det amerikanske undervisningsministerium udgav sine første nationalt omfattende data om kronisk fravær i juni og afslørede, at omkring 6,5 millioner studerende—eller 13 procent af den samlede studenterpopulation—var fraværende mindst 15 dage i skoleåret 2013-2014. Problemet er så omfattende, at præsidentadministrationen i oktober 2015 lancerede initiativet Every Student, Every Day for at reducere kronisk fravær med mindst 10 procent hvert år, begyndende i det aktuelle skoleår.
“kronisk fravær er et nationalt problem,” sagde den amerikanske uddannelsesminister John B. King Jr.i en pressemeddelelse den 10. juni. “Hyppige fravær fra skolen kan være ødelæggende for et barns uddannelse. Manglende skole fører til lav akademisk præstation og udløser frafald. Millioner af unge mangler muligheder inden for efteruddannelse, gode karrierer og en chance for at opleve den amerikanske drøm.”
selvom Undervisningsministeriets data skinner et nationalt lys over problemet, har kronisk fravær været en prioritet for mange stater i årevis.
“stater har en enorm rolle at spille,” sagde Hedy Chang, administrerende direktør for fremmøde arbejder, en non-profit organisation, der fremmer bedste praksis omkring skoledeltagelse. “Uddannelse i praksis er lokal; stater er, hvor du tager det til skala.”
hun sagde, at en af staternes primære opgaver er at indsamle og analysere deltagelsesdata fra distrikter og skoler for at bestemme omfanget og årsagerne til kronisk fravær og de befolkninger, det påvirker uforholdsmæssigt. Oprettelse af statlige, standarddefinitioner af kronisk fravær og pjækkeri er også nøglen. I modsætning til pjækkeri tæller kronisk fravær både undskyldt og ikke-undskyldt fravær-under hensyntagen til hyppige lægebesøg og andre undskyldte fravær, der stadig påvirker en studerendes evne til at være til stede og lære.
“vi kan holde skoler ansvarlige på den måde,” sagde Chang og citerede Connecticut, Oregon, Rhode Island, Tennessee og USA som nogle af de stater, der er førende i at indsamle data og bruge dem til at støtte skoler i at løse problemet.
Connecticut State Department of Education, eller CSDE, oprettede EdSight, en offentligt tilgængelig portal til at gemme og administrere deres data om skolens præstationer. Portalens data om kronisk fravær kan søges efter distrikt, skole og klasse, så brugerne nemt kan spore datatendenser. De har også inkluderet kronisk fravær som en indikator i deres næste generations Ansvarlighedsmodel, et holistisk, multifaktorperspektiv af distrikts-og skolepræstationer, der inkorporerer studerendes vækst over tid.
“skolerne indsamler data i realtid, så de kan have realtidsinterventioner i stedet for at løse problemet efter døden,” sagde Charlene Russell-Tucker, chief operating officer hos CSDE.
fordi årsagerne til kronisk fravær ofte er komplicerede og varierede—fra kronisk sygdom til upålidelig transport til hjemløshed til vold i nabolaget—analyseres hvorfor elever mangler skole ofte på et samfundsbaseret eller endda individuelt niveau af skolerne. CSDE hjælper skolerne med at samarbejde med statslige og samfundsmæssige ressourcer til at tackle deltagelsesbarrierer.
“vi fik et opkald (fra en skole), der var bekymret for, at børn ikke havde sundhedsundersøgelser og vaccinationer for at kunne komme i skole,” sagde Russell-Tucker. “Vi var i stand til at hjælpe skolen med at oprette forbindelse til ressourcer til at hjælpe. Vi er i stand til at være matchmakere og hjælpe med at skabe disse forbindelser.”
en anden Connecticut—skole fandt ud af deres data, at børn fra et bestemt boligområde havde problemer med at komme i skole, fordi de stolede på at gå for at komme dertil-og deres fortove i kvarteret blev ikke ryddet i tide efter en snestorm. “Distriktet var i stand til at arbejde sammen med andre byafdelinger og prioritere at få fortove ryddet efter snestormen for at lette sikker og nem adgang til at gå i skole,” sagde Russell-Tucker.
da embedsmænd i Connecticuts konsoliderede skoledistrikt i Det Nye Storbritannien indså, at 30 procent af børnehaverne og 24 procent af de første klassetrin manglede mindst 10 procent af skoleåret, samarbejdede de med Tilstedeværelsesarbejder for at identificere måder til reduceret kronisk fravær, herunder ansættelse af opsøgende arbejdere til at uddanne forældre om de langsigtede virkninger af manglende skole-selv på børnehaveniveau—og forbinde familier med sociale tjenester og andre ressourcer for at fjerne barrierer for deltagelse. De samlede deltagelsesanmeldelsesteams, der inkluderer lærere, administratorer, socialarbejdere, vejledere og skolesygeplejersker til at mødes ugentligt for at diskutere individuelle sager og planlægge interventioner. Deres indsats reducerede antallet af kroniske fravær næsten halvdelen siden skoleåret 2011-2012 og forbedrede deres studerendes læseniveauer væsentligt i processen.
i 2015 vedtog Connecticut generalforsamling lovgivning, der definerede kronisk fravær og krævede, at skoler skulle spore data om kronisk fravær og etablere deltagelsesanmeldelsesteam for at tackle det, når det var nødvendigt. Lovgivningen krævede også, at CSV oprette en plan for forebyggelse af kronisk fravær og intervention.
“Udvalget om børn i lovgiveren indledte CT Kids’ Report Card-et politisk værktøj designet til at hjælpe med at spore Connecticuts børns trivsel,” sagde Russell-Tucker. “Kronisk fravær er en overskriftsindikator på rapportkortet. Lovgivning kombineret med csde-politik og praksis driver strategiske handlinger på distriktsniveau.”
