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Introduction
Qu’est-ce que la restauration des compétences?
Le rétablissement des compétences est le processus utilisé lorsqu’une personne accusée d’un crime est jugée par un tribunal incompétente pour subir son procès, généralement en raison d’une maladie mentale active ou d’une déficience intellectuelle. Un accusé criminel doit retrouver ses compétences avant que le processus judiciaire puisse se poursuivre. Pour être considéré comme rétabli et compétent pour être jugé, un défendeur doit pouvoir consulter son avocat et avoir une compréhension rationnelle et factuelle de la procédure judiciaire.
Option proposée de restauration des compétences
Programmes de restauration des compétences en milieu carcéral – Ce type de programme offre des services de restauration dans les prisons de comté, plutôt que dans les établissements psychiatriques ou dans les milieux communautaires. Actuellement, la restauration des compétences en prison n’est pas autorisée en vertu du Code de procédure pénale du Texas. Deux projets de loi (HB 2349 et SB 1475) déposés lors de cette session législative autorisent la prestation de services de restauration des compétences dans certaines prisons de comté.
Certains États autorisent les services de restauration des compétences en milieu carcéral, mais il existe très peu de données disponibles documentant l’efficacité des programmes existants. La législature californienne a récemment approuvé un programme pilote de restauration des compétences en prison de 20 lits dans le comté de San Bernardino, géré par Liberty Healthcare Group. Pendant neuf mois, le programme a servi 42 personnes, en rétablissant 19 à la compétence. Le Conseil du budget législatif a cité ce programme dans son rapport sur l’efficacité et l’efficience du gouvernement, recommandant au Texas de mettre en œuvre un programme de restauration des compétences en prison.
Considérations pour la mise en œuvre des compétences en prison
Choisir les bons candidats – Les programmes de ROC offrent un traitement dans le cadre le moins restrictif à un coût nettement inférieur à celui des programmes en prison. Les programmes d’OCR du Texas ont un taux de réussite plus élevé que le programme basé en prison en Californie. Environ 66 % des personnes servies en ROC sont rétablies dans leurs compétences ou voient une amélioration avant que les accusations ne soient abandonnées. Seulement 45% des personnes purgées dans la prison du comté de San Bernardino atteignent la compétence pendant leur incarcération. Lorsque des programmes de ROC sont disponibles, les personnes qui seraient admissibles à une mise en liberté sous caution devraient être orientées vers des programmes de ROC pour le rétablissement de leurs compétences. Les personnes qui présentent un plus grand risque de sécurité ou de fuite, mais qui n’ont pas besoin de services intensifs de restauration des patients hospitalisés, sont de bons candidats pour les programmes en prison.
Différences dans le cadre de traitement – Les prisons de comté ne sont pas le cadre optimal pour fournir un traitement de santé mentale. Certains programmes réussis de rétablissement des compétences en milieu carcéral fonctionnent dans des unités de détention spécialisées qui facilitent mieux la prestation de services et l’observation des détenus. Ils offrent également une formation supplémentaire au personnel et maintiennent un nombre suffisant de professionnels de la santé mentale autorisés au sein de l’unité. Les programmes de rétablissement des compétences en milieu carcéral ne devraient être mis en œuvre que dans les comtés dont les programmes ont des ratios de personnel adéquats et la capacité globale de fournir ces services. De plus, une surveillance et une responsabilisation rigoureuses sont essentielles si les services de restauration des prisons sont développés et privatisés.
Séparation des évaluateurs et des fournisseurs de traitement – Les fournisseurs privés de services de rétablissement des compétences en milieu carcéral ont des incitations inhérentes à maintenir les personnes dans des programmes de rétablissement des compétences en milieu carcéral plus longtemps que nécessaire, car leur rémunération est généralement basée sur le nombre total de jours passés en prison. Afin d’éviter un conflit d’intérêts, le Texas devrait exiger des évaluateurs indépendants et des recommandations indépendantes pour tout fournisseur privé de service de restauration des compétences en prison.
