Narkotikakontrol i Kina

Informationskontor for Folkerepublikken Kinas statsråd

forord
den nuværende globalisering af narkotikaspørgsmålet har udgjort en alvorlig trussel mod menneskers velbefindende og udvikling. Ifølge data
udgivet af De Forenede Nationer i 1998 led 21 millioner mennesker over hele verden af kokain-eller heroinafhængighed, og yderligere
30 millioner fra misbrug af amfetamin-stimulanter.
på hendes sydvestlige grænse støder Kina op til Den “Gyldne Trekant”, en af de vigtigste kilder til stoffer i verden. Siden
slutningen af 1970 ‘ erne har den ulovlige internationale narkotika tidevand konstant invaderet Kina, og kriminelle narkotikarelaterede aktiviteter berørt af
transit narkotikahandel er genopstået. Antallet af stofmisbrugere er fortsat stigende, narkotikarelaterede tilfælde er konstant
steget, narkotikasvampen bliver mere alvorlig med hver dag, der går, og situationen er dystre for kampen mod narkotika.
i 1999 slog Kina ned 65.000 narkotikarelaterede straffesager og konfiskerede 5.364 tons heroin, 1.193 tons opium,
16.059 tons krystalmetamfetamin (almindeligvis kendt som “is”) og noget kokain, MDMA og marihuana. I 1999 revnede antallet af narkotikarelaterede sager
, og den samlede mængde konfiskerede stoffer steg med henholdsvis 2,4 procent og 33,6 procent,
i løbet af 1998. Antallet af stofmisbrugere, der blev registreret i de offentlige sikkerhedsorganer i 1999, var 148.000, et tal
, der steg til 520.000 i 1995 og til 681.000 i 1999. Nu udgør stofmisbrugere 0,054 procent af Kinas samlede
befolkning. Af narkomanerne udgør de, der tager heroin, 71.5 procent, og dem under 35 år udgør 79,2
procent. Ved udgangen af 1999, af i alt 17.316 rapporterede tilfælde af AIDS-virusinfektion, udgjorde de inficerede ved intravenøse
injektioner af lægemidler 72,4 procent. På nuværende tidspunkt lider hver provins, autonom region og kommune direkte under
centralregeringen i Kina til en vis grad af ulovlige narkotikarelaterede aktiviteter, og Kina er blevet forvandlet fra et
offer for transitmedicinsk handel til et offer for både narkotikatransit og forbrug.
ulovlige stoffer bringer Ulykke til ethvert land og folk. Lancering af en anti-narkotikakamp for at eliminere narkotikasvampen er den kinesiske regerings
historiske ansvar. I det gamle Kina bragte narkotika engang en frygtelig katastrofe for nationen. Men efter
grundlæggelsen af Folkerepublikken Kina (Kina) i 1949 førte den kinesiske regering Det kinesiske folk i en vigtig
kamp mod narkotika. I en kort periode på tre år, Kina udslettet svøbe opium, som havde pisket Kina for en
århundrede, og dermed udføre et mirakel anerkendt af hele verden. Over for det nye narkotikaproblem har den kinesiske
regering, der indtager en holdning med det højeste ansvar over for staten, nationen og folket og menneskeheden som helhed,
og står fast i strengt forbud mod ulovlige stoffer, vedtaget alle nødvendige foranstaltninger og gjort sit yderste for at forbyde ulovlige stoffer
til gavn for folket.
I.At holde sig til den strenge narkotikakontrol
den kinesiske regering mener, at narkotika er en verdensomspændende offentlig fare, som hele menneskeheden står over for, og narkotikakontrol
er et nært forestående og fælles ansvar, der påhviler det internationale samfund. Narkotika skader folks sundhed, giver anledning til korruption
og forbrydelser, forstyrrer bæredygtig udvikling og bringer national sikkerhed og verdensfreden i fare. Derfor skal alle ulovlige aktiviteter
, der involverer stoffer, være strengt forbudt og elimineret.
det kinesiske folk føler sig stærkt skadet af stoffer og ved, at narkotikakontrol er i deres grundlæggende interesser. Beskyttelse
borgernes liv og beskyttelse af folks underhold og udvikling er den kinesiske regerings høje ansvar.
i mange år har den kinesiske regering taget narkotikakontrol som et grundlæggende mål og har formuleret og
implementeret en række principper, politikker og foranstaltninger i denne henseende.
– – – – at deltage i narkotikakontrol som en vital sag, der involverer den kinesiske Nations stigning og fald. Vi tager narkotikakontrol som en grundlæggende
politik og inkluderer den i programmet for national økonomisk og social udvikling og gør det til en vigtig pligt for
regeringer på alle niveauer. Regeringerne på alle niveauer har oprettet et system til narkotikakontrolarbejde, der passer til Kinas
faktiske forhold for at opretholde det permanente momentum i narkotikakontrol.
—-implementering af en omfattende lægemiddelkontrolstrategi. Vi tager narkotikakontrol som et komplekst socialt systemprojekt og en
langsigtet strategisk opgave og bruger forskellige midler på en omfattende måde-lov, administration, økonomi, kultur, uddannelse,
og medicinsk behandling for at mobilisere og organisere alle sociale samfundslag for at deltage i kampen mod narkotika.
– – – – vedvarende i narkotikakontrol i henhold til loven. I overensstemmelse med den generelle plan for udøvelse af retsstatsprincippet har vi
vedvarende med at etablere og perfektionere et system af love og regler vedrørende narkotikakontrol, administreret og kontrolleret
narkotika, psykotrope stoffer og precursorkemikalier, forhindret og straffet narkotikarelaterede forbrydelser. Vi har Resolut
slået ned på forskellige ulovlige aktiviteter, der involverer narkotika, startet narkotikamisbrugsbehandling og rehabilitering, korrigeret, helbredt
og reddet stofmisbrugere for at sikre, at narkotikakontrolarbejdet fortsætter på en lovstyret måde.
— – – formulering af arbejdsprincippet om “fremme af” 4-i-1-forbud ” samtidigt, udryddelse af narkotikakilder og
hindring af deres kanaler for menneskehandel, håndhævelse af loven strengt og løsning af problemet ved at undersøge både dets grundlæggende årsager og
dets symptomer.”Mens vi forbyder stofmisbrug, menneskehandel, dyrkning og fremstilling, lægger vi lige vægt på kontrollen med ulovlige
forsyninger og forebyggelse af stofmisbrug, forbyder og slår ned på alle ulovlige aktiviteter, der involverer stoffer.
– – – – tager forebyggelse af stofmisbrug af teenagere som et grundlæggende projekt i narkotikakontrol. Hvad angår teenagere, lægger vi vægt på
uddannelse og beskyttelse, vedtager forskellige magtfulde foranstaltninger, organiserer og koordinerer relevante regeringsafdelinger og
forskellige masseorganisationer for at perfektionere det forebyggende arbejde og uddanne unge til at værdsætte deres liv og nægte stoffer.
– – – – aktivt at deltage i og fremme internationalt samarbejde om narkotikakontrol. Den kinesiske regering støtter
internationalt narkotikakontrolsamarbejde og implementerer alvorligt tre forslag i denne henseende: overholdelse af princippet om
omfattende deltagelse og fælles ansvar; omfattende implementering af en overordnet og afbalanceret international narkotikakontrolstrategi og lægger stor vægt på alternativ udvikling for at fremme en løsning på narkotikaproblemet for godt.
i Kina ledes narkotikakontrol af regeringer på alle niveauer i pleje af narkotikakontrolafdelingerne for offentlig sikkerhed
myndigheder, der administreres af relevante statslige funktionelle afdelinger og deltog i fællesskab af masseorganisationer. I
1990 oprettede den kinesiske regering National Narcotics Control Commission (NNCC), der består af 25 afdelinger,
inklusive Ministeriet for Offentlig Sikkerhed, Sundhedsministeriet og generel toldadministration. NNCC leder
nationens narkotikakontrolarbejde på en samlet måde og er ansvarlig for internationalt narkotikakontrolsamarbejde med et operationelt
agentur med base i Ministeriet for Offentlig Sikkerhed. I 1998, med godkendelse fra statsrådet, oprettede Ministeriet for Offentlig Sikkerhed
Narkotikakontrolbureauet, der også fungerer som et operationelt agentur for nncc. Nu har regeringerne i alle de 31
provinser, autonome regioner og kommuner og de fleste amter (byer og distrikter) i Kina oprettet tilsvarende
narkotikakontrol førende organer. I mellemtiden har de offentlige sikkerhedsorganer i 24 provinser, autonome regioner og kommuner og
af de 204 Regioner (Byer og præfekturer) og 735 amter (byer og distrikter) under disse provinsers jurisdiktion,
autonome regioner og kommuner oprettet politiets anti-narkotikatrupper. Det Kinesiske Folks væbnede Politi, frontier
forsvarsstyrken for de offentlige sikkerhedsmyndigheder, retslige afdelinger, told -, tilsyns-og kontrolorganer i
lægemidler og administrationsafdelinger for industri og handel påtager sig også tilsvarende lovgivning mod narkotika
håndhævelsesopgaver. Regeringer på alle niveauer i Kina inkluderer de nødvendige midler til narkotikakontrol i deres finansielle budgetter, og
sammen med udviklingen af den nationale økonomi og behovene i narkotikakontrolsituationen forventes de midler, der er afsat til et sådant
formål, at stige hvert år. I 1998 blev China Narcotics Control Foundation oprettet med godkendelse
af statsrådet med det formål at indsamle midler fra samfundet som helhed til støtte for narkotikakontrolarbejde.
II. Konstant styrkelse af lovgivningen om narkotikakontrol
Kina lægger stor vægt på opbygningen af retssystemet inden for narkotikakontrol og fortsætter med narkotikakontrol i henhold til loven.
i betragtning af narkotikamisbruget i de sidste 20 år har Kina fremskyndet lovgivningen om narkotikakontrol og har formuleret
og offentliggjort en lang række love og regler, takket være hvilke der er gjort store fremskridt inden for retssystemopbygning
på dette område.
straffelovgivningen for narkotikakontrol er forbedret trin for trin. Den 1. juli 1979 blev straffeloven i Kina vedtaget på
den anden Session i den femte Nationale Folkekongres (NPC), der specificerede forbrydelserne ved fremstilling, menneskehandel
og transport af narkotika og de relevante straffe. I 1980 ‘erne udstedte NPC’ s Stående Udvalg successivt
toldlovgivningen i Kina, Kinas regler om Administrative sanktioner for den offentlige sikkerhed, beslutningen om
alvorligt straffe kriminelle, der alvorligt har saboteret økonomien, de supplerende regler om straf
smugling og andre love, der formulerede yderligere regler om straf for narkotikarelaterede forbrydelser og hævede den højeste juridiske
straf for alvorlige narkotikarelaterede forbrydelser til dødsstraf. Den 18. December 1990 vedtog det 17.møde i Det Stående
Udvalg for det syvende NPC beslutningen om narkotikakontrol, som omfattede omfattende regler om typerne
af narkotikarelaterede forbrydelser og sanktioner, straffe for stofmisbrugere og obligatorisk rehabilitering af narkotikamisbrug, og klart
specificerede Kinas universelle jurisdiktion over forbrydelserne med smugling, menneskehandel, transport og fremstilling af narkotika.
den 14. marts 1997, på den femte Session i den ottende NPC, blev straffeloven i Kina revideret. På grundlag af
at absorbere og fastholde hovedindholdet i beslutningen om narkotikakontrol gjorde den reviderede straffelov vigtige
ændringer og tillæg til lovbestemmelserne om narkotikaforbundne forbrydelser og dermed yderligere forbedring af Kinas kriminelle
lovgivning i denne henseende. Den øverste folkeret og det øverste folks Procuratorat foretog relevante retslige
fortolkninger af den reviderede strafferet.
alvorligt straffe narkotikaforbundne forbrydelser er et af de fremragende kendetegn ved Kinas straffelovgivning for narkotika
kontrol. Den reviderede straffelov er fuldt ud udtryk for dette princip. For det første specificerer loven omfattende typerne af
narkotikarelaterede forbrydelser, hvilket garanterer, at forskellige narkotikarelaterede strafbare handlinger straffes ved lov. Loven specificerer 12 forbrydelser,
som dækker smugling, menneskehandel, transport og fremstilling af narkotika, ulovlig besiddelse af narkotika, husning,
overførsel og skjulning af narkotika og ulovlige narkotikarelaterede penge, smugling af materialer til fremstilling af narkotika, ulovlig
handel med sådanne materialer, ulovlig dyrkning af moderplanter af narkotika, ulovlig handel, transport, håndbærende
og besiddelse af frø og kimplanter af sådanne planter og ulovlig levering af narkotika og psykotrope stoffer samt ulovlig handel med som
den kriminelle straffe for disse forbrydelser. Derudover er sanktionerne for hvidvaskning af narkotikarelaterede penge fastsat.
for det andet specificerer loven, at en persons strafferetlige ansvar for smugling, menneskehandel, transport eller fremstilling
narkotika, uanset deres mængde, forfølges lovligt og straffes. Mængden af narkotika beregnes i henhold til
til den verificerede mængde af de stoffer, der smugles, handles, transporteres, fremstilles eller ulovligt opbevares, og ikke med hensyn til renhed.
for det tredje anvendes økonomiske sanktioner mod narkotikarelaterede forbrydelser. Loven specificerer, at Ejendom skal konfiskeres eller en bøde
pålægges for narkotikarelaterede forbrydelser med det formål at fratage narkotikakriminelle deres ulovlige indkomst og ødelægge deres økonomiske evne
til at begå narkotikarelaterede forbrydelser igen. For det fjerde skal de, der gør brug af eller anstifter mindreårige til at smugle, sælge, transportere eller
fremstille narkotika, sælge narkotika til mindreårige eller lokke, anstifte, bedrage eller tvinge dem til at tage eller injicere narkotika, og dem, der
igen har begået narkotikarelaterede forbrydelser efter allerede at være blevet dømt for forbrydelsen smugling, salg, transport,
fremstilling eller ulovlig besiddelse af narkotika straffes med strenghed. For det femte skal kriminelle, der smugler, sælger, transporterer eller
fremstiller store mængder narkotika, dømmes til døden. Det faktum, at Kina lovgivningsmæssigt straffer narkotikaforbundne
forbrydelser med sværhedsgrad, kræves af virkeligheden i kampen mod narkotika og viser Kinas standpunkt for streng narkotikakontrol.
streng administration for at forhindre misbrug af narkotika og psykotrope stoffer er et meget vigtigt indhold i opbygningen af
Kinas anti-drug retssystem. Derfor har Kina bekendtgjort mere end 30 relevante love, vedtægter og regler. I
September 1984 vedtog det syvende møde i Det Stående Udvalg for den sjette NPC loven i Kina om
forvaltning af lægemidler og kemiske reagenser. Lovens artikel 39 specificerer: staten vedtager særlige procedurer for
administration af narkotika og psykotrope stoffer. I 1987 og 1988 offentliggjorde statsrådet procedurerne for
narkotisk narkotikakontrol og procedurerne for kontrol med psykotrope stoffer, som klart angiver administrationen af
produktion, levering, transport, brug, import og eksport af narkotika og psykotrope stoffer. I 1995 offentliggjorde staten
Rådet procedurerne for obligatorisk rehabilitering af narkotikamisbrug, og Sundhedsministeriet udstedte
procedurer for Administration af lægemidler til behandling af narkotikamisbrug. Derfor har arbejdet i denne henseende love til
følge.
for at forhindre, at precursorkemikalier omdirigeres til ulovlige kanaler og slår ned på relevante ulovlige eller kriminelle aktiviteter, har kinesiske
lovgivende organer og den kinesiske regering også udstedt en række love og regler for streng kontrol med sådanne
kemikalier. Straffelovgivningen i Kina, toldlovgivningen i Kina og beslutningen om narkotikakontrol truffet af NPC
Stående Udvalg inkluderer strenge sanktioner for strafbare handlinger ved ulovlig handel og smugling af precursorkemikalier,
efedrin og andre råvarer og ingredienser beregnet til at blive forarbejdet til narkotika.
derudover har lovgivningsorganerne i Yunnan, Guishou, Sichuan, Guangdong, Gansu, Shaangsi, Heilongjiang og Jiangsu
provinserne og de autonome regioner i guanghi hui udarbejdet lokale narkotikakontrol vedtægter i
i overensstemmelse med lokale forhold.
på nuværende tidspunkt har Kina dannet et foreløbigt retssystem mod narkotika med straffelovgivning som grundpille, og administrative og
lokale vedtægter som tillæg, hvilket giver magtfulde lovlige våben til kampen mod narkotika.
III. At slå ned på narkotikarelaterede forbrydelser
Kinas retshåndhævende organer til bekæmpelse af narkotika håndhæver lovene strengt og fører en hård kamp mod alle narkotikarelaterede kriminelle
aktiviteter og administrerer nådeløs straf til dem, der er involveret i sådanne aktiviteter.
i Kina kommer narkotika hovedsageligt fra andre lande, og den kinesiske regering har gjort sit bedste for at forbyde transit narkotikahandel.
i 1980 ‘ erne organiserede regeringen offentlig sikkerhed, væbnede politi-og toldorganer og de civile fælles forsvarsteam
for at koordinere kampen mod narkotikahandel, hovedsageligt i de sydvestlige grænseområder og sydøstlige kystområder. Det mobiliserede et
stort antal mennesker, en stor mængde materialer og en stor sum penge. Tre “forsvarslinjer” blev oprettet for at forhindre
stoffer i at strømme ind: den første linje var grænselandet, hvor udgang og indrejse var underlagt streng undersøgelse; den anden linje
var sammensat af kontrolpunkter i indre regioner; og den tredje linje bestod af kontrol af vitale kommunikationslinjer, lufthavne,
jernbanestationer og havne. I 1990 ‘ erne blev arbejdet med at forbyde transit narkotikahandel yderligere intensiveret, og opmærksomheden blev
rettet mod “udryddelse af narkotikakilder og hindring af deres kanaler for menneskehandel.”Kontrol blev offentligt udført på nøglelinjer i
kommunikation og i lufthavne, jernbanestationer, havne og havne, så der blev skabt en situation, hvor forsvaret var
organiseret på en samlet måde, og handlinger blev koordineret med behørig arbejdsdeling og indgående narkotikahandlere var underlagt
omringning, forfølgelse, forhindring og aflytning. Funktionerne i relevante organer som den offentlige sikkerhed, told,
skovbrug, stillinger og telekommunikation, jernbane, civil luftfart og andre transportafdelinger er blevet bragt i fuld spil,
kulminerede i en signalsejr i kampen mod narkotika. Siden 1982 er mere end 70.000 sager om transit af narkotikahandel blevet
ryddet op i Yunnan-provinsen alene, og mere end 80 tons heroin og opium fra området “Golden Triangle”er blevet
konfiskeret. I maj 1994 knækkede politiet i Yunnan-provinsen en ekstraordinært alvorlig tværnational narkotikasmuglingssag, i
som “Golden Triangle”narkotikaringen kingpin blev dømt af retsorganet til dødsstraf i henhold til loven. For
i mange år har Kinas retshåndhævende organer konsekvent vedtaget en højhåndet politik i forbindelse med narkotikarelaterede kriminelle
aktiviteter og ramt tunge slag mod de narkotikarelaterede Synderes overdrevne arrogance både hjemme og i udlandet.
den kinesiske regering har løbende organiseret særlige kampe mod
narkotika, der konstant fokuserer opmærksomheden på områder, hvor narkotika udgør et alvorligt problem og rammer hårdt på narkotikaforbrydelser derhjemme.
i de tre på hinanden følgende år fra 1983 til 1986 lancerede Kina en landsdækkende kampagne for at slå ned på strafbare handlinger,
primært rettet mod narkotikarelaterede forbrydelser. I August 1992 blev den Yunnan provinsregering organiserede en 83-dages væbnet stof
eliminationsoperation, hvor en massiv narkotika – og våbensmuglerring, der havde opereret i byen Pingyuan,
Yunnan-præfekturet, Yunnan-provinsen, med karakteristika for et kriminelt syndikat blev smadret med et fald. Fra
1993 til 1996 i de sydvestlige grænseområder lancerede Ministeriet for Offentlig Sikkerhed en treårig kampagne mod narkotika og
skydevåben. I 1997 lancerede NNCC ifølge en samlet implementering en vigtig anti-narkotikakampagne landsdækkende med
stor succes. Siden 1999 har under Den Forenede organisation af nncc-nøgleområder som Yunnan, Guishou, Sichuan, Guangdong
og gansu-provinserne og Den Autonome Region Guangshuang lagt stor vægt på narkotikainficerede områder og
revnet en række større narkotikarelaterede sager, arresteret en kontingent af narkotikahandlere, udslettet et parti narkotikasmugling
bander og udryddet en række underjordiske narkotikahandlingsmarkeder og netværk. Fra 1991 til 1999 knækkede Kinas narkotikakontrol
organer mere end 800.000 narkotikasager og konfiskerede 39,67 tons heroin, 16.894 tons opium, 15.079 tons
marihuana og 23.375 tons methamfetamin.
Kina er et land med en stor befolkning. Så det har brug for mange lovlige narkotika og psykotrope stoffer. Mens
bestræber sig på at beskytte folks sundhed og imødekomme behovene for medicinsk behandling, praktiserer regeringen streng kontrol med 118
narkotika og 119 psykotrope stoffer, og deres produktion, handel, brug og import og eksport er begrænset til
forhindre ulovlig cirkulation. Afdelingerne for kontrol og forvaltning af sundhed og lægemidler samt landbrug,
industriel og kommerciel administration, udenrigshandel, told, offentlig sikkerhed, jernbane, civil luftfart og anden transport
afdelinger inden for forskellige områder udfører hvert år sikkerhedskontrol af produktion, handel, transport og import og
eksport af narkotika og psykotrope stoffer. Ulovlig produktion, handel og levering eller misbrug af sådanne stoffer og
stoffer undersøges straks og straffes. Et stort antal straffesager om at stjæle, ulovligt køb og salg eller
afhængighed af pethidin og andre narkotiske stoffer er blevet undersøgt og behandlet hårdt i provinserne Heilongjiang, shanksi og
shaanksi og Den Autonome Region Indre Mongoliet i den nordlige del af Kina.
den kinesiske regering forbyder dyrkning af moderlægeplanter. Det har altid taget dette som et fokuspunkt for dets lægemiddel
kontrolarbejde og betalt konstant opmærksomhed på det som en måde at kvæle problemer i knoppen. Hvert år instruerer nncc regeringer
på alle niveauer for at fremme aktiviteterne for at udrydde narkotikadyrkning og at gennemføre et ansvarssystem langs denne linje.
anti-drug reklame og uddannelse udføres blandt folket, og der gøres en indsats for at undersøge ulovlig narkotikaplantning og
se, at stofavlere straffes, og planterne rykkes op med rode, uanset hvor de findes. De lokale regeringer i nøgle
bjergrige og skovklædte områder organiserer hvert år særlige hold for at undersøge og kontrollere ulovlig plantning af moderstof
planter. Siden 1992 har nncc-og skovbrugsafdelingerne organiseret luftovervågning af mistænkt plantning i
urskove i Greater Hinggan Mountains i det nordøstlige Kina og i Lianhua Mountains i det nordvestlige Kina med
moderne videnskabelige og teknologiske metoder. Som et resultat af alt dette har Kina næsten udryddet den ulovlige dyrkning af moder
narkotikaplanter.
IV. Udøver streng kontrol over Precursorkemikalier
siden 1980 ‘ erne, tværnational smugling og handel med precursorkemikalier og efedrin er steget hurtigt i
sammen med udbredelsen af det globale narkotikaproblem og den udvidede produktion af kemosyntetiserede lægemidler. Den kinesiske
regeringen tager alvorligt sit ansvar over for det internationale samfund til nøje at kontrollere disse kemikalier og efedrin, i
alvor overholdelse af sine opgaver i henhold til internationale anti-drug konventioner.
love og regler om kontrol med sådanne kemikalier er gradvist blevet perfektioneret. I oktober 1988 udstedte de relevante
ministerier et dokument om kontrol med eksporten af eddikesyre, ether og chloroform, som kan anvendes
til syntese af heroin og andre narkotiske stoffer. I januar 1993 udøvede Kina kontrol over eksportlicenserne for de 22
precursorkemikalier som anført i FN-konventionen mod ulovlig handel med narkotika og psykotrope stoffer, og
i juni 1996 udøvede det også kontrol over importlicenserne for disse kemikalier. I April 1997 udstedte Kinas relevante udenrigshandel
afdeling midlertidige regler om kontrol med Import og eksport af Precursorkemikalier, og i December
1999 blev forordningerne om kontrol med Import og eksport af Precursorkemikalier officielt udstedt. Samtidig
lokale regler om den overordnede kontrol med produktion, transport, handel og anvendelse af sådanne kemikalier blev formuleret i
provinser som Yunnan og Sichuan, der grænser op til kildelandene af narkotika. På nuværende tidspunkt formulerer den kinesiske regering
landsdækkende regler om kontrol med sådanne kemikalier.
forordninger om kontrol af efedrin er støt blevet forbedret. Fra 1992 til 1998 udstedte den relevante regering
afdelinger flere regler om kontrol med efedrin. I marts 1998 udsendte statsrådet meddelelsen om
yderligere styrkelse af kontrollen med efedrin. Meddelelsen fastsætter, at Produktion, Handel, Transport, brug og
eksport af efedrin er underlagt særlig kontrol. I December 1998 udsendte de relevante afdelinger i fællesskab meddelelsen
om spørgsmål vedrørende styrket kontrol med eksporten af efedrin-typede produkter, der udøver kontrol over eksporten
af de 12 saltholdige produkter, halvfabrikata, derivater og enkeltpræparater af efedrin. I juni 1999 og maj
2000 udstedte de procedurerne for kontrol med efedrin og reglerne om kontrol med Transportlicenser
for efedrin, som yderligere har forbedret reglerne om streng kontrol med efedrin.
de kompetente afdelinger og retshåndhævende organer på alle niveauer strengt gennemføre statens relevante love og bestemmelser,
og løbende styrke tilsyn og kontrol med produktion og omsætning af prækursor kemikalier og
efedrin. Den lovlige produktion og handel med disse kemikalier og efedrin er beskyttet ved lov, men ulovlig køb og
salg, handel og smugling af disse produkter skal straffes hårdt. De grænseområder og havne for indrejse og udrejse af
provinser og autonome regioner i sydvest, nordvest og nordøst Kina har konsekvent undersøgt og forbudt
import af narkotika samt smugling i udlandet af disse kemikalier og efedrin i medfør af deres “to-vejs undersøgelse
program.”Fra 1997 til 1999 knækkede Kina 548 tilfælde af ulovlig køb, salg og smugling af precursorkemikalier og
konfiskerede mere end 1.000 tons ulovlige kemiske produkter.
i samarbejde med FN ‘ s narkotikakontrolorganer og kompetente afdelinger i andre lande har de relevante afdelinger i Kina
oprettet et internationalt system til kontrol af import og eksport af precursorkemikalier. Alene i 1999 undersøgte Kina 568
sådanne import-og eksportsager, og 35 tilfælde af ulovlig handel blev opdaget og bremset. Som følge heraf blev 3.380 tons kemiske
produkter tilbageholdt fra eksport. Fra April til December 1999 opdagede Kina seks tilfælde af sådan ulovlig handel, og
tilbageholdt 1.160 tons kaliumpermanganat fra eksport under det globale drev kendt som “Purple Action.”Kina sluttede sig til
med mere end 20 lande, regioner og internationale organisationer under denne kampagne for at modvirke ulovlig handel med
kaliumpermanganat.
siden 1950 ‘ erne har Kina udøvet streng kontrol over amfetamin og andre psykotrope stoffer. I betragtning af det faktum
at kriminelle aktiviteter, der involverer fremstilling og handel med metamfetamin, er blevet mere og mere udbredt i
de sidste par år, har kinesiske offentlige sikkerhedsorganer lanceret flere kampagner specielt mod sådanne aktiviteter, især i
de sydøstlige kystområder i landet. I 1999 tilføjede NNCC forbuddet mod lægemiddelfremstilling til dets “samtidige
fremme af tre forbud”anti-narkotikaprincip (samtidig forbud mod afhængighed, menneskehandel og dyrkning af stoffer),
hvilket gør det til princippet om “samtidig fremme af fire forbud”. Offentlige sikkerhedsmyndigheder over hele landet har
nu intensiveret deres operationer mod fremstilling og handel med metamfetaminer og andre narkotikarelaterede
forbrydelser, og disse operationer er blevet kronet med enestående succes. Fra 1991 til 1999 knækkede Kina 360 sager
, der involverede produktion og handel med metamfetaminer, hvilket gav et hårdt slag for sådanne aktiviteter.
V. behandling og rehabilitering
for at beskytte kinesiske borgeres fysiske og mentale sundhed, opretholde den offentlige orden og udslette en gang for alle svøbe
af narkotika lægger den kinesiske regering stor vægt på og udfører kraftigt arbejdet med narkotikaforbud og
rehabilitering af misbrugere. Med henblik herpå har det vedtaget omfattende foranstaltninger til rehabilitering af misbrugere og deres
behandling og genopretning, integreret med obligatoriske foranstaltninger og social hjælp og uddannelse, i en samordnet indsats for at udrydde
stofmisbrug og redde stofmisbrugere.
ifølge kinesisk lov skal stofbrugere rehabiliteres. Derfor er der etableret et undersøgelses-og registreringssystem og overvågning
netværk af stofmisbrug over hele landet, der regelmæssigt indsamler data og materialer og straks
overvåger betingelserne for misbrugere. Statsrådet har bekendtgjort procedurerne for obligatorisk narkotikamisbrug
rehabilitering, og den relaterede afdeling har formuleret de vejledende principper for almindeligt anvendte terapier, der gælder for
opiatmisbrugere og procedurerne for kontrol med lægemidler til Narkotikamisbrugsbehandling, for at standardisere arbejdet
med rehabilitering og behandling af misbrugere i Kina. Staten har også etableret narkotikamisbrug forskningscentre, narkotika
misbrug overvågningscentre, narkotikamisbrug behandling centre og narkotika laboratorier, og organiseret videnskabelig forskning
institutioner og eksperter til at udføre forskning på videnskabelige metoder til rehabilitering for misbrugere og lægemidler til narkotika
afhængighed behandling. Ud fra sine konkrete forhold har Kina vedtaget forskellige foranstaltninger til rehabilitering af misbrugere,
, der tager obligatoriske foranstaltninger som hovedprincip. Alle misbrugere sendes til obligatoriske rehabiliteringscentre oprettet af
regeringer på alle niveauer. De, der genoptager stoffer efter at have modtaget obligatorisk behandling, sendes til reeducation-through-labor
Centre administreret af retslige afdelinger, hvor de er tvunget til at gennemgå behandling side om side med reeducation gennem
fysisk arbejde. Misbrugere, der er uegnede til at modtage behandling i obligatoriske rehabiliteringscentre, beordres til at opgive
inden for en bestemt tidsperiode under værgemål for deres familiemedlemmer og uddannelse og administration af de lokale
offentlige sikkerhedsstationer. Nogle lokale medicinske institutioner tilbyder også tjenester til rehabilitering og behandling af frivillige
misbrugere. På nogle områder er der også truffet foranstaltninger, der kan tilpasses lokale forhold, for at overvåge og hjælpe misbrugere med at blive
rehabiliteret gennem masseorganisationer og organisationer på græsrodsniveau.
i Kina modtager misbrugere hovedsageligt behandling på obligatoriske rehabiliteringscentre og behandling og reeducation-through-labor
Centre-specialskoler til uddannelse og redning af misbrugere fra ruin. Specifikke og konkrete bestemmelser er formuleret i
procedurer for obligatorisk rehabilitering af narkotikamisbrug om opførelse, administration, rehabiliteringsforanstaltninger og
velfærdsbestemmelser for obligatoriske rehabiliteringscentre. Kinesiske offentlige sikkerheds-og retsorganer har også formuleret
regler om den hierarkiske og standardiserede administration af obligatoriske rehabiliteringscentre og behandling og
reeducation-through-labor Centre. Regeringer på alle niveauer øremærker også store mængder midler til oprettelse af
særlige rehabiliteringscentre hvert år. På nuværende tidspunkt har Kina i alt 746 obligatoriske rehabiliteringscentre og 168
behandling og reeducation-through-labor Centre (teams). I 1999 modtog over 224.000 og 120.000 misbrugere behandling på henholdsvis
obligatoriske rehabiliteringscentre og behandlings-og genuddannelsescentre. Rehabiliteringscentrene
udfører streng, videnskabelig og civiliseret administration i henhold til loven og overholder princippet om at redde misbrugere gennem reform
uddannelse. De tilbyder misbrugere sikker og videnskabelig behandling, juridisk og moralsk uddannelse og streng træning for at korrigere deres
adfærd og organisere dem til at lære videnskabelig og generel viden, udføre varierede og stimulerende rekreative og sportslige
aktiviteter og engagere sig i passende produktivt arbejde, hvorved de både kan forbedre deres fysiske smidighed og mestre færdigheder til
tjene deres liv. Alle indtægter fra deres arbejde bruges til at forbedre deres levevilkår. For fuldt ud at respektere og garantere
juridiske rettigheder og interesser for misbrugere udfører centrene et åbent sikkerhedssystem og frivilligt lægger deres arbejde åbent for
tilsyn med deputerede til NPC og offentligheden. Statslige narkotikakontrolorganer og sundheds-og anti-epidemi
afdelinger udfører i fællesskab arbejdet med undersøgelse, uddannelse, forebyggelse og helbredelse i forbindelse med AIDS på centrene, og
foretager undersøgelser af HIV-infektion blandt misbrugere i nogle provinser. Bestræbelse på at realisere standardiseret administration,
en række centre i Yunnan, Guishou, gansu og Guangdong provinser har skabt oplevelsen af ” undergår
behandling langs Hospital linjer, der tilbyder uddannelse langs skole linjer, styre miljøet langs haven linjer og opnå
rehabilitering langs arbejdskraft linjer,” og er blevet kaldt “steder af genfødsel, hvor jeg bad farvel til narkotika” af mange misbrugere.
for at løse det vanskelige problem med den høje tilbagefaldshastighed udfører den kinesiske regering arbejdet med kontinuerlig hjælp og
uddannelse for rehabiliterede misbrugere, når de vender tilbage til samfundet, stoler på masserne og mobiliserer alle sociale kræfter. Lokale
offentlige sikkerhedsorganer, samfundsorganisationer, enheder og familier samarbejder tæt med rehabiliteringscentre for at etablere et
socialt hjælp-og uddannelsessystem og forskellige typer hjælp-og uddannelsesgrupper og gennemfører fuldt ud de relevante foranstaltninger,
organisk integration af obligatorisk rehabilitering med hjælp, uddannelse og konsolideringsforanstaltninger. Masseorganisationer, herunder
fagforeningerne, den kommunistiske Ungdomsliga (CYL) organisationer, kvindeforbundene og sammenslutningerne af
selvstændige erhvervsfolk og forretningsfolk, hjælper med arbejdet med at rehabilitere afhængige kvinder, arbejdere og medarbejdere,
unge og selvstændige arbejdere ved fuldt ud at udnytte deres egne fordele med stor effekt. Regeringer på alle niveauer
og græsrodsorganisationer hjælper aktivt de rehabiliterede misbrugere med at løse konkrete problemer i deres liv og arbejde, så
de ikke diskrimineres i beskæftigelse eller optagelse til videregående uddannelse. Mange misbrugere er vendt tilbage til samfundet
og begyndte at føre et nyt liv efter vellykket rehabilitering.
Narkotikaforbud og rehabilitering af misbrugere er gennembrudspunkter i bestræbelserne på fuldstændigt at løse stoffet
problem. I de senere år har de autonome regioner og Yunnan og guishou provinser
gradvist undersøgt en ny måde at motivere narkotikakontrolarbejdet som helhed-startende med græsrodsenhederne (samfund),
og understreger narkotikaforbud og rehabilitering af misbrugere for at etablere “stoffri samfund.”Den grundlæggende procedure er som
følger: Med små samfund i byer (underdistrikter) og landskabet (byer og byområder) som de laveste enheder, og
under den samlede ledelse af organerne for statsmagt i samfundene, oprettelse af administrative og fungerende
ansvarssystemer for narkotikaforbud, der dækker hele samfundet, opdeling af ansvaret og tildeling af en del til
hver enhed og individ til at realisere det “stoffrie” mål og etablere “stoffrie samfund”, løbende udvide deres
dækning og endelig realisere det “stoffrie” mål i en bestemt amt, by eller provinsen. Baotou by i Indre Mongoliet
autonome Region er en model i denne henseende. Narkotikaproblemet plejede at være meget alvorligt i byen. Der har imidlertid været et
– drev til at udtale samfund der “stoffri” siden 1994, hvor man understregede narkotikaforbud og rehabilitering af misbrugere, og
etablering af arbejdssystemet med at opdele ansvaret mellem Hjælp-og uddannelsesgrupperne og alle de lokale græsrodsenheder
enheder. På denne måde er der skabt en situation, hvor alle mennesker i Baotou deltager i kampen mod narkotika. På nuværende tidspunkt har
byen i alt 2.169 hjælp-og uddannelsesgrupper, der implementerer de relaterede foranstaltninger til over 2.000 misbrugere, og
konsolideringsgraden for rehabilitering over et år har nået mere end 70 procent. Det har også etableret 1.436 ” stoffri
samfund “(90,2 procent af det samlede antal) og realiserede dybest set det” stoffri ” mål i hele området.
Erfaringen har vist, at indsatsen for at gøre samfund stoffri i overensstemmelse med situationen i Kina og de strategiske
krav om at mobilisere hele Folket til at behandle narkotikaproblemet omfattende. “Stoffrit samfund” er et effektivt
køretøj til langvarig kamp mod stoffer. I 1999 offentliggjorde NNCC landsdækkende den avancerede oplevelse af Baotou og
andre byer og arrangerede aktiviteter for at etablere “stoffri samfund” over hele landet.
VI. At øge bevidstheden hos hele Folket Vs narkotika
nøglen til narkotikakontrolarbejde er at vække offentlighedens bevidsthed. Kina betragter det som en grundlæggende og
strategisk opgave at øge hele nationens bevidsthed om kampen mod narkotika og udfører omfattende og
dybdegående narkotikaforebyggelsesuddannelse blandt alle mennesker.
regeringer på alle niveauer lægger stor vægt på at offentliggøre farerne ved narkotika og udarbejder planer hvert år for at gennemføre
uddannelse i forebyggelse af narkotika for at overtale offentligheden til at vende ryggen til narkotika. Lokale narkotikakontrolafdelinger udfører ofte
uddannelse, reklame og høringsaktiviteter vedrørende farerne ved narkotika og narkotikalovgivningen ved hjælp af nyhederne
medier-aviser, radio-og tv-programmer og ved andre metoder, der appellerer til offentligheden, tæt samarbejde
med afdelingerne for reklame, kultur, radio, film og tv samt presse og publikationer. NNCC-kontoret og dets lokale
filialer har også åbnet særlige telefonlinjer, der giver rådgivning og information om narkotikarelaterede spørgsmål. Yunnan og nogle
andre provinser og byer har startet tidsskrifter og åbnet hjemmesider på internettet i denne henseende. Hvert år den 3.juni
mindedato for afbrænding af opiumbestande i Humen beach, Guangdong-provinsen i 1839, og i juni
26, Den Internationale Dag mod ulovlig narkotikahandel og misbrug, organiserer lokale regeringer store aktiviteter for at
offentliggøre farerne ved narkotika. Da narkotikamisbrug er en vigtig kanal for spredning af AIDS, i løbet af verden
AIDS-dagen den 1.December hvert år organiserer folkesundhedsafdelinger reklameaktiviteter med temaet “Afvis narkotika og
forhindre AIDS.”
fra maj til juli 1998 afholdt den kinesiske regering en to måneders national udstilling om narkotikakontrol. I alt 1,66 millioner
mennesker fra alle samfundslag, inklusive kinesiske Statsledere og unge studerende, besøgte det. Udstillingen provokerede stærke
konsekvenser og udøvede en vidtrækkende indflydelse. NNCC gjorde også indholdet af udstillingen til et Vægkort over
den nationale udstilling om narkotikakontrol til distribution i hele landet. Det organiserede også halvårs omrejsende udstillinger
i hele Kina, hvor i alt over 166 millioner mennesker modtog uddannelse direkte. Succesen med den nationale udstilling
om narkotikakontrol bragte Kinas reklameniveau i denne henseende til en ny scene og spillede en aktiv rolle i at hæve
bevidstheden hos hele folket om narkotikaproblemet, hvilket gav et løft til narkotikakontrolarbejde på en allround måde.
den kinesiske regering lægger særlig vægt på uddannelse til forebyggelse af narkotika for unge. Særlige bestemmelser, der sigter mod
beskyttelse af unge mod narkotika, er inkluderet i loven fra Kina om beskyttelse af mindreårige udstedt på det 21.møde
i Det Stående Udvalg for den syvende NPC i 1991 og loven fra Kina om forebyggelse af ungdomskriminalitet
udstedt på det 10. møde i Det Stående Udvalg for den niende NPC i 1999. I henhold til retningslinjen om at betale særlig
opmærksomhed på uddannelse om narkotikakontrol og forebyggelse blandt unge tager regeringer på alle niveauer uddannelsen af
grundskoleelever og mellemskoleelever som en grundlæggende del af narkotikakontrolarbejdet. I 1997 udsendte State Education Commission (SEC)
og NNCC en meddelelse om, at uddannelse i narkotikakontrol som en integreret del af uddannelsen for at forbedre folks
kulturelle kvalitet formelt skulle blive en del af programmet for etisk uddannelse i grundskoler og mellemskoler, og at
anti-narkotikauddannelse skal udføres i forskellige former og med bestemte mål i betragtning i colleges og universiteter og primær
og mellemskoler. NNCC og SEC har i fællesskab udarbejdet en række pjecer til undervisning mod narkotika til studerende.
CYL har også udviklet en række farverige aktiviteter for at offentliggøre farerne ved narkotika blandt unge og mobilisere
dem til at bekæmpe narkotika. Mange provinser og autonome regioner har udfoldet uddannelsesaktiviteterne til forebyggelse af narkotika
hovedsageligt for unge. I 1999, i henhold til kravene i NNCC, narkotikakontrol afdelinger på amtsniveau og
ovenfor etablerede kommunikationscentre for narkotikaforebyggelsesuddannelse i 24.223 grundskoler og mellemskoler til direkte vejledning
arbejdet i skolerne.
i de senere år, integreret med bestræbelserne på at udvikle “stoffrie samfund”, har narkotikakontrol publicitetsaktiviteter været
gradvist udvidet til samfund til at dække alle kroge og hjørner af samfundet. Regeringer på alle niveauer giver hver
opmuntring til sub-district kontorer, byer og byområder, beboere og landsbyboere udvalg i deres narkotikakontrol arbejde ved
styrke opbygningen af organisationer af politisk magt på græsrodsniveau og selvstyrende masseorganisationer,
og aktivt udføre grundlæggende arbejde på narkotika forebyggelse uddannelse, integrere dette med bestræbelserne på at udvikle “civiliserede
fællesskaber.”I mellemtiden udfører fagforeninger, CYL-organisationerne og kvindeforbundene på alle niveauer
anti-narkotikauddannelse blandt arbejdstagere og medarbejdere, anti-narkotikaoplysning organiseret af unge frivillige og aktiviteten
kendt som “forebyggelse af stoffer, der kommer ind i familier.”Lokale patriotiske religiøse organisationer mobiliserer aktivt religiøse troende og
personligheder i religiøs cirkel for at bekæmpe stoffer og fortsætte deres gode tradition for at undgå ondt og fremme godt.
sammenslutninger af selvstændige arbejdere og private virksomhedsoperatører på forskellige niveauer har samvittighedsfuldt udført
anbefalingerne i meddelelsen om omfattende udførelse af Narkotikaforebyggelsesuddannelse blandt selvstændige arbejdere og
Private Virksomhedsoperatører i Kina udstedt af China Self-employent Labor’ Association og styrket drug
forebyggelsesuddannelse blandt de 80 millioner ansatte i private virksomheder. I de senere år har NNCC sendt forskellige
anti-drug publicity materialer til obligatoriske rehabiliteringscentre, huse for tilbageholdelse, offentlige sikkerhedshuse for tilbageholdelse,
reformatorier, reeducation-through-labor Centre, fængsler og arbejdsstudieskoler for unge kriminelle i hele Kina til
styrke narkotikaforebyggelsesuddannelse blandt de mennesker, der mest sandsynligt vil blive ofre for narkotika.
for at gøre uddannelse i narkotikaforebyggelse til en systematisk og regelmæssig praksis har NNCC truffet overordnede ordninger for at gennemføre
“five-one-projektet” af anti-drug education landsdækkende fra 1999 til 2001: hver provins, autonom region og
kommunen bør etablere en uddannelsesbase for narkotikakontrol; hver grundskole og mellemskole, college og universitet bør
udføre en uddannelsesaktivitet mod narkotika hvert år; og hvert distrikt bør organisere et parti af forskningsresultater på
anti-drug reklame og teori, producere en række litterære og kunstneriske værker, og træne en kontingent af unge frivillige i denne
hensyn. Staten giver fuld støtte til Beijing, Guiyang i Guangdong-provinsen, Dongguan i Guangdong-provinsen og nogle andre
byer i deres bestræbelser på at opbygge permanente narkotikakontroluddannelsesbaser. I mellemtiden har Kina offentliggjort den årlige rapport
om narkotikakontrol i Kina siden 1998.
VII. Udvikling af internationalt samarbejde inden for Narkotikakontrol
det er meget nødvendigt at styrke det internationale samarbejde inden for narkotikakontrol for at fremme kampen mod narkotika over hele verden
og radikalt løse narkotikaproblemet i Kina. På grundlag af at holde fast ved de fem principper for fredelig sameksistens har Kina hele tiden aktivt deltaget i og fremmet internationalt
samarbejde om narkotikakontrol og spillet en vigtig rolle på dette område.
den kinesiske regering deltager aktivt i internationale anliggender i forbindelse med narkotikakontrol. I juni 1985, godkendt af
NPC Stående Udvalg, Kina tiltrådte FN 1961 enkelt konvention om narkotika og 1971
konvention om psykotrope stoffer, der var blevet revideret af 1972-protokollen. I September 1989 opnåede Kina
godkendelse af NPC ‘ s Stående Udvalg til at tiltræde FN-konventionen mod ulovlig handel med narkotika og
psykotrope stoffer og blev et af de første medlemslande til det. Begyndende i 1984 har Kina sendt delegationer mange
gange for at deltage i internationale narkotikakontrolmøder afholdt af De Forenede Nationer, Den Internationale kriminelle politiorganisation,
verdens Toldorganisation og Verdenssundhedsorganisationen. I oktober 1989 afholdt Kina den asiatiske Region
Anti-Drug Seminar i Beijing og i November 1996 var vært for Det Internationale stimulerende Specialistmøde i Shanghai.
den kinesiske regering sendte delegationer til at deltage i 17.og 20. FN ‘ s særlige Generalforsamlingsmøder om narkotikakontrol
i februar 1990 og juni 1998 og erklærede den kinesiske regerings resolut anti-drug stand, politikker og foranstaltninger til det
internationale samfund.
Kina er en aktiv tilhænger og promotor af samarbejde om narkotikakontrol i underregionen, som initieret af FN. I Maj
1991 var Nncc i Kina vært for det første møde mellem højtstående embedsmænd i Kina, Thailand, Myanmar og De Forenede Nationer
Narkotikakontrolprogram (UNDCP) i Beijing for at drøfte forslaget om multilateralt samarbejde mod stofmisbrug i underregionen
. I juni 1992 underskrev Kina, Myanmar og UNDCP det fælles samarbejdsprojekt Kina/Myanmar/UNDCP
om narkotikakontrol i Rangoon, Myanmar. I oktober 1993 underskrev Kina, Myanmar, Thailand, Laos og UNDCP
aftalememorandummet om narkotikakontrol, som understregede at holde kontakter mellem høje embedsmænd for yderligere
samarbejdet om narkotikakontrol i underregionen. I maj 1995 indkaldte Kina, Vietnam, Laos, Thailand, Myanmar, Cambodja og
UNDCP til det første minister-niveau møde om samarbejde om narkotikakontrol i subregionen i Beijing. Mødet
vedtog Beijing-erklæringen og underskrev handlingsprogrammet for Narkotikakontrol i underregionen. I 1999 sendte den kinesiske regering
delegationer til at deltage i underregionsministerniveau møder i Japan og Laos for fortsat at fremme entusiastisk
samarbejde om narkotikakontrol i underregionen.
Kina har konstant styrket det bilaterale og multilaterale samarbejde om narkotikakontrol med andre lande. I 1985 Kina
begyndte at samarbejde med USA om narkotikakontrol, og i 1987 underskrev regeringerne i de to nationer Kinesisk-USA
Memorandum om samarbejde om narkotikakontrol. I 1997 underskrev lederne af de to stater den kinesisk-amerikanske fælles
erklæring indeholdende indhold om samarbejde inden for narkotikakontrol, som opgraderede dette samarbejde mellem de to lande til et
nyt niveau. Derefter akkrediterede regeringerne i Kina og De Forenede Stater gensidigt forbindelsesofficerer mod narkotika.
i mellemtiden lagde Kina vægt på samarbejdet om narkotikakontrol med Rusland, Kasakhstan, Kirgisistan og Tadsjikistan.
i April 1996 underskrev Kina og Rusland aftalen om samarbejde mod ulovlig handel og misbrug af narkotika
og psykotrope stoffer. I 1998 statsoverhovederne for Kina, Kasakhstan, Kirgisistan, Rusland og Tadsjikistan underskrev en
fælles erklæring, idet de slog ned narkotikaforbundne og transnationale forbrydelser som hovedindhold i samarbejdet mellem de fem
lande. Derudover har den kinesiske regering underskrevet bilaterale aftaler om samarbejde om narkotikakontrol med
regeringerne i Japan, Indien, Pakistan, Colombia og Tadsjikistan.
i mange år har Kina udviklet samarbejde i mange former med USA, Canada, Japan, Frankrig, Australien,
Thailand, Myanmar, Laos, Vietnam og Cambodja i informationsudveksling, uddannelse og retshåndhævelse mod narkotika. Siden
1996 har Kina successivt etableret et forbindelsesofficerssystem for retshåndhævelsessamarbejde mod narkotika i grænseområder med
Myanmar, Laos, Vietnam og Rusland. Desuden har politimyndighederne i Kina, USA, Canada, Japan og Republikken Korea (den kinesiske regering har gjort sit yderste for entusiastisk at hjælpe grænsende lande med at udfolde anti-narkotikakamp. Begyndende
i 1990 har Kina aktivt hjulpet de nordlige dele af Myanmar og Laos, hvor valmuer traditionelt blev plantet, til
fremme alternativ udvikling ved hjælp af teknologisk og landbrugsstøtte og udvikling af turisme
ressourcer. Disse bestræbelser har til en vis grad fremmet den økonomiske og sociale udvikling i denne region, og derfor
har de bidraget til at reducere de trusler, som De “Gyldne Trekant” – stoffer bringer til Kina og det internationale samfund. Samtidig har
Kina modtaget energisk støtte og hjælp fra UNDCP i internationalt samarbejde.
i løbet af de sidste 20 år eller deromkring har Kina opnået fremragende resultater inden for narkotikakontrol og fået et brusebad af ros fra
det internationale samfund. I mellemtiden har den kinesiske regering nøgternt indset, at bølgerne i den stigende internationale
drug tide buffeter Kina mere alvorligt end nogensinde, og en sådan situation kunne ikke elimineres på kort sigt. Narkotikaproblemet
er stadig voldsomt i Kina, og derfor er kampen mod stofmisbrug i Kina en tung opgave, og der er en lang vej
foran i denne henseende. I dette vigtige øjeblik, hvor et nyt årtusinde går op for menneskeheden, og det gamle århundrede giver
plads til det nye, har det internationale samfund mere enstemmigt end nogensinde indset, hvor presserende og vigtig narkotikakontrol er.
det er et fælles ønske for folk i alle lande at løse narkotikaproblemet så hurtigt som muligt og at opbygge denne planet til en
sund, civiliseret, glad og smuk verden. I løbet af det nye århundrede vil den kinesiske regering føre en utrættelig,
grundig kamp mod narkotika landsdækkende og vil ikke stoppe sin indsats, før narkotika er udryddet. Den kinesiske regering
vil som altid styrke samarbejdet med andre lande og gøre utrættelige bestræbelser på fuldstændigt at eliminere narkotika
og opbygge en verden fri for narkotikasvampen.
Bemærk: de statistiske data, der er nævnt her, omfatter ikke Hong Kong Special Administrative Region, Macao Special
Administrative Region og provinsen.
Juni 2000, Beijing