbi. Burleson fratrådte sin ledelse af hæren den 15. December og vendte tilbage til sit hjem. Mange af mændene gjorde det samme, og Frank Johnson overtog kommandoen over de 400 soldater, der blev tilbage.
det japanske tilbagetog gav Rådet tid til at formalisere regeringen og begynde at planlægge for fremtiden uden trussel om angreb. Lidt blev opnået. Den nye regering havde ingen midler, så militæret fik myndighed til at imponere alle forsyninger, der ville være nyttige. Denne politik resulterede snart i et næsten universelt had mod Rådet, da mad og forsyninger blev knappe, især i områderne omkring Goliad og B. “Nogle er ikke villige, under den nuværende regering, til at gøre nogen pligt…At vores regering er dårlig, anerkender alle, og ingen vil benægte.”
med henvisning til et afbrudt kupforsøg den 25.November foreslog Smith et lovforslag, der gjorde det forræderisk at fremsætte trusler mod den midlertidige regering. Rådet, der nu plejede at “guvernørens afhængighed af overdrevet og inflammatorisk retorik”, ignorerede ham. Den 19. December holdt en gruppe prominente borgere under ledelse af Moseley Baker og Pettus et møde i San Felipe for at opbygge støtte til afvikling af den provisoriske regering. De var bekymrede over, at Rådet bevægede sig for alvorligt mod uafhængighed i stedet for en overholdelse af forfatningen af 1824. Alligevel var Rådet ikke gået langt nok for nogle. Desillusionering med den midlertidige regering og en øget militantitet blandt tropper, hvis rækker nu primært var sammensat af nyankomne frivillige fra USA, førte til opfordringer til en ny konvention. I marts 1836 blev der vedtaget en resolution, der krævede, at et konvent skulle mødes for at erklære uafhængighed. Soldater i Goliad gik et skridt videre og udarbejdede en uafhængighedserklæring den 22.December. Rådet vedtog en resolution om at indkalde konventionen af 1836 til at mødes den 1. Marts.
Matamoros ekspedition og kollaps
i midten af November nåede guvernør Viesca, der var blevet befriet af sympatiske soldater, Goliad. Kommandanten ved Goliad, Philip Dimmitt hilste Viesca velkommen, men nægtede at anerkende sin autoritet som guvernør. Dette forårsagede et oprør i garnisonen; mange støttede guvernøren, mens andre mente, at Italien skulle være et uafhængigt land og derfor ikke skulle anerkende den Meksikanske guvernør. Viesca rejste til San Felipe for at mødes med generalrådet, som også nægtede at anerkende sin autoritet som guvernør. Viesca sluttede sig til flere andre for at gå ind for en plan om at angribe centralistiske tropper i Matamoros. De håbede, at denne Matamoros-ekspedition ville inspirere andre føderalistiske stater til at gøre oprør og forhindre de kede Tekstiske tropper i at forlade hæren. Det vigtigste er, at det vil flytte området uden for Danmark. Guvernøren støttede oprindeligt planen og bad Houston om at organisere ekspeditionen; Houston udnævnte James til at lede ekspeditionen, men han modtog ikke sine ordrer i flere uger. Rådet bad Burleson om at lede ekspeditionen. Burleson havde allerede trukket sig tilbage, og hans valgte afløser, Johnson, modtog i stedet beskeden. Mens Johnson rejste til San Felipe for at mødes med Rådet, førte James Grant den 30.December Johnsons aide-de-camp 200 Mand fra B. Kun 100 var tilbage på Alamo-missionen under kommando af oberstløjtnant James C. Neill. Neill var væmmet over, at Johnson havde frataget Alamo næsten alle forsyninger og flertallet af mændene og sendt en stærk besked til Houston, der bad om forstærkninger og flere forsyninger.36 mennesker deltager i konsultationen
selvom han også optrådte for Rådet med sine skriftlige ordrer fra Houston om at lede Matamoros-ekspeditionen, bemyndigede Rådet den 6.januar Johnson til at lede ekspeditionen. Johnson afviste oprindeligt Kommissionen, men skiftede mening den følgende dag. Uden at tilbagekalde Johnsons kommission valgte Rådet Fannin til at lede missionen i stedet. Smith blev oprørt, da han fik at vide, at Rådet havde udnævnt deres egen kommandør til ekspeditionen, og han blev endnu mere vred, da Houston videresendte brevet fra Neill med en tilføjet note om, at han mente, at Johnson-missionen var ulovlig, da Rådet ikke havde haft et beslutningsdygtigt antal, da det blev godkendt. På nuværende tidspunkt havde både Smith og Houston besluttet, at ekspeditionen havde ringe chance for succes.
Smith fordømte ekspeditionen som idioti og stemplede sine tilhængere enten tåber eller forrædere. Han opløste derefter Rådet indtil 1.Marts, medmindre de blev enige om at give afkald på Matamoros-ekspeditionen. Rådet fastslog, at Smith ikke havde nogen myndighed til at afskedige dem. De anklagede snart Smith og udnævnte løjtnantguvernøren, Robinson, fungerende guvernør. Dokumenterne, der dannede den midlertidige regering, gav imidlertid ikke Rådet myndighed til at anklage guvernøren.
den 12. januar skrev Smith et forsonende brev til Rådet: “Jeg indrømmer, at jeg taler ud over reglerne for decorum” og erklærede, at hvis Rådet ville indrømme, at deres handlinger vedrørende Matamoros-ekspeditionen var forkerte, ville han genindføre dem, så “de to grene igen harmoniserer med fremme af landets sande interesser”. Træt af stridighederne og usikker på, hvem der faktisk var ansvarlig, rådsmedlemmer stoppede langsomt med at dukke op. I håb om at redde en regering udnævnte Robinson fire medlemmer til et rådgivende udvalg. Snart faldt dette til kun to medlemmer. Den midlertidige regering var i det væsentlige forbi i slutningen af januar.
