kilpailupolitiikka

kilpailupolitiikka, yleinen politiikka, jonka tarkoituksena on varmistaa, että kilpailua ei rajoiteta tai heikennetä tavalla, joka on haitallinen taloudelle ja yhteiskunnalle. Se perustuu ajatukseen, että kilpailukykyiset markkinat ovat keskeisiä investoinneille, tehokkuudelle, innovaatioille ja kasvulle.

kilpailupolitiikka syntyi Yhdysvalloissa 1800-luvun lopulla, kun kävi ilmi, että kilpailu sai suuret yritykset pyrkimään vähentämään kilpailupaineita kartelleja muodostamalla, millä oli haitallisia vaikutuksia pienempiin yrityksiin ja kuluttajiin. Näin ollen Yhdysvalloissa sitä kutsutaan yleisemmin kilpailunrajoituspolitiikaksi. 1990-luvulta lähtien kilpailupolitiikan merkitys on kasvanut sekä sen levittäytymisen yhä useammille talouden osa-alueille että sen näkyvyyden politiikan välineenä.

kilpailupolitiikan piiriin kuuluu perinteisesti kolme pääaluetta: kilpailunrajoitukset, monopolit ja sulautumat. Kilpailunrajoitukset—esimerkiksi kilpailevien yritysten yhteistoiminta hintojen vahvistamiseksi-ovat yleensä kiellettyjä kilpailupolitiikassa, vaikka näin ei ole kaikessa yhteistyössä. On yhä yleisempää, että jopa suurimmat monikansalliset yritykset tekevät yhteistyötä kilpailijoiden kanssa esimerkiksi tutkimuksen ja kehityksen alalla. Monopolien kohdalla politiikan avulla puututaan monopoliaseman väärinkäyttöön eikä sen olemassaoloon sinänsä. Tämä käy selvästi ilmi yksityistettyjen yleishyödyllisten palvelujen sääntelystä. Suuren määrän valtion omistamia yleishyödyllisiä palveluja siirtäminen yksityiselle sektorille edellytti sääntelystrategioita monopoliasemassa olevaan verkkoyhtiöön liittyvien mittakaavaetujen säilyttämiseksi, ja tämä yhdistettiin mahdollisuuksien mukaan kilpailun käyttöönottoon. Yrityskeskittymät ovat perinteisesti olleet kilpailupolitiikan aloista kiistellyimpiä ja siten politisoituneimpia, eikä vähiten siksi, että vaadittu arvio siitä, johtaako tietty yrityskeskittymä vahingolliseen kilpailun vähenemiseen, joka ylittää mahdolliset hyödyt, on usein kiistanalainen.

merkittävä kehitys kilpailupolitiikassa on suuntaus siirtää vastuu sen toteuttamisesta riippumattomille virastoille, jotka ovat riippumattomia hallinnosta (vaikka riippumattomuusaste vaihtelee huomattavasti). Tämä voidaan ehkä parhaiten selittää yrityksenä” depolitisoida ” kilpailupolitiikka—tehdä siitä, tai ainakin saada se näyttämään neutraalilta, ennustettavalta ja sääntöihin perustuvalta eikä vaaleilla valittujen poliitikkojen lyhyen aikavälin huolilta. Se on kuitenkin myös lisännyt näiden virastojen vaikutusvaltaa politiikan kehittämiseen ja täytäntöönpanoon, kun niiden asiantuntemus on kasvanut.

kun ennen kilpailupolitiikka asetettiin sääntelyn vastakohdaksi—ajatus kilpailun edistämisestä oli monien mielestä täysin sääntelyn vastainen—ero ei ole enää yhtä selvä. Kuten yksityistettyjen laitosten esimerkki osoittaa, näiden kahden välillä ei ole tiukkaa rajaa. Kilpailuvirastot voidaan kuitenkin erottaa toimialakohtaisista sääntelyviranomaisista. Ensin mainitut ovat vastuussa politiikasta koko taloudessa, määrittelevät yleisen politiikan, ja niillä on yleensä reaktiivinen rooli vastatessaan epäiltyihin rikkomuksiin.; teollisuuden sääntelijöillä on paljon suppeampi soveltamisala, mutta suuremmat valtuudet laatia ennalta ehkäiseviä sääntöjä. Tämä johti kilpailun sääntelyn ja kilpailun sääntelyn erottamiseen toisistaan.