La Californie votera sur la suite de la réforme de la justice pénale
( TNS) – Alors qu’une grande partie du pays pèse sur les changements apportés au système de justice pénale, la Californie a pris une longueur d’avance en adoptant une série de lois au cours de la dernière décennie qui, entre autres, ont contribué à réduire la population carcérale de l’État de plus d’un tiers, soit 50 000 personnes.
Maintenant, un groupe de procureurs et de responsables de l’application de la loi a placé la proposition 20 sur le scrutin de novembre à l’échelle de l’État, ce qui élargirait la liste des crimes pour lesquels les condamnés ne sont pas admissibles à une libération conditionnelle anticipée; augmenter les sanctions pour les vols à l’étalage répétés; et recueillir des échantillons d’ADN d’adultes reconnus coupables de certains délits.
Les partisans soutiennent qu’il est nécessaire de corriger les lacunes des mesures antérieures qui, selon eux, mettent en danger la sécurité du public, y compris la libération anticipée de criminels potentiellement violents. Mais les opposants à la mesure, qui comprennent des dirigeants des droits civiques, le gouverneur Gavin Newsom et l’ancien gouverneur Jerry Brown, affirment qu’elle annule à tort les réformes nécessaires de la justice pénale, car la criminalité a diminué ces dernières années.
“La Californie est en avance sur le jeu — nous avons fait tant de grandes réformes”, a déclaré le député Jim Cooper (D-Elk Grove), capitaine de shérif à la retraite et partisan de la Proposition 20. ” Mais ces réformes ont eu des conséquences inattendues. Brown, qui a dirigé les efforts de réforme passés, a qualifié l’initiative de “très inhumaine.”Il a déclaré que cela enlève de l’espoir et incite les détenus à poursuivre des études et à faire preuve d’un bon comportement pour améliorer leurs chances de sortir tôt.
“La proposition 20 est soutenue par un groupe très restreint de personnes qui n’acceptent même pas les modestes réformes carcérales que j’ai pu réaliser”, a déclaré Brown. “C’est motivé par l’idéologie et, dans certains cas, par une totale incompréhension de la nature humaine et aucun sentiment de rédemption ou de permettre aux gens de mettre leur vie sur la bonne voie. C’est vindicatif.”
Brown était gouverneur lorsque la Cour suprême des États-Unis a statué en 2011 que les prisons californiennes étaient surpeuplées en violation des protections constitutionnelles. Cette année-là, il a signé le projet de loi 109 de l’Assemblée visant à réduire la population carcérale de l’État en exigeant que de nombreuses personnes condamnées pour des crimes n’impliquant pas de violence ou d’infractions sexuelles purgent leur peine dans des prisons de comté au lieu de la prison d’État.
En 2014, les électeurs californiens ont approuvé la proposition 47, qui a reclassé de nombreux crimes de drogue et de biens de niveau inférieur de crimes en délits. Avant cela, les vols pouvaient être considérés comme un crime si la marchandise volée était évaluée à 450 $ ou plus, mais la proposition 47 a relevé le seuil à 950 $.
La proposition 57, développée par Brown et approuvée par les électeurs californiens en 2016, a augmenté les possibilités de libération conditionnelle et de bonne conduite pour les personnes condamnées pour des crimes non violents.
La nouvelle initiative sera votée en novembre. 3 apporte des changements clés dans les trois lois précédentes.
La mesure élargirait la liste des crimes qui rendent les détenus inadmissibles à une libération anticipée de la prison d’État par le biais du programme de libération conditionnelle de la proposition 57, en ajoutant 22 infractions, y compris la traite d’un enfant à des fins sexuelles et la violence domestique criminelle.
La mesure augmenterait également les sanctions pour les personnes qui commettent de multiples vols, y compris le vol à l’étalage en série, afin de répondre à une vague de tels crimes, et obligerait la collecte d’échantillons d’ADN d’adultes reconnus coupables de crimes nouvellement classés comme délits en vertu de l’AB 109, y compris les faux chèques et certains crimes de violence domestique.
De plus, la proposition 20 exigerait que les audiences de la Commission des libérations conditionnelles de l’État évaluent l’ensemble des antécédents criminels d’un détenu lors de la décision de libération conditionnelle, et non seulement l’infraction la plus récente, ce qui était la norme établie par AB 109.
Les partisans de l’initiative incluent l’Assn des chefs de police de Californie., Comté d’Orange Dist. Atty. Todd Spitzer, comté de Sacramento Dist. Atty. Anne Marie Schubert et le syndicat représentant les gardiens de prison d’État.
” Accessoire. 57 était trompeur car il promettait que seuls les détenus ” non violents ” seraient libérés de prison tôt “, a déclaré le chef de la police de Citrus Heights, Ron Lawrence. “Mais en vertu de la loi californienne, un certain nombre de crimes violents sont classés non violents.”
Les crimes que la Proposition 20 qualifierait de violents, ce qui les rendrait inadmissibles à une libération anticipée, comprennent l’agression criminelle avec une arme mortelle, le viol d’une personne inconsciente et le trafic d’êtres humains d’un enfant, a déclaré Lawrence, ancien président de l’Assn des chefs de police de Californie.
“La traite d’un être humain à des fins sexuelles — cela choque la conscience publique”, a déclaré Cooper. “Vous ne devriez pas sortir tôt.”
Lors de la campagne pour la proposition 57, Brown a déclaré que tous les délinquants sexuels seraient exclus de la libération anticipée de prison, mais un juge de 2018 a décidé que beaucoup devaient être envisagés pour une libération conditionnelle plus précoce.
Cependant, l’affaire est en attente d’examen par la Cour suprême de l’État, de sorte qu’aucun délinquant sexuel n’a encore été libéré à la suite de la Proposition 57.
Brown a déclaré que bien que la proposition 57 permette une audience de libération conditionnelle pour les délinquants non violents, la plupart ne sont pas libérés. Le conseil est composé d’experts en justice pénale, y compris en matière d’application de la loi.
En juillet 2017, les responsables de la prison ont commencé à renvoyer les détenus aux audiences de la Commission des libérations conditionnelles pour examen anticipé de la libération conditionnelle en vertu de la Proposition 57.
Le conseil a examiné 21 181 cas, avec 3 797 détenus dont la libération a été approuvée et 15 499 refusés, selon des responsables de l’État. D’autres cas ont été retardés ou annulés, certains en raison de problèmes d’admissibilité.
Parmi les personnes libérées en raison de la Proposition 57 figurent Armando Martín, qui a déclaré qu’il encourait une peine de prison de neuf ans pour possession de stupéfiants et d’armes à feu. L’initiative de 2016 l’a encouragé à changer de vie et à suivre des cours d’éducation, a-t-il déclaré, et il a obtenu une libération conditionnelle l’année dernière après avoir purgé moins de la moitié de sa peine.
“Quand la Proposition 57 est sortie, il y avait une lumière dans le tunnel, il y avait de l’espoir”, a déclaré le résident de Los Angeles âgé de 45 ans.
Aujourd’hui, Martín a un emploi dans la construction syndiqué et travaille sur le nouveau stade des Rams à Inglewood. Il s’oppose à la proposition 20, disant qu’elle enlèvera de l’espoir aux détenus.
Les partisans de la Proposition 20 disent que d’autres libérés tôt ont récidivé, certains commettant des crimes non violents ou des délits et d’autres étant renvoyés en prison pour des infractions graves et violentes.
Comté de Ventura Dist. Atty. Gregory Totten, qui s’est opposé à la proposition 57, a déclaré que depuis son adoption, la Commission des audiences sur les libérations conditionnelles a approuvé la libération conditionnelle anticipée de 79 détenus originaires de son comté.
Vingt-quatre de ces libérés conditionnels auraient commis de nouvelles infractions, notamment le cambriolage résidentiel, le vol d’identité, l’agression d’un agent de la paix avec une arme mortelle, la maltraitance des aînés, le vol d’automobile et la possession de pornographie juvénile, a déclaré Totten, qui soutient la proposition 20.
Aucune des 24 personnes libérées sur parole qui ont récidivé n’a bénéficié d’une libération anticipée pour l’un des crimes que la Proposition 20 inscrirait sur la liste des infractions inadmissibles, et la majorité des nouvelles infractions étaient des crimes non violents, y compris un délit de petit vol.
Sur les 191 détenus du comté de Sacramento reconnus coupables de crimes qui ont bénéficié d’une libération conditionnelle anticipée en vertu de la proposition 57, le bureau du procureur du district a déclaré que 55 avaient ensuite été arrêtés pour avoir commis de nouveaux crimes, notamment des violences sexuelles et des vols, ainsi que des infractions non violentes.
La proposition 20 est également soutenue par les chaînes de vente au détail, notamment Albertsons et Kroger, qui affirment que le vol à l’étalage et le vol par des réseaux de vols organisés ont augmenté. Safeway et d’autres magasins ont déclaré en 2016 que le vol à l’étalage avait augmenté d’au moins 15%.
La mesure de vote créerait un nouveau crime de vol en série lorsqu’une personne est surprise pour la troisième fois en train de commettre des vols d’une valeur de 250 $ ou plus, ce qui, selon Cooper, servirait de moyen de dissuasion.
Le Center on Juvenile and Criminal Justice, basé à San Francisco, qui milite pour la réduction de l’incarcération, estime que, selon la proposition 20, jusqu’à 9 900 arrestations pour des infractions liées au vol pourraient être accusées de crimes plutôt que de délits chaque année.
Le centre a déclaré qu’environ 66% des personnes envoyées en prison ou en prison en vertu de la Proposition 20 seraient des Noirs, des Latinos, des Asiatiques ou d’autres Californiens de couleur.
La nouvelle initiative vise également à réduire le nombre d’échantillons d’ADN prélevés après que la proposition 47 a réduit de nombreux crimes, des crimes aux délits, ce qui signifie que les condamnés n’étaient plus tenus de fournir des échantillons d’ADN. Les partisans de la proposition 20 affirment que les échantillons d’ADN prélevés sur les personnes condamnées pour vol et crimes liés à la drogue peuvent aider à résoudre d’autres crimes violents, y compris le viol et le meurtre, parfois des décennies plus tard.
Le nombre d’échantillons d’ADN envoyés par les forces de l’ordre californiennes à la Banque de données ADN de Californie a chuté de 179 026 en 2012 à 105 890 l’année dernière, selon le département d’État de la Justice.
Selon les données du ministère, Cooper estime qu’au moins 2 000 visites supplémentaires seraient possibles chaque année si l’ADN était encore prélevé comme c’était le cas avant AB 109.
Tous les procureurs ne sont pas d’accord avec la proposition 20.
Les opposants comprennent le district du comté de Los Angeles. Atty. Jackie Lacey et l’homme qui se présente pour prendre sa place aux élections de novembre, ancien district du comté de San Francisco. Atty. George Gascón.
“Bien que je me sois opposé aux propositions 47 et 57, ces mesures ont été soutenues par les électeurs californiens et doivent avoir plus de temps pour être analysées avant qu’une décision ne soit prise sur leur retour”, a déclaré Lacey.
Comté de Santa Clara Dist. Atty. Jeff Rosen a déclaré que les réformes passées ont conduit à une situation idéale dans laquelle moins de personnes sont en prison et la criminalité a généralement diminué.
Le taux de crimes violents en Californie, y compris les meurtres et les viols, était de 433 pour 100 000 habitants l’année dernière, contre 470 dix ans plus tôt, avec un pic en 2017, selon le département d’État de la Justice.
Les crimes contre les biens en Californie sont également en baisse par rapport à ce qu’ils étaient il y a dix ans. Le sommet de la décennie a été atteint en 2012, où il y avait 2 772 crimes contre les biens pour 100 000 habitants, et ils étaient à 2 290 l’année dernière, selon le département.
Une étude réalisée en juin 2018 par le Public Policy Institute of California, un organisme non partisan, n’a trouvé aucune preuve que les crimes violents augmentaient en raison de la proposition 47, mais certaines preuves qu’ils affectaient les crimes contre les biens.
“Bien que la réforme n’ait eu aucun impact apparent sur les cambriolages ou les vols d’automobiles, elle a peut-être contribué à une augmentation des vols qualifiés, qui ont augmenté d’environ 9% par rapport à d’autres États”, indique l’étude.
Rosen a déclaré que la proposition 20 nécessiterait plus d’argent pour garder les gens en prison ou en prison, en retirant des fonds aux programmes qui aident les victimes d’actes criminels à se remettre d’un traumatisme et à trouver un emploi.
Le Bureau de l’analyste législatif de l’État estime que la proposition 20 augmentera les coûts des services correctionnels, des tribunaux et des forces de l’ordre de “plusieurs dizaines de millions de dollars par an”, en fonction de la mise en œuvre.
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