米大統領の働き方

ドワイト-アイゼンハワー大統領は、第二次世界大戦のヨーロッパ劇場でアメリカ軍の司令官を務めていた。M.McNeill/Fox Photos/Getty Images

おそらく、大統領の最も厳粛な役割は、米軍の指導者として奉仕することです。 大統領の指示の下で、米国は2001年のアフガニスタン侵攻のような報復的な侵略を行うことができます。 戦争は、1990年と2003年のイラクの米国の侵略と同様に、間接的に促されるか、または妨げられない可能性があります。 ベトナムや韓国のように、米軍の関与は大規模なものになる可能性があります。 または、1998年にビル・クリントン大統領の下でイラクに対して起こったか、1989年にパナマの特殊部隊の侵略のように、米軍は、空中から攻撃することができます。 米国は、NATOや国連のように、それがメンバーであるより大きな組織に軍隊を派遣することができます。 これらの行動のすべては、米国大統領によって命令されることの共通性を共有しています。

憲法は議会だけに戦争を宣言する権限を与え、最高司令官として戦争を遂行した幹部を告発する。 しかし、米国の歴史の中で、議会は正式に戦争を宣言しただけで11回—5つの異なる紛争に関与していた10カ国に対して：1812年の戦争、メキシコ戦争、米西 他のすべてのU.その歴史の中で米国が行った軍事行動は、大統領令の下にあった。 他のほとんどの権力と同様に、戦争を遂行し運営する大統領の能力は時間の経過とともに進化しました。

おそらく、エイブラハム-リンカーンのような他の大統領が大統領の戦時権力を定義したことはないでしょう。 1861年、議会が休会している間、彼は軍隊を活性化させ、南部の州に軍隊を送り、海軍にニューオーリンズの港を封鎖するよう命じ、財務省から資金を充当した。 リンカーンはまた、戒厳令（裁判所からの権力の一時的な除去）を宣言し、人身保護令状（囚人が彼または彼女の投獄の合法性を請願する権利）を停止した最初の人でもあった。

リンカーンの行動は広大で前例のないものであった（そして違憲であった）。 しかし、私たちが学んだように、危機の時には、行政府は最も力を楽しんでいます。 議会は歴史的に、たとえ彼らが同意しなかったとしても、大統領の戦時中の行動と一緒に行ってきました。 2007年のイラク戦争での軍隊の急増や第二次世界大戦中の収容所での日系人の拘留のような戦争の文脈での戦術は、議会では不評でしたが、最終的には立法府によって承認されました。

南北戦争の間のリンカーンの例に続く大統領は戦争をするために議会のまわりで端の操業をする方法を学んだ。 最も一般的に見られるのは大統領令であった。 これらは、連邦政府機関に対する法律の効果を有する行政府（議会からの正式な入力なし）によって発行された法令です。 彼らは、とりわけ、軍隊を行動に導くために使用することができます。 大統領令は、韓国とベトナムでの戦争に米国を導いた。 議会の承認がなければ、彼らは技術的に戦争ではなかったので、ベトナムと韓国は紛争と呼ばれています。

NATOや国連のようないくつかの条約で見つかった言語は、議会の承認なしに戦争を宣言するために大統領によっても使用される可能性があります。 アフガニスタンへの攻撃を開始するジョージ・W・ブッシュ大統領の決定は、攻撃された国による報復を可能にする米国が正式に拘束されている国連とNATOの憲章によって支持されました。

軍は大統領の戦争力の唯一のツールではありません。 Cia、国家安全保障局（NSA）、中央安全保障局のような諜報機関や秘密の機関は、海外の脅威に対処するための秘密の、非軍事的な選択肢を大統領に提供す これらの機関はまた、戦争の時代の戦略に関する決定のための情報を提供することができます。