Lutte contre la traite des êtres humains
Appelée forme moderne d’esclavage, les victimes de la traite des êtres humains sont souvent forcées, fraudées ou contraintes à l’exploitation sexuelle ou au travail. Selon le département d’État des États-Unis, il s’agit de l’une des activités criminelles à la croissance la plus rapide avec plus de 700 000 personnes, principalement des femmes et des enfants, victimes de la traite dans le monde chaque année, dont 50 000 aux États-Unis. Les victimes sont piégées dans la prostitution, la pornographie et d’autres formes d’exploitation sexuelle commerciale ou de conditions de travail semblables à l’esclavage dans les usines, les champs et les maisons.
Le Woodrow Wilson Center a exploré ce sujet le 6 janvier lors d’une conférence d’une demi-journée co-parrainée par le Projet Moyen-Orient et le Projet de Prévention des conflits. La conférence s’est concentrée sur la traite des êtres humains dans diverses régions du monde et sur les réponses régionales à la lutte contre ce problème.
La pandémie de la traite
L’ambassadrice Nancy Ely-Raphel, ancienne directrice du Bureau de Surveillance et de lutte contre la traite des personnes au Département d’État, a décrit la traite des êtres humains comme “le côté obscur de la mondialisation”, une phrase citée tout au long de la conférence.
Se référant au deuxième Rapport annuel du Département d’État sur la traite des personnes, elle a noté que le rapport comprend une liste de pays à trois niveaux, qui classe les gouvernements en fonction de leurs efforts pour criminaliser et poursuivre la traite. Pour voir ce rapport, voir Rapport du Département d’État sur la traite des êtres humains. Mandaté par la Loi de 2000 sur la protection des victimes de la traite, le rapport sert à aider à élaborer des stratégies de lutte contre la traite des êtres humains. Tout en admettant que beaucoup de travail reste à faire, elle a mis en avant des pays tels que la Corée, la Roumanie et Israël, qui ont activement poursuivi des initiatives de lutte contre la traite. Ce problème international nécessite une coopération mondiale.
Ely-Raphel a déclaré: ” Les gouvernements doivent penser au-delà de leurs frontières en matière de trafic, car les trafiquants le font.”
La panéliste Andrea Bertone a fait remarquer l’impact mondial de la traite. Bertone est directrice associée des études internationales de College Park Scholars à l’Université du Maryland à College Park et directrice associée de Project Hope International — une organisation non gouvernementale (ONG) basée à Washington qui lutte contre la prostitution et la traite des enfants et des femmes en Asie du Sud-Est et aux États-Unis. Elle a lié la traite des êtres humains au mouvement social transnational et a fourni un bref historique du mouvement, de la Répression de la traite des Esclaves blancs en 1910 au Protocole des Nations Unies sur la traite de 2000.
Emek Ucarer, professeur adjoint de Relations publiques à l’Université Bucknell, a parlé de la lutte contre la traite des femmes et de la participation des ONG aux politiques de l’Union européenne. Elle a déclaré que la plupart des pays abordaient la traite comme un problème migratoire, en concentrant leurs efforts sur la législation sur les obstacles à la traite aux frontières, y compris les tentatives de renforcer les contrôles aux frontières, d’examiner les politiques de visas et d’expulser les personnes – principalement les femmes victimes de la traite – qui ont été capturées. Pourtant, cette approche est en fait inefficace contre les trafiquants rusés et accorde une attention insuffisante aux causes et aux conséquences sociales du trafic, a déclaré Ucarer.
Une autre ligne de raisonnement se concentre sur l’exploitation et les abus sexuels subis par les femmes victimes de la traite. Il se concentre sur le comportement criminel des trafiquants et cherche à protéger les victimes de la traite. “Cependant, l’absence de consensus sur les concepts clés de ce débat — prostitution, volontarisme, abus, coercition — a contrarié les efforts contemporains visant à développer un cadre efficace en matière de droits humains pour lutter contre la traite des femmes”, a-t-elle déclaré.
Récemment, l’Union européenne (UE) a lancé des efforts pour combiner les approches de la migration et des droits de l’homme dans la lutte contre la traite. En plus de tenter de créer une approche intégrée, l’UE établit également des liens formels avec les ONG et intègre leur expertise ainsi que leurs ressources financières et humaines dans les efforts de l’UE.
Du Moyen-Orient à l’Asie du Sud-Est
Mohammed Mattar, codirecteur du projet de protection de l’Institut de politique étrangère de la School of Advanced International Studies de l’Université Johns Hopkins, s’est concentré sur la traite des êtres humains au Moyen-Orient. Il a commenté les questions qui distinguent le Moyen-Orient des pays d’Asie de l’Est: trafic d’armes, changement de régime, pétrole et fondamentalisme islamique. Mattar a lié le pétrole au trafic, car les gens sont souvent acheminés vers les pays du Moyen-Orient pour travailler dans l’industrie pétrolière. De nombreuses femmes du Bangladesh, d’Indonésie, des Philippines, d’Inde, du Pakistan, du Soudan et du Sri Lanka sont victimes de la traite au Moyen-Orient pour travailler comme domestiques pour de riches familles dépendantes du pétrole. En outre, des enfants pakistanais, indiens et bangladais dès l’âge de 2 ans sont régulièrement enlevés ou vendus par leurs parents ou leurs proches pour être utilisés comme jockeys de chameau dans les États du Golfe.
Mattar a souligné la différence entre le travail d’exploitation et le trafic de main-d’œuvre ainsi que la différence entre le trafic de migrants, un crime contre l’État, et le trafic illégal, un crime contre l’individu. Et bien que la prostitution soit illégale selon le Coran, elle est légale dans de nombreux pays islamiques, notamment la Turquie, le Bangladesh, l’Indonésie et le Liban. Si les organisations confessionnelles sont sensibilisées à la situation actuelle de la traite, elles se battront dans la lutte puisque le Coran prône l’éradication de l’esclavage, donc de la traite des êtres humains, a suggéré Mattar.
Christina Arnold, directrice de Project Hope International, une ONG de Washington dédiée à la lutte contre la traite des êtres humains, a axé ses remarques sur la Thaïlande et le rôle des ONG thaïlandaises et les programmes de mise en œuvre pour les victimes. En particulier, Project Hope International (PHI) travaille en partenariat avec l’ONG thaïlandaise Lutte contre l’Exploitation des enfants (FACE) pour aider à la création et à l’entretien d’installations de réadaptation pour les enfants victimes de la traite. Il parraine des maisons de récupération dans le nord-est (Udornthani), la région de la côte orientale (Rayong) et le sud (Songkla) de la Thaïlande. Dans le rapport du Département d’État, la Thaïlande a été classée au niveau 2 en reconnaissance de ses efforts pour protéger les victimes et mettre en œuvre des mesures de prévention de la traite des personnes.
Les Balkans et l’Eurasie
Keith Sharper, un consultant indépendant, a souligné la flambée du taux de chômage et le manque d’opportunités qui ont laissé de nombreuses femmes albanaises à la merci de la police corrompue qui aide les trafiquants. Il a noté que des ONG, principalement en Italie, ainsi qu’au niveau national, ont été créées pour aider les femmes à retrouver leur santé et leur sécurité, et leur donner une opportunité d’indépendance économique.
Ruth Pojman, conseillère en lutte contre la traite au Bureau Europe et Eurasie de l’Agence américaine pour le développement international, a parlé de ses propres recherches sur la traite des êtres humains en Eurasie. La traite des êtres humains est une activité mondiale très rentable, dangereuse et illégale. Selon les estimations, environ un quart des femmes et des enfants victimes de la traite à des fins d’exploitation sexuelle viennent de l’ex-Union soviétique et d’Europe centrale et orientale, a-t-elle déclaré. En outre, dans cette partie du monde, la traite est plus susceptible d’être liée à la criminalité organisée.
Les études montrent également une corrélation entre la dislocation économique et le trafic. Souvent, lorsque les victimes tentent d’émigrer pour gagner de l’argent, un proxénète les approche et leur propose de prendre les dispositions nécessaires pour voyager s’ils empruntent de l’argent et acceptent de rembourser leur dette. Alors que certaines femmes comprennent que cet arrangement inclut la prostitution ou le travail forcé, beaucoup ne le font pas et presque toutes sont confrontées à l’humiliation, à la violence et aux traumatismes psychologiques. Des groupes tels que l’Organisation internationale pour les migrations et les gouvernements d’Asie centrale se penchent sur la question; par exemple, le gouvernement kirghize a créé une commission gouvernementale dirigée par le Comité pour les Femmes, la Famille et la Jeunesse.
Comme l’ont souligné de nombreux orateurs, la lutte contre la traite des êtres humains nécessite une approche intégrée, dans laquelle les gouvernements, les ONG et les personnes impliquées développent une réponse internationale. Cela nécessite un leadership politique ainsi que des approches globales de prévention et d’assistance aux victimes de la traite. En outre, la coopération internationale doit inclure le partage des données et des expériences d’autrui et, comme l’a suggéré cette conférence, des opportunités de mettre en évidence les meilleures pratiques et stratégies de lutte contre la traite des êtres humains.
Anita Sharma, directrice adjointe du Projet de prévention des conflits, a contribué à cette histoire.
