中国における麻薬管理

中華人民共和国国務院情報局

序文
現在の薬物問題のグローバル化は、人間の幸福と発展に重大な脅威をもたらしている。 国連が1998年に発表したデータ
によると、世界中の21万人がコカインまたはヘロイン中毒に苦しんでおり、別の
30万人がアンフェタミン型覚せい剤の乱用に苦しんでいた。
彼女の南西部の国境では、中国は世界の主要な薬物供給源の一つである「黄金の三角形」に隣接している。
1970年代後半以来、違法な国際麻薬の潮流は絶えず中国に侵入しており、
トランジット麻薬密売によって触れられた犯罪的な薬物関連の活動が再浮上している。 麻薬中毒者の数は増え続け、薬物関連の症例は常に
増加しており、日々薬物の惨劇は深刻化しており、反薬物闘争にとって状況は厳しいものです。
1999年、中国は65,000件の薬物関連刑事事件を取り締まり、5.364トンのヘロイン、1.193トンのアヘン、
16を押収した。059結晶メタンフェタミン（一般的に”氷”として知られている）、およびいくつかのコカイン、MDMAとマリファナのトン。 1999年の
の薬物関連症例数は割れ、押収された薬物の総量はそれぞれ2.4％と33.6％増加し、
は1998年よりも増加した。 1999年に公安機関に登録された麻薬中毒者の数は148,000人であり、3075人となり、1995年には520,000人、1999年には681,000人に増加した。 現在、麻薬中毒者は中国の総
人口の0.054％を占めています。 麻薬中毒者のうち、ヘロインを服用している人は71人を占めています。5歳未満の人は79.2%、35歳以上の人は79.2%、30歳以上の人は79.5%となっている。 1999年末までに、エイズウイルス感染の報告された17,316例のうち、薬物の静脈内
注射によって感染したものは72.4パーセントを占めた。 現在、中国の
中央政府直下の各省、自治区、自治体は、ある程度違法薬物関連の活動に苦しんでおり、中国は
輸送麻薬取引の犠牲者から薬物輸送と消費の両方の犠牲者に変わっている。
違法薬物は、どの国や人々にも災難をもたらします。 薬物の惨劇を排除するための反薬物闘争を開始することは、中国政府の歴史的責任である。 古い中国では、薬はかつて国家に恐ろしい災害をもたらしました。 しかし、
が1949年に中華人民共和国（PRC）を建国した後、中国政府は中国の人々を薬物に対する重大な
闘争に導いた。 3年という短い期間で、中国は
世紀の間、中国を苦しめていたアヘンの惨劇を一掃し、全世界に認められた奇跡を果たしました。 中国
政府は、新薬問題に直面し、国家、国家、国民、そして人類全体に対して最高の責任を負う態度をとり、違法薬物を厳格に禁止することに断固とした態度をとり、必要な措置をすべて採用し、人々の利益のために違法薬物
を禁止するために全力を尽くしました。
厳格な薬物管理の立場に固執する
中国政府は、薬物は人類全体が直面する世界的な公共の危険であり、薬物管理
は国際社会にとって差し迫った共通の責任であると考えている。 薬物は人々の健康を害し、腐敗
と犯罪を引き起こし、持続可能な開発を混乱させ、国家安全保障と世界平和を危険にさらします。 したがって、薬物を含むすべての違法行為
は厳密に禁止され、排除されなければならない。
中国の人々は薬物の害を痛感し、薬物管理が彼らの基本的な利益にあることを知っている。
市民の命を守り、人民の自給自足と発展を守ることは、中国政府の高尚な責任である。
長年にわたり、中国政府は薬物管理を基本的な目的としており、この点に関する一連の原則、政策、措置を策定し、実施してきました。
—-中国国家の興亡に関わる重要な問題として薬物管理に参加する。 私たちは、薬物管理を基本的な
政策として取り、それを国家経済社会開発プログラムに含め、あらゆるレベルの
政府の重要な義務としています。 すべてのレベルの政府は、薬物管理の恒久的な勢いを維持するために、中国の
実態に合った薬物管理作業責任システムを設定しています。
— 私たちは、薬物管理を複雑な社会システムプロジェクトと
長期的な戦略的課題として取り、法律、行政、経済、文化、教育、
、医療などの包括的な方法で様々な手段を使用して、反薬物闘争に参加するためにすべての社会的歩みを動員し、組織します。
—-法律に基づく薬物管理に固執する。 私たちは、法の支配を行使するための一般的な計画に従って、薬物管理に関する法規制の体制を確立し、完成させ、麻薬、向精神薬、前駆物質を投与-管理し、 私たちは断固として
薬物を含む様々な違法行為を取り締まり、薬物中毒の治療とリハビリを開始し、矯正、治癒
薬物中毒者を救出し、薬物管理作業が法
—-“4-in-1禁止”を同時に推進し、薬物源を根絶し、
人身売買の経路を妨害し、法律を厳密に施行し、その根本原因と
の症状の両方を調べることによって問題を解決する”という動作原則を策定する。「薬物乱用、人身売買、栽培、製造を禁止する一方で、我々は違法な
物資の管理と薬物乱用の防止に平等なストレスを置き、薬物を含むすべての違法行為を禁
—-十代の若者による薬物乱用防止を薬物管理の基本的なプロジェクトとして取る。 ティーンエイジャーについては、
の教育と保護に重点を置き、様々な強力な措置を採用し、関連する政府部門と
の様々な大衆組織を組織し、調整して予防作業を完成させ、若者に命を大切にし、薬物を拒否するよう教育します。
—-薬物管理における国際協力に積極的に参加し、推進しています。 中国政府は
国際医薬品管理協力を支持し、
広範な参加と責任の共有の原則を遵守すること、
全体的かつバランスのとれた国際医薬品
管理戦略を包括的に実施すること、および薬物問題の解決を促進するための代替開発を重視することの三つの命題を真剣に実施している。
中国では、薬物管理はあらゆるレベルの政府によって導かれ、公安
当局の薬物管理部門の世話をし、関連する政府の機能部門によって共同管理され、集団組織によって共同参加されている。
1990年、中国政府は国家麻薬管理委員会（NNCC）を設立し、公安省、保健省、税関総局を含む25の部門で構成されています。 NNCCは
国家の薬物管理作業を統一的にリードし、公安省に拠点を置く運用
機関との国際的な薬物管理協力を担当しています。 1998年、国務院の承認を得て、公安省
はNnccの運営機関としても機能する薬物管理局を設立しました。 現在、中国のすべての31
省、自治区、自治体、およびほとんどの郡（都市および地区）の政府は、対応する
薬物管理をリードする器官を設置しています。 一方、24の省、自治区、自治体の公安機関、およびこれらの州の管轄下にある204の地域（市と県）と735の郡（市と地区）の
、
自治区と自治体は警察の抗薬物分隊を設 中国人民武装警察、フロンティア
公安当局の防衛力、司法部門、税関、監督と
医薬品の制御機関、および産業と商業のための管理部門も対応する抗薬法
中国のあらゆるレベルの政府は、医薬品管理に必要な資金を財政予算に含めており、
国民経済の発展と医薬品管理状況のニーズに伴い、このような
1998年には、国務院の承認
を得て、薬物管理作業を支援するために社会全体から資金を集めることを目的として、中国麻薬管理財団が設立されました。
常に薬物規制法の強化
中国は薬物規制における法制度の構築を重視し、法律に従って薬物規制に固執しています。
過去20年間の薬物の横行を考慮して、中国は薬物管理の法律をスピードアップし、
を策定し、法律や規制の全体の配列を公布し、そのおかげで、この分野での法制度構築
に大きな進歩がなされています。
薬物管理のための刑事法は、段階的に改善されています。 1979年7月1日、中華人民共和国の刑法が第5回全国人民代表大会（NPC）の第2回会議
で採択され、製造業、人身売買、麻薬の輸送の犯罪、および関連する刑罰が規定された。 1980年代には、NPC常任委員会は、中国の関税法、公安に対する行政処罰に関する中国の規制、経済を深刻に妨害した犯罪者に対する深刻な処罰に関する決議、
密輸の処罰に関する補足規則などを相次いで発行し、薬物関連犯罪に対するさらなる規制を策定し、最高の法的
死刑に対する重大な薬物関連犯罪に対する処罰を提起した。 1990年12月18日、第7回NPC常任
委員会の第17回会合では、薬物関連犯罪と罰則の種類
に関する包括的な規制、薬物中毒者に対する刑罰、薬物中毒の強制的なリハビリテーションに関する決定が採択され、
は、中国の密輸、人身売買、輸送、製造の犯罪に対する普遍的な管轄権を明確に指定した。
1997年3月14日、第8回NPC第5回会議において、中華人民共和国刑法が改正された。 改正された刑法は、薬物管理に関する決定の主な内容を吸収し、保持することに基づいて、薬物関連犯罪に関する法的規制の重要な
改正と補足を行 最高人民法院と最高人民検察院は、改正された刑法の関連する司法
解釈を行った。
薬物に関連した犯罪を厳しく処罰することは、中国の薬物
統制のための刑事法の顕著な特徴の一つである。 改正された刑法は、この原則を完全に体現しています。 第一に、法律は、薬物関連犯罪の種類を包括的に指定し、様々な薬物関連犯罪が法律によって処罰されることを保証する。 この法律では、麻薬の密輸、人身売買、輸送および製造、麻薬の違法保有、港湾、
麻薬および違法な薬物関連資金の移転および隠蔽、麻薬製造のための材料の密輸、違法な
取引、麻薬の母植物の違法栽培、違法な取引、輸送、手運び
およびそのような植物の種子および苗の保有、および麻薬および麻薬の違法な提供をカバーする12の犯罪を規定している。向精神薬だけでなく、
犯罪者 これらの犯罪に対する罰。 さらに、薬物関連の資金の洗濯に対する罰則が規定されている。
第二に、法律では、
麻薬の密輸、人身売買、輸送または製造に対する人の刑事責任は、その量にかかわらず、法的に追求され、処罰されることが規定されてい 薬物の量は、
に従って、密輸、人身売買、輸送、製造または違法に保有された薬物の確認された量に計算されるものとし、純度の観点からではない。
第三に、薬物関連犯罪に対して経済制裁が適用される。 この法律は、薬物犯罪者の違法収入を奪い、薬物犯罪を再び犯す経済的能力
を破壊することを目的として、財産を没収するか、または罰金
を科すことを規定している。 第四に、
麻薬の密輸、販売、輸送、
麻薬の製造、
麻薬の製造、
麻薬の製造、
麻薬の製造、
麻薬の製造、
麻薬の製造、
麻薬の製造、
麻薬の製造、
麻薬の製造、
麻薬の製造、
麻薬の製造、
麻薬の製造、
第五に、大量の薬物を密輸、販売、輸送、または
製造した犯罪者は、死刑を宣告されるべきである。 中国が薬物に関連した
犯罪を厳格に処罰するという事実は、反薬物闘争の現実によって必要とされ、中国の厳格な薬物管理の立場を示しています。
麻薬や向精神薬の乱用を防ぐための厳格な管理は、
中国の抗薬物法制度の構築の非常に重要な内容です。 したがって、中国は30以上の関連する法律、法令、規制を公布しています。
1984年9月、第6回NPC常任委員会の第7回会合では、医薬品および化学試薬の管理に関する中華人民共和国の法律が採択された。 法律の第39条には、国家は麻薬および向精神薬の
投与のための特別な手続きを採用している。 1987年と1988年、国務院は
麻薬および向精神薬の生産、供給、輸送、使用、輸出入の管理を明確に規定する
麻薬および向精神薬の管理の手順を公布した。 1995年、州
評議会は強制薬物中毒リハビリテーションのための手順を公布し、保健省は薬物中毒治療のための医薬品の管理のための
手順を発行しました。 したがって、この点に関する作業には
に従う法律があります。
前駆体化学物質が違法な経路に転用されるのを防ぎ、関連する違法または犯罪行為を取り締まるために、中国の
立法機関と中国政府はまた、そのような
化学物質の厳格な管理のための一連の法律および規制を発行しました。 中国の刑法、中国の関税法、およびNPC
常任委員会によって行われた薬物管理に関する決定には、前駆体化学物質、
エフェドリンおよび薬物に加工される
また、雲南省、貴州省、四川省、広東省、甘粛省、陝西省、黒龍江省、江蘇省の立法機関と広西チワン族自治区と寧夏回族自治区は、地元の状況に応じて
で地元の薬物
現在、中国は刑法を主力とし、行政法と
地方法を補足とした予備的な反薬物法制度を形成しており、反薬物闘争のための強力な法的武器を提供している。
薬物関連犯罪の取り締まり
中国の反薬物法執行機関は、法律を厳格に施行し、すべての薬物関連犯罪
活動に対して激しい戦いを繰り広げ、そのような活動に関与する人々に無慈悲な罰を与えている。
中国では、薬物は主に他国からのものであり、中国政府は通過麻薬密売を禁止するために最善を尽くしている。
1980年代、政府は公安、武装警察、税関、民間の共同防衛チーム
を組織し、主に南西部の国境地域と南東部の沿岸地域で麻薬密売との闘いを調整した。 それは
の大量の人々、大量の材料と大量のお金を動員した。
薬が流入しないようにするための3つの「防衛線」が設定されました：最初の線は国境地帯であり、出入り口は厳格な検査の対象となりました。; そして、第三の行は、通信の重要なライン、空港、
鉄道駅と港のチェックで構成されていました。 1990年代には、交通麻薬密売を禁止する作業がさらに強化され、「薬物の供給源を根絶し、人身売買の経路を妨害する」ことに注意が払われました。”チェックは
通信の主要ライン、空港、鉄道駅、港湾で公に行われたため、防衛は
統一された方法で組織され、行動は労働部門と調整され、着信麻薬ディーラーは
包囲、追求、妨害、傍受の対象となる状況が作成されました。 公安、税関、
林業、郵政省、鉄道、民間航空、その他の輸送部門などの関連機関の機能が完全に発揮され、
は薬物との戦いで信号の勝利に最高潮に達しました。 1982年以来、雲南省だけで70,000件以上の交通麻薬密売事件が
清算され、”ゴールデントライアングル”地域から80トン以上のヘロインとアヘンが
没収されている。 1994年5月、雲南省の警察は
で非常に深刻な国境を越えた麻薬密輸事件を起こし、「ゴールデントライアングル」の麻薬王は司法機関から法律に基づいて死刑を宣告された。
長年にわたり、中国の法執行機関は一貫して薬物関連の犯罪者
活動に対処する上で高度な政策を採用しており、国内外の薬物関連の犯罪者の傲慢さに激しい打撃を与えてきた。
中国政府は、海外からの麻薬密売を食い止める一方で、
薬物に対する特別な戦いを継続的に組織し、薬物が深刻な問題となっている分野に常に注目し、自宅での薬物犯罪に激しい打撃を与えてきた。
中国は、1983年から1986年までの3年連続で、主に薬物関連犯罪を対象とした
犯罪を取り締まるための全国的なキャンペーンを開始しました。 1992年8月、雲南省政府は83日間の武装薬物
排除作戦を組織し、犯罪組織の特徴を持つ雲南省文山県平源町
で活動していた大規模な薬物と武器の密輸リングが一挙に粉砕された。
1993年から1996年にかけて、南西部の国境地域で、公安省は麻薬と
銃器に対する3年間のキャンペーンを開始した。 1997年、統一された展開によれば、NNCCは全国的に重大な抗薬物キャンペーンを開始し、
大成功を収めました。 1999年以来、雲南省、貴州省、四川省、広東省
、甘粛省と広西チワン族自治区のようなNNCCの主要地域の統一組織の下で、薬物が蔓延している地域に大きな注意を払っており、
は一連の主要な薬物関連事件を取り締まり、麻薬密輸者の偶発的な逮捕、
ギャングの一掃、地下薬物取引市場やネットワークの根絶を行っている。 1991年から1999年にかけて、中国の薬物管理
臓器は800,000件以上の薬物事件をクラックし、39.67トンのヘロイン、16.894トンのアヘン、15.079トンの
マリファナ、23.375トンのメタンフェタミンを押収した。
中国は人口の多い国です。 だから、それは法的な麻薬や向精神薬の多くを必要とします。
は人々の健康を守り、医療のニーズに応えるために努力しているが、政府は118の
麻薬と119の向精神薬を厳格に管理し、その生産、取引、使用、輸出入は
に制限されている。 健康と医薬品の管理と管理部門だけでなく、農業、
産業と商業管理、外国貿易、税関、公安、鉄道、民間航空などの輸送
部門は、生産、貿易、輸送、輸入と
麻薬と向精神薬の輸出に毎年セキュリティチェックを実施しています。 そのような薬物および
物質の違法な生産、人身売買、供給または乱用は、速やかに調査され、処罰されます。 中国北部の黒竜江省、山西省、
陝西省と内モンゴル自治区では、窃盗、違法売買、またはペチジンやその他の麻薬の
中毒の刑事事件が多数調査され、深刻に処
中国政府は、母薬植物の栽培を禁止している。 それは常にその薬物
制御作業の焦点としてこれを取り、芽のトラブルをニップする方法としてそれに一定の注意を払ってきました。 毎年、NNCCは、あらゆるレベルの政府
に対し、薬物栽培を根絶するための活動を促進し、そのラインに沿って責任制度を実施するよう指示している。
人々の間で反薬物の宣伝と教育が行われ、違法な薬物植栽を調査し、
薬物栽培者が処罰され、植物が見つかった場所で根こそぎにされることを確認する努力がなされている。 主要
山地や森林に覆われた地域の地方自治体は、毎年特別チームを組織して、母薬
植物の違法植栽を調査し、チェックしています。 1992年以来、NNCCと林業部門は、
近代的な科学技術的手法を用いて、中国北東部の大興ガン山脈と中国北西部の連華山脈の
原生林での植栽の疑いのある空中サーベイランスを組織してきた。 このすべての結果として、中国は事実上、母親
薬物植物の違法栽培を根絶しました。
前駆体化学物質
を厳格に管理する1980年代以降、前駆体化学物質およびエフェドリンの国境を越えた密輸および人身売買は、世界的な薬物問題の有病率および化学合成薬物の生産の延長と並行して
で急速に増加している。 中国の
政府は、これらの化学物質とエフェドリンを厳密に管理するために国際社会に真剣に責任を負い、
国際抗薬物条約の下での職務を本格的に遵守している。
このような化学物質の管理に関する法律は徐々に完成しています。 1988年、関連する
政府部門は、ヘロインやその他の麻薬の合成に
を使用できる酢酸酸化物、エーテル、クロロホルムの輸出管理に関する文書を発行した。 1993年1月、中国は麻薬及び向精神薬の違法取引禁止条約に記載されている22の
前駆体化学物質の輸出許可を管理し、1996年6月には
もこれらの化学物質の輸入許可を管理した。 1997年4月、中国の関連対外貿易
部門は、前駆体化学物質の輸出入の管理に関する暫定規制を発行し、1999年12月に前駆体化学物質の輸出入の管理に関す 同時に、そのような化学物質の生産、輸送、取引および使用の全体的な管理に関する
地元の規制は、麻薬の産地に国境を接する雲南省や四川省などの
現在、中国政府はこのような化学物質の管理に関する全国的な規制を策定している
。
エフェドリンの制御に関する規制は着実に改善されています。 1992年から1998年まで、関連する政府
部門はエフェドリンの制御に関するいくつかの規制を発行しました。 1998年3月、国務院は、
エフェドリンの制御をさらに強化することに関する通知を発表した。 この通知では、エフェドリンの生産、取引、輸送、使用および
輸出は特別な管理の対象となることが規定されています。 1998年、関係部門は、エフェドリン型製品の輸出管理の強化に関する通知
を共同で発行し、12の生理食塩水製品、半製品、誘導体およびエフェドリンの単剤の輸出
を管理した。 1999年6月と2000年5月には、エフェドリンの管理に関する手続きとエフェドリンの輸送許可の管理に関する規則
が発行され、エフェドリンの厳格な管理に関する規則がさらに改善されました。
すべてのレベルの管轄部門と法執行機関は、州の関連法令を厳格に実施し、
前駆体化学物質と
エフェドリンの生産と流通の監督と制御を継続的に強化している。 これらの化学物質およびエフェドリンの合法的な生産および取引は法律によって保護されていますが、これらの製品の違法な購入および
の販売、 中国南西部、北西部、北東部の
省と自治区の国境地域と出入国港は、一貫して”双方向調査
プログラム”を追求して、
薬物の輸入とそれらの化学物質とエフェドリンの海外密輸を調査し、禁止している。「1997年から1999年まで、中国は前駆体化学物質の違法な売買および密輸の548件を解読し、
は1,000トン以上の違法化学製品を没収した。
中国
の関連部門は、国連薬物管理機関や他の国の管轄部門と協力して、前駆体化学物質の輸出入をチェックする国際的なシステムを設定しています。 1999年だけで、中国はこのような輸出入事件を568件
調べ、35件の違法取引が発見され、抑制された。 その結果、3,380トンの化学品
製品が輸出から除外された。 1999年4月から12月にかけて、中国はこのような違法取引の6件を発見し、
は「紫の行動」として知られる世界的なドライブ中に、1,160トンの過マンガン酸カリウムの輸出を差し控えた。「中国は
に20以上の国、地域、国際機関と参加し、
過マンガン酸カリウムの違法な人身売買を阻止するためのこのキャンペーン中に参加しました。
1950年代以来、中国はアンフェタミンやその他の向精神薬を厳格に管理してきた。
過去数年間で覚せい剤の製造や人身売買を含む犯罪活動がますます横行しているという事実を考慮して、中国の公安機関は、特に
の南東沿岸地域で、そのような活動に対していくつかのキャンペーンを開始している。 1999年、NNCCは”同時
三つの禁止の促進”抗薬物原則（中毒、人身売買および薬物の栽培の同時禁止）に薬物製造の禁止を追加し、
を”四つの禁止の同時促進”原則とした。 その後、全国の公安当局は
をメタンフェタミンやその他の薬物関連
犯罪の製造と人身売買に対して業務を強化し、これらの業務は優れた成功を収めている。 1991年から1999年にかけて、中国はメタンフェタミンの生産と人身売買を含む360件のケース
をクラックし、そのような活動に大きな打撃を与えた。
V.治療とリハビリ
中国市民の心身の健康を守り、公共の秩序を維持し、薬物の惨劇
を一度一掃するために、中国政府は薬物禁止と中毒者の
リハビリの作業を重視し、積極的に実施している。 この目的のために、それは
薬物乱用を根絶し、薬物中毒者を救うための協調的な努力の中で、中毒者のリハビリのための包括的な措置とその
治療と回復、義務的措置と社会的援助と教育と統合された措置を採用しています。
中国の法律によれば、薬物を服用する者は更生されなければならない。 そのため、全国に薬物乱用の調査・登録制度とモニタリング
ネットワークが確立され、定期的にデータや資料を収集し、速やかに中毒者の状態を監視して 国務院は強制薬物中毒
リハビリテーションのための手順を公布し、関連部門は
アヘン中毒者に適用される一般的に使用される治療法のための指導原則と薬物中毒治療のための医薬品の管理手順を策定し、中国における中毒者のリハビリテーションと治療の作業
を標準化した。 州はまた、薬物依存研究センター、薬物
乱用モニタリングセンター、薬物依存治療センター、麻薬研究所を設立し、中毒者のためのリハビリの科学的方法と薬物
中毒治療のための医薬品に関する研究を行うための科学的研究
機関と専門家を組織している。 その具体的な状況から、中国は中毒者の更生のための様々な措置を採用しており、
は強制措置を主な原則としている。 すべての中毒者は、あらゆるレベルの
政府によって設立された強制リハビリセンターに送られます。 強制的な治療を受けた後に薬物を再開した者は、司法部門が管理する再教育による労働
センターに送られ、
肉体労働による再教育と並行して治療を 強制リハビリテーションセンターで治療を受けるのに適していない中毒者は、家族の後見と地元の
公安局の教育と管理の下で、一定期間内に
を放棄す 一部の地域の医療機関では、ボランティア
中毒者のリハビリや治療のためのサービスも提供しています。 一部の地域では、草の根レベルの集団組織や組織を通じて、中毒者を監督し、支援するための措置も講じられている。
中国では、中毒者は主に強制リハビリセンターで治療を受け、治療と再教育による労働
センター-中毒者を教育し、破滅から救うための特別な学校。 具体的かつ具体的な規定は、強制リハビリテーションセンターの建設、管理、リハビリ措置に関する
強制薬物中毒リハビリテーションのための手順と
福祉の規定に策定されています。 また、中国の公安および司法機関は、強制リハビリセンターおよび治療の階層的かつ標準化された管理に関する
規制および
再教育スルー労働センターを策定している。 各レベルの政府はまた、毎年
特別リハビリテーションセンターの設立のために多額の資金を拠出している。 現在、中国には746の強制リハビリテーションセンターと168
の治療と再教育による労働センター（チーム）があります。 1999年には、224,000人以上と120,000人以上の中毒者が
強制リハビリテーションセンターと治療と再教育を通じて労働センターで治療を受けました。 リハビリテーションセンター
は、改革
教育を通じて中毒者を救うという原則を遵守し、法律に従って厳格で科学的で文明化された行政を実施しています。 彼らは、
の行動を修正するための安全で科学的な治療、法的および道徳的な教育、厳格な訓練を中毒者に提供し、科学的および一般的な知識を学び、多様で刺激的なレクリエーションおよびスポーツ
活動を行い、適切な生産的労働に従事し、身体的敏捷性とマスタースキルを向上させて
の生活を得ることができる。 彼らの仕事からのすべての収入は、彼らの生活条件を改善するために使用されます。 中毒者の
法的権利と利益を完全に尊重し、保証するために、センターはオープンなセキュリティシステムを実施し、自発的にnpcと一般市民への代議員の
監督に開放された仕事を置く。 州の麻薬管理機関と健康と抗流行
部門は、センターでエイズに関連した調査、教育、予防、治癒の作業を共同で行い、
はいくつかの州の中毒者のHIV感染
雲南省、貴州省、甘粛省、広東省の多くのセンターは、”病院線に沿って
治療を受け、学校線に沿って教育を提供し、庭線に沿って環境を管理し、労働線に沿って
リハビリを達成する”という経験を生み出し、多くの中毒者から”薬物に別れを告げた再生の場所”と呼ばれている。
中国政府は、再発率の高さという困難な問題を解決するために、社会復帰後のリハビリ中毒者に対する継続的な支援と
教育の仕事を行い、大衆に依 地元の
公安機関、コミュニティ組織、ユニットや家族は密接に
社会的援助と教育システムとヘルプと教育グループの様々なタイプを確立し、完全に関連
労働組合、共産主義青年連盟（CYL）組織、女性連盟、
自営業の実業家やビジネスマンの協会などの大衆組織は、中毒した女性、労働者、スタッフ、
若者や自営業の労働者を自分の利点を最大限に活用して更生させる作業を支援し、大きな効果をもたらしている。 すべてのレベルの政府
と草の根組織は、リハビリされた中毒者が生活や仕事の具体的な問題を解決するのを積極的に支援し、
は雇用や高等教育への入学において差別されないようにしている。 多くの中毒者が社会
に戻り、リハビリに成功すると新しい生活を送り始めた。
麻薬の禁止と中毒者のリハビリは、薬物
問題を完全に解決するための画期的なポイントです。 近年、内モンゴル自治区と広西自治区、雲南省、貴州省は、草の根ユニット（コミュニティ）、
から始まり、薬物禁止と中毒者のリハビリを強調して、”薬物のないコミュ”基本的な手順は
以下のとおりです: 都市（サブ地区）と田舎（町や町）の小さなコミュニティを最低単位とし、
コミュニティ内の国家権力機関の統一されたリーダーシップの下、
コミュニティ全体をカバーする薬物禁止の行政と作業
責任体制を確立し、責任を分割し、
各ユニットと個人に部分を割り当て、”薬物フリー”ターゲットを実現し、”薬物フリーコミュニティ”を確立し、
カバレッジを継続的に拡大し、最終的に”薬物フリー”ターゲットを実現する。特定の郡、市 または州。 この点では、内モンゴル自治区の包頭市
がモデルとなっている。 薬物問題は、市内で非常に深刻であったために使用されます。 しかし、1994年以来、
は、薬物の禁止と中毒者のリハビリを強調し、
は、ヘルプと教育グループとすべての地元の草の根
ユニット間で責任を分割する作業システ このようにして、包頭のすべての人々が抗薬物闘争に参加している状況が作成されました。 現在、
市には2,169の支援と教育グループがあり、2,000人以上の中毒者に関連する措置を実施しており、
の一年間のリハビリの統合率は70％以上に達しています。 また、1,436の「薬物フリー
コミュニティ」（全体の90.2％）を確立し、基本的には地域全体で「薬物フリー」目標を実現しています。
経験は、コミュニティを薬物フリーにするためのドライブは、中国の状況と薬物問題を包括的に治療するために全体の人々を動員する戦略的な
要件に準拠していることを証明しています。 “薬物のないコミュニティ”は、長引く戦闘対薬物のための効果的な
車両です。 1999年、Nnccは包頭市と
他の都市の先進的な経験を全国に公表し、全国の”薬物のないコミュニティ”を確立するための活動を手配しました。
薬物に対する国民全体の意識を高める
薬物管理作業の鍵は、一般の人々の意識を喚起することです。 中国はそれを薬物との戦いに関する全国の意識を高めるための基本的かつ
戦略的課題とみなし、すべての人々の間で広範かつ
深遠な薬物予防教育を実
あらゆるレベルの政府は、薬物の危険性を公表することを非常に重視し、毎年
を実施し、国民に薬物に背を向けるよう説得するための薬物予防教育 地元の薬物管理部門は、多くの場合、ニュース
メディア-新聞、ラジオ-テレビ番組、その他の一般市民にアピールする方法を用いて、
広報、文化、ラジオ、映画-テレビ、報道-出版物の部門と密接に協力して、麻薬の危険性や麻薬対策法に関する教育、広報、相談活動を行っている。 NNCCオフィスとその地元の
支店はまた、薬物関連の問題に関するアドバイスや情報を提供する特別な電話回線を開設しています。 雲南省といくつかの
他の省や都市は、この点で定期刊行物を開始し、インターネット上のwebページを開いています。 毎年6月3日
、1839年に広東省虎門浜で林澤がアヘンを燃やした記念日
、6月26日
、違法薬物の人身売買と乱用に対する国際デーである
、地方政府は麻薬の危険性を宣伝するために大規模な活動を組織している。 薬物摂取はエイズの普及のための主要なチャネルであるため、毎年12月1日の世界
エイズデーの期間中、公衆衛生部門は「薬物を拒否し、
エイズを防ぐ」をテーマに広報活動を行っている。
1998年5月から7月にかけて、中国政府は薬物管理に関する2ヶ月間の全国展示会を開催した。 中国の国家指導者や若い学生を含むすべての人生の歩みから合計1.66万人
の人々が訪れました。 この展覧会は強い
の影響を引き起こし、広範囲に及ぶ影響を及ぼした。 NNCCはまた、展覧会の内容を
全国流通のための薬物管理に関する全国展覧会の壁マップに変えました。 また、半年間の巡回展
を中国全土で開催し、合計166万人以上の人々が直接教育を受けました。 麻薬管理に関する全国展覧会
の成功は、この点で中国の広報レベルを新たな段階にもたらし、薬物問題に関する国民全体の
意識を高め、全面的に薬物管理作業を後押しする上で積極的な役割を果たした。
中国政府は、若者のための薬物予防教育を特に重視している。 薬物から若者を保護することを目的とした特別条項は、1991年の第7回NPC常任委員会の第21回会合
で発行された未成年者の保護に関する中華人民共和国の法律、および1999年の第9回NPC常任委員会の第10回会合で発行された少年非行の防止に関する中華人民共和国の法律
に含まれている。 若者の間で麻薬管理と予防に関する教育に特別な
注意を払うというガイドラインを追求するために、すべてのレベルの政府は、
小中学生の教育を麻薬管理作業の基本的な部分として取り入れている。 1997年、国家教育委員会（SEC）
とNNCCは、人々の
文化の質を向上させるための教育の不可欠な部分としての薬物管理教育は、小中学校における倫理教育のプログ NNCCとSECは、学生のための一連の抗薬物教育パンフレットを共同で作成しました。
CYLはまた、若者の間で麻薬の危険性を宣伝し、薬物と戦うために
を動員するための様々なカラフルな活動を展開しています。 多くの省や自治区は、主に若者のための薬物予防教育活動
を展開しています。 1999年、NNCCの要求に応じて、郡レベルの薬物管理部門と上記の
は、24,223の小中学校に薬物予防教育のコミュニケーションセンターを設立し、学校での作業を直接
近年では、”薬物のないコミュニティ”の発展に合わせて、薬物管理広報活動が
徐々に社会の隅々をカバーするためにコミュニティに拡張されています。 すべてのレベルの政府は、
草の根レベルでの政治権力組織の構築と自治大衆組織の構築を強化することにより、
の薬物管理作業において、
ごとに
を奨励し、麻薬予防教育に関する基本的な作業を積極的に実施し、これを”文明化された
コミュニティの発展のための努力と統合する。 一方、労働組合、CYL組織、女性連盟は、すべてのレベルで、労働者とスタッフの間で
反薬物教育、若いボランティアによって組織された反薬物広報、および”薬物が家族に入るのを防ぐ”として知られている活動
を実施している。”地元の愛国的な宗教団体は、宗教信者と
宗教サークルの人物を積極的に動員して薬物と戦い、悪を避け、善を促進するという良い伝統を継承しています。
自営業者と民間企業事業者の各レベルの協会は、中国自営業者協会が発行した中国における自営業者と
民間企業事業者の薬物予防教育の広範な実施に関する通知の
勧告を誠実に実施し、民間企業の80万人の従業員の薬物
予防教育を強化している。 近年、NNCCは、
麻薬に被害を受ける可能性が最も高い人々の薬物予防教育を強化するために、中国全土の強制リハビリテーションセンター、拘禁家、拘禁公安家、
改革院、再教育を通じて労働センター、刑務所、労働学習学校に様々な
薬物予防広報資料を送っている。
薬物予防教育を体系的かつ定期的な実践にするために、NNCCは
1999年から2001年までの全国の薬物予防教育の”five-oneプロジェクト”を実施するための全体的な取; そして、すべての地区は、
抗薬物宣伝と理論に関する一連の研究成果を組織し、多くの文学的および芸術的作品を制作し、この
に関して若いボランティアの偶発的な訓練を行うべきである。 国家は、北京、貴州省の貴陽、広東省の東莞、その他の
都市に恒久的な薬物管理教育拠点を建設するための努力を全面的に支援しています。 一方、中国は1998年以来、中国における薬物管理に関する年次報告書
を発表している。
薬物管理における国際協力の発展
世界中の麻薬との戦いを促進し、中国の薬物問題を根本的に解決するためには、薬物管理における国際協力を強 中国は、平和共存の五原則に固執することに基づいて、薬物管理における国際的な
協力に積極的に参加し、促進し、この分野で重要な役割を果たしてき
中国政府は麻薬取締に関連した国際問題に積極的に関与している。 中国は1985年6月、NPC常任委員会
によって承認され、国連1961年麻薬に関する単一条約と1972年議定書によって改訂された向精神薬に関する1971年の
条約に加盟した。 1989年9月、中国はNpc常任委員会の
の承認を得て、麻薬および
向精神薬の違法な交通に対する国連条約に加盟し、最初の加盟国の1つになりました。 1984年以降、中国は国連、国際刑事警察機構、世界税関機構、世界保健機関が開催する国際薬物管理会議に出席するために、代表団を何度も派遣してきた。 1989年10月、中国は北京でアジア地域
抗薬物セミナーを開催し、1996年11月には上海で国際覚せい剤専門家会議を開催した。
中国政府は、1990年2月と1998年6月に第17回国連薬物管理特別総会
に参加するために代表団を派遣し、中国政府の断固とした反薬物の立場、政策と措置
中国は、国連によって開始されたように、サブ地域における薬物管理における協力の積極的な支持者および促進者である。
1991年5月、中国のNNCCは、
サブ地域における薬物乱用に対する多国間協力に関する提案を議論するために、北京で中国、タイ、ミャンマー、国連
薬物管理プ 1992年6月、中国、ミャンマー、UNDCPは、ミャンマーのラングーンにおける薬物管理に関する中国/ミャンマー/UNDCP共同協力プロジェクト
に署名した。 1993年10月、中国、ミャンマー、タイ、ラオス、UNDCPは麻薬取締に関する覚書に署名し、高官間の接触を維持し、サブ地域における麻薬取締における協力をさらに強化することを強調した。 1995年5月、中国、ベトナム、ラオス、タイ、ミャンマー、カンボジア、
UNDCPは、北京において、第1回副領域薬物管理協力閣僚級会合を開催した。 会議
は北京宣言を採択し、サブ地域薬物管理行動計画に署名した。 1999年、中国政府
は、日本とラオスで開催されたサブ地域大臣レベルの会議に出席するために代表団を派遣し、サブ地域における薬物管理における熱狂的な
協力を推進し続けた。
中国は、他国との薬物管理における二国間および多国間の協力を絶えず強化してきた。 1985年には中国
が米国との麻薬管理協力を開始し、1987年には両国政府が中米
の麻薬管理協力覚書に署名した。 1997年、両国の首脳は、薬物管理における協力に関する内容を含む中米共同声明
に署名し、両国間のこの協力を
新しいレベルにアップグレードしました。 その後、中国と米国の政府は相互に抗薬物連絡官を認定しました。
一方、中国はロシア、カザフスタン、キルギス、タジキスタンとの薬物管理協力を重視した。
1996年4月、中国とロシアは麻薬
および向精神薬の不正取引および乱用に対する協力に関する協定に署名した。 1998年には、中国、カザフスタン、キルギス、ロシア、タジキスタンの国家元首が
共同声明に署名し、
五つの国の協力の中で、薬物関連および国境を越えた犯罪の取り締まりを主要な内容とした。 さらに、中国政府は、メキシコ、インド、パキスタン、コロンビア、タジキスタンの
政府と薬物管理における協力に関する二国間協定を締結している。
長年にわたり、中国は、米国、カナダ、日本、フランス、オーストラリア、
タイ、ミャンマー、ラオス、ベトナム、カンボジアとの間で、抗薬物情報交換、訓練、法執行に 1996年
以来、中国は
ミャンマー、ラオス、ベトナム、ロシアとの国境地域における抗薬物法執行協力のリエゾンオフィサー制度を連続的に確立している。 また、中国、米国、カナダ、日本、韓国の警察当局は、国際的な抗薬物
情報交換と司法協力を通じて、薬物の違法な交通事件を多くの場面で共同で解読し、国境を越えた薬物関連犯罪を効果的に抑止している。
中国政府は、国境を接する国々が反薬物闘争を展開するのを熱心に支援するために最大限の努力をしてきた。 1990年に
を皮切りに、中国はケシが伝統的に植えられていたミャンマーとラオスの北部地域を積極的に支援し、技術的および農業的支援を提供し、観光資源を開発することにより、代替開発を促進してきた。 これらの努力は、ある程度まで、その地域の経済的および社会的発展を促進し、その結果、
は、「黄金の三角形」薬物によって中国および国際社会にもたらされた脅威を軽減するのに役立っている。 同時に、
中国は国際協力においてUNDCPから精力的な支援と支援を受けている。
過去20年ほどにわたり、中国は薬物管理において優れた成果を上げ、
国際社会から賞賛のシャワーを得てきました。 一方、中国政府は、上昇する国際的な
薬物潮流の波がこれまで以上に深刻に中国を揺さぶっており、そのような状況を短期的には排除することができないことを冷静に認識している。 中国では薬物
問題が依然として横行しているため、中国での薬物乱用との闘いは重い課題であり、この点では
の先には長い道のりがあります。 新しい千年紀が人類に幕を開け、旧世紀が
の新たな地位を与えているこの重要な瞬間に、国際社会はこれまで以上に全会一致で薬物管理の緊急性と重要性を認識している。
一日も早く薬物問題を解決し、この惑星を
健康で、文明化され、幸せで美しい世界にすることは、すべての国の人々の共通の願いです。 新世紀の間、中国政府は、全国的に不断の＜3075＞徹底した薬物闘争を行い、薬物が根絶されるまでその努力を止めることはありません。 中国政府
は、いつものように、他の国との協力を強化し、麻薬
を完全に排除し、麻薬の惨劇から解放された世界を構築するための絶え間ない努力を
注:ここに記載されている統計データには、香港特別行政区、マカオ特別行政区、台湾省は含まれていません。
2000年6月、北京