Chine Des années 1950

Au cours des années 1950, le gouvernement de la nouvelle République populaire a fait un effort concerté pour redistribuer les terres de manière plus équitable. Bien que de nombreux paysans possédaient une partie ou la totalité des petites exploitations qu’ils exploitaient avant 1949, la location était courante, en particulier dans le sud de la Chine. Le Parti communiste chinois (PCC) a mis en œuvre des réformes agraires dans les zones sous son contrôle avant même 1949, et par la suite les propriétaires fonciers et les paysans riches sont devenus la cible d’attaques du parti. Leur élimination en tant que classe était un objectif majeur du mouvement de réforme agraire initié par la Loi de réforme agraire du 28 juin 1950 (voir La Transition vers le socialisme, 1953-57, ch. 1). La collectivisation de l’agriculture, qui s’est faite en plusieurs étapes, a commencé vers 1952.

La première étape de la réforme agraire a été caractérisée par des équipes d’entraide. Le système d’entraide est resté simple au début, n’impliquant que le partage temporaire du travail et d’un peu de capital; les ménages individuels restent l’unité de base de la propriété et de la production. En 1954, des équipes d’entraide sont organisées de plus en plus rapidement en coopératives de producteurs agricoles, qui diffèrent des équipes d’entraide par le fait que les outils, les animaux de trait et la main-d’œuvre sont partagés de manière permanente. Les membres de la coopérative ont conservé la propriété de leurs terres, mais ont obtenu une part de la coopérative en jalonnant leurs parcelles avec celles des autres membres du pool foncier commun. En 1956, la transformation des équipes d’entraide en coopératives agricoles était presque achevée. D’ailleurs, à la fin de cette année-là, la grande majorité des coopératives étaient passées à un stade encore plus élevé de collectivisation, étant devenues des coopératives de producteurs avancées. Ces coopératives contrastaient avec celles du stade antérieur, dans la mesure où les membres ne gagnaient plus de revenus basés sur des parts de terres détenues. Au lieu de cela, les bénéfices agricoles collectifs ont été distribués aux membres principalement sur la base des cotisations de travail. La coopérative moyenne était composée de 170 familles et de plus de 700 personnes. Bien que de petites parcelles privées soient autorisées, la plupart des terres appartiennent collectivement à la coopérative. Un autre développement de cette période a été la création de fermes d’État dans lesquelles les terres sont devenues la propriété de l’État (voir Planification et organisation, ce ch.).

Ce degré de collectivisation a été atteint avec beaucoup moins de troubles que lors de la collectivisation en Union soviétique. Comme en Union soviétique, cependant, l’investissement dans le secteur agricole est resté faible par rapport à l’investissement industriel parce que les planificateurs ont choisi de réaliser une croissance plus rapide des industries de base. Mais la collectivisation n’a pas empêché la croissance de la production agricole; la production céréalière, par exemple, a augmenté de 3,5% par an dans le cadre du Premier Plan quinquennal (1953-57). La croissance a été obtenue principalement grâce à l’utilisation intensifiée des techniques agricoles traditionnelles, ainsi qu’à quelques améliorations techniques.

Une fois la collectivisation réalisée et la production agricole par habitant commencée à augmenter, les dirigeants se sont lancés dans les programmes extrêmement ambitieux du Grand Bond en avant de 1958-60 (voir tableau 11, Annexe A). En agriculture, cela signifiait des objectifs de production irréalistes et un degré de collectivisation encore plus élevé que ce qui avait déjà été atteint. Les collectifs existants se sont organisés très rapidement en communes populaires (voir Glossaire), des unités beaucoup plus grandes avec une moyenne de 5 400 ménages et un total de 20 000 à 30 000 membres en moyenne. Les objectifs de production ne s’accompagnaient pas d’une quantité suffisante de capital et d’intrants modernes tels que les engrais; ils devaient plutôt être atteints dans une large mesure par des efforts héroïques de la part des paysans.

Des efforts considérables ont été déployés pendant le Grand Bond en avant sur des projets de construction d’immobilisations à grande échelle mais souvent mal planifiés, tels que des travaux d’irrigation. En raison de la pression intense pour obtenir des résultats, de la rapidité du changement, de l’inexpérience et de la résistance de nombreux cadres et paysans, le Grand Bond en avant se heurta bientôt à des difficultés. Les paysans se sont épuisés de la pression incessante pour produire. L’inflation des statistiques de production, sur la théorie selon laquelle la précision importait moins que l’effet politique, a donné lieu à des affirmations extravagantes. La perturbation de l’activité agricole et des transports a entraîné des pénuries alimentaires. En outre, les conditions météorologiques en 1959-61 étaient défavorables et la production agricole a fortement diminué (voir fig. 9). Au début des années 1960, par conséquent, l’agriculture était gravement déprimée et la Chine a été forcée d’importer des céréales (pendant les années 1950, elle avait été un exportateur net) pour approvisionner les zones urbaines. Sinon, une quantité excessive de céréales aurait été extraite des zones rurales (voir Politiques économiques, 1949-80, ch. 5).

Données en juillet 1987

REMARQUE: Les informations concernant la Chine sur cette page sont rééditées à partir des Études nationales de la Bibliothèque du Congrès et du Document d’information mondial de la CIA. Aucune réclamation n’est faite concernant l’exactitude des informations sur la Chine des années 1950 contenues ici. Toutes les suggestions de corrections d’erreurs sur la Chine des années 1950 doivent être adressées à la Bibliothèque du Congrès et à la CIA.