なぜ変化は政府で達成するのが難しいのですか？

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ジェフ-ニール
の創設者による解説ChiefHRO.com
&ICFインターナショナル上級副社長

このコラムはもともとJeff Nealのブログに掲載されていましたが、このコラムはJEFF Nealのブログに掲載されています。ChiefHRO.comそして、著者からの許可を得てここに再発行されました。

Photo courtesy of Jeff Neal

政治家がワシントンに来て政府を変えると約束しているのを聞くと、私はいつも塩の粒でそれを取る。 彼らは最善の意図を持っているかもしれませんが、官僚主義の中で働く時間を費やしていない人々は、特に党派のこの時代に、政府を変える複雑さを理

政府の真の変化は、大胆なリーダーシップ、共通の利益のために一緒に働くことを喜んでいる当事者、官僚主義のレバーとそれらを働かせる方法を理解している政府の人々、そして幸運の良いビットを取ります。

これらすべてが一緒になれば、本当の変化が起こる可能性があります。 四つのうち三つが一緒に来る場合は、いくつかのチャンスがあります。 一つまたは二つだけが存在する場合は、聖ジュード（絶望的な原因の守護聖人）に祈る時間かもしれません。 なぜそうですか？

政府の大きな変化は達成するのが非常に困難です。 どのグループにも存在する組織の慣性は、特に政府に存在します。 ここに私がそれをなぜ言うかちょうど少数の理由はある:

  • 同じ場所に滞在する人々の傾向。 私は一つの組織で彼らのプロの生活のほとんどを過ごした私のキャリアの中で多くの人々と協力してきました。 より広大な眺めの欠乏はそれらの人々が考慮して喜んでである選択を限ることができる。 それはまた、彼らが考案するかもしれない解決策を制限します。 私達がすべて私達の最もよい考えがもっぱら私達の作成だったことを考えるのを好む間、真実はそれらの多数が私達が前に見た事に基づいている それらは、他の誰かの解決策を同様の問題に複製するのと同じくらい簡単なものか、他の多くの問題に適用されている多くの解決策のアマルガムで 単一の組織がどのようにビジネスを行っているかを知っていれば、問題を解決する他の方法を見る機会は少なくなります。
  • サインオフする必要があるすべての人をそうするために得ることの課題。 自分の好きな”調整地獄”の話を持っていない人を見つけるのは難しいです。 私がDHSにいたとき、私は調整が良いアイデアが死ぬ場所だと言っていました。 これは、変化が起こることを望んでいない官僚の最も効果的なツールの一つです。 調整は良いことであることになっていますが（そうする機会を得るために体重を量る必要がある人々を持つ）、それはしばしば設計または偶然のいずれか
  • 政治的および軍事的リーダーシップの一時的な性質。 政治的任命者の平均任期は約18ヶ月です。 国防総省では、役員の典型的な割り当ては2–3年です。 どちらの場合も、組織を率いる人々は2年以内にそこにいることが多いことを意味します。 それは世界の非常に近視眼的な見方につながる可能性があります。 私の経験では、軍隊は政治家よりも犠牲になる可能性が低いということでした。 あなたの仕事が2年続くとき、6か月は長い時間であり、年は永遠であり、2年以上は決して意味しない。

    私はキャリアの従業員として31年を過ごしましたが、DHSで政治的な任命に切り替えました。 私のオフィスで最高の上級幹部の一人は、私が正常に政治的な任命者になっていた仕事に数ヶ月私に言いました。 彼がそれを言った理由を尋ねたとき、彼は言った”あなたはすぐにすべてをしたいです。”私は彼が正しかったことを認めなければならなかった。 あなたの額に刻印された有効期限を持つことは、あなたが常に良いではない方法で時間を表示する方法を変更します。 そのような位置の人々は終わることができない事を始めることを避ける傾向から守る必要がある。

    多くの良いアイデアは、完全に実装するために何年もかかります。 最高の政治的および軍事的指導者は、それを認識し、自分のキャリアのために最善であるかもしれないものではなく、自分の組織と納税者のために最 最高のキャリアの従業員は、忘れたときに政治的および軍事的指導者にそれを指摘して喜んでいます。

  • 多くの場合、良い政府よりも政治に焦点を当てた政治的監督。 私たちが政治がより毒性になるのを見て、そして公共の談話が政策議論よりもむしろad hominem攻撃に縮退するのを見て、本当の変化を起こすことはさ 大きな変化は、常にいくつかのリスクを伴います。 リスクが予算内にあるかどうか、失敗の可能性、タイムラインを満たすことができないか、またはリスクの他のカテゴリにかかわらず、それはエージェントを変更するためのdisincentiveとして機能します。 また、物事を成し遂げるために非常に少し時間を持っている指導者に強力な効果を持っています,はるかにリスク回避になる可能性があります人.

変更が難しいにもかかわらず、それはあなたが試してはいけないという意味ではありません。 防衛庁のビジネスシステムの近代化や人事変革プログラムなど、代理店が物事をどのように行うかに大きな違いをもたらした素晴らしい例が多

成功するためには、代理店は、仕事に適切な人材やリスクを取って喜んでいるリーダーを持つなど、彼らが制御できるものに焦点を当てる必要があります。 彼らはまた巧妙な変更のためのある証明された作戦に続かなければならない。 最も強力なの一つは、主要な変更の取り組みへのプログラム管理規律の適用です。 情報技術や大規模な買収プログラムのために設立されたプロジェクト管理オフィス（PMOs）をよく見ます。 同じ原則は、代理店がパフォーマンスを向上させるために主要な政策イニシアチブや運用上の変更を検討している場合に適用されます。 これらの取り組みは、大規模な買収やITプログラムで遭遇するのと同じ課題の多くに直面しています。 彼らはまた、同じ理由の多くのために失敗する可能性があります。

政府は（一般的な信念に反して）良いアイデアの欠如に苦しむことはありません。 彼らのサービスおよび操作をよりよくさせる為の大きい考えがある政府に多くのスマートな人々がある。 政府がしばしば不足している場所は、通常、私がすでに説明した理由のために実行されています。

主要なイニシアチブのためのPMOを確立することにより、代理店は、彼らが変更を実行する能力を最大化することを保証することができます。 実行、変更管理および統治の訓練の組合せは結果の大きいペイオフを持って来ることができる。 経験豊富なプロジェクトマネージャーが適切な主題の専門家と協力し、代理店の上級リーダーによってサポートされている場合、ほとんどの代理店は、今日の政府

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