Amendement Cooper-Church
L’amendement a été présenté par les sénateurs John Sherman Cooper (Républicain –Kentucky) et Frank Church (démocrate –Idaho) et joint à un projet de loi majeur, le Foreign Military Sales Act de 1971. La proposition a été introduite en réponse à la récente incursion cambodgienne, y compris les opérations Binh Tay 1 / Apprivoiser l’Occident et l’Accord de liberté. Les sénateurs Church et Cooper ont été plusieurs des premiers politiciens à s’opposer ouvertement et catégoriquement à la guerre au Vietnam. Leur amendement visait à:
- Mettre fin au financement pour conserver les États-Unis les troupes au sol et les conseillers militaires au Cambodge et au Laos après le 30 juin 1970
- Empêchent les opérations aériennes dans l’espace aérien cambodgien en soutien direct aux forces cambodgiennes sans l’approbation du Congrès
- Mettent fin au soutien américain aux forces de la République du Vietnam en dehors du Sud-Vietnam territorial.
L’amendement Cooper-Church a reçu le soutien des deux parties au Sénat, y compris le soutien de Mike Mansfield, Jacob K. Javits, William S. Symington et J. William Fulbright. Une majorité des partisans a vu l’amendement comme une tentative tardive de réaffirmer le contrôle constitutionnel du Congrès sur le pouvoir de faire la guerre, tandis que l’administration Nixon l’a condamné comme une intrusion inconstitutionnelle dans le pouvoir du président en tant que commandant en chef. Après sept semaines d’obstruction et six mois de débat, l’amendement a été approuvé par le Sénat par 58 voix contre 37 le 30 juin 1970. Le projet de loi a échoué à la Chambre des représentants, qui s’est opposée à l’inclusion de l’amendement par 237 voix contre 153. Le président Nixon a menacé de mettre son veto au projet de loi s’il contenait les dispositions de Cooper–Church, et le projet de loi sur l’assistance étrangère a ensuite été adopté sans lui.
