hvordan den amerikanske præsident fungerer

han havde tjent som øverstbefalende for de amerikanske styrker i det europæiske teater af Anden Verdenskrig. M. McNeill / ræv fotos / Getty Images

formentlig er præsidentens mest højtidelige rolle at tjene som leder af det amerikanske militær. Under præsidentens ledelse kan Usa udføre gengældelsesinvasioner, såsom invasionen af Afghanistan i 2001. Krige kan indirekte tilskyndes eller ikke tilskyndes, som med de amerikanske invasioner af Irak i 1990 og 2003. USA ‘ s militære engagement kan være massivt, sådan i Vietnam og Korea. Eller det amerikanske militær kan strejke fra luften, som det skete mod Irak under præsident Bill Clinton i 1998 eller specialstyrkernes invasion af Panama i 1989. USA kan forpligte tropper til større organisationer, som det er medlem af, som NATO og FN. Alle disse handlinger deler fællesheden ved at blive beordret af præsidenten for De Forenede Stater.

forfatningen giver kongressen alene magten til at erklære krig; den anklager den udøvende magt for at udføre krigen som øverstkommanderende. Men i de forenede staters historie har Kongressen formelt erklæret krig kun 11 gange-mod 10 lande, der var involveret i fem forskellige konflikter: krigen i 1812, Den Meksikanske krig, Den spansk-amerikanske krig og de to verdenskrige . Alle andre U.S militære handling foretaget af USA gennem hele sin historie har været under præsidentens ordre. Som de fleste andre magter udviklede præsidentens evne til at føre og drive krig sig over tid.

måske definerede ingen anden præsident præsidentens krigsmagter som Abraham Lincoln gjorde. I 1861, mens kongressen blev afbrudt, aktiverede han militæret, sendte tropper til sydlige stater, beordrede flåden til at blokere havnen i ny Orleans og bevilgede midler fra statskassen. Lincoln var også den første til at erklære krigsret (midlertidig fjernelse af magt fra domstolene) og suspendere habeas corpus (retten for en fange til at andrage lovligheden af hans eller hendes fængsel).

Lincolns handlinger var enorme og uden fortilfælde (og forfatningsmæssige). Men som vi har lært, i krisetider, har den udøvende gren mest magt. Kongressen har historisk gået sammen med præsidentens krigshandlinger, selvom de ikke var enige. Taktik i forbindelse med krig, ligesom troppestigningen i Irak-krigen i 2007 eller tilbageholdelse af japansk-amerikanere i interneringslejre under Anden Verdenskrig, var kongresmæssigt upopulær, men blev i sidste ende godkendt af den lovgivende gren.

præsidenter, der følger Lincolns eksempel under borgerkrigen, har lært, hvordan man laver slutkørsler omkring Kongressen for at føre krige. Mest almindeligt set har været bekendtgørelser. Dette er dekreter udstedt af den udøvende gren (uden formel input fra Kongressen), der har virkning af Lov over føderale agenturer. De kan blandt andet bruges til at lede militæret til handling. Bekendtgørelser førte USA ind i krig i Korea og Vietnam. Uden kongresgodkendelse var de teknisk set ikke krige, hvorfor Vietnam og Korea omtales som konflikter.

det sprog, der findes i nogle traktater, som dem med NATO og De Forenede Nationer, kan også bruges af præsidenter til at erklære krig uden kongresgodkendelse. Bush ‘beslutning om at iværksætte et angreb på Afghanistan blev støttet af FN’ s og NATO ‘ s chartre, som begge USA formelt er bundet til, hvilket giver mulighed for gengældelse fra en nation, der er blevet angrebet.

militæret er ikke det eneste redskab for præsidentens krigsmagt. Efterretnings-og hemmelige agenturer som CIA, National Security Agency (NSA) og Central Security Service kan alle give præsidenten skjulte, ikke-militære muligheder for at håndtere trusler i udlandet. Disse agenturer kan også give oplysninger om beslutninger vedrørende strategi i krigstider.