상품 작물은 무엇이며 왜 중요합니까?
—로이스 브라운
상품 작물은 거래되는 모든 작물입니다. 일반적으로 그들은 상대적으로 부패하기 쉽고,저장 가능하며,운송 가능하며,미분화되어 있습니다:하나의 옥수수 커널은 다른 옥수수 커널과 같습니다. 그러나 식량과 농업 정책에 대한 우리의 국가 토론에서”상품 작물”은 미국 농장 법안의 상품 제목 아래 연방 프로그램에 의해 규제되는 것을 의미합니다. 이(아래 상자에 나열)그 중 20 가 있었다,그러나 납세자의 돈의 사자의 몫을 주요 다섯(굵게)면화,밀,옥수수,콩,쌀이다.
농장 상품 프로그램은 1930 년대에 루프타운의 뉴딜의 일환으로 시작되었다. 그 당시 대부분의 북미 사람들은 농장에서 살았고 대부분의 농부는 가난했습니다. 가격 바닥이 없었기 때문에 농작물 가격이 생산 비용 이하로 떨어지면 농부들은 모든 것을 잃을 수 있습니다.
농민을 돕기 위해 연방 정부는 공급을 통제함으로써 가격을 유지하려고 노력했으며,이는 잉여를 저장하여 시장에서 벗어났습니다. 이 프로그램 작물은 위의 목록에 반영,저장 될 수있는 작물해야했다 것을 의미했다. 그런 이유로 토마토와 사과 같이 것은 포함되지 않았다.
또한 1930 년대에는 대부분의 사람들이 토마토와 사과 같은 것을 재배하는 가정 정원을 가지고 있었기 때문에 과일과 채소를 제외하면 정부의 대가를 빈곤 할 가능성이 더 높은 사회,즉 현금 농가에 집중시키는 데 도움이되었습니다.
정부는 또한 전국의 농민을 도울 수있는 프로그램을 설계하고자,이는 목록에 작물의 다양성을 설명:당신의 농장이 어디에 있든,1930 년대에 당신은 아마 그 작물 중 하나를 성장하지.
지난 몇 년 동안,이 목록은 변화에 저항하는 정치 세력 때문에 상대적으로 동일하게 유지되었습니다. 예외는 담배 농부가 다른 작물로 전환하는 것을 돕는 프로그램이 계속 되더라도 국가가”습관을 걷어차는 것을”돕기 위하여 2003 년에 중단된 담배이다.
가격이 작업을 지원하는 방법
정부가 농민에게 공정한 가격을 설정할 수있는 세 가지 메커니즘이 있습니다:1)공급이 중단되면 가격이 상승하기 때문에 공급을 통제하고,2)시장에서 공정한 가격을 설정하고 시행하거나,3)단순히 농부들에게 현재 가격과 목표 공정 가격의 차이(소위”반 주기적 지불”)를 지불하십시오. 모든 상품 프로그램은 이러한 것들 중 하나 이상을 수행합니다.
1930 년대에 처음 설립되었을 때,농장 프로그램은 참여 농민들이 소위”토지 은행”또는”세트 사이드”라는 토지를 생산에서 빼내도록 요구함으로써 공급을 통제하는 첫 번째 접근 방식을 취했습니다.”참여 농부는 또한 참여를위한
조건으로 좋은 보존 관행을 사용해야했습니다.
정부는 또한 잉여 년 동안 농산물을 구입하여 저장하여 시장에서 벗어나 가격을 인상하고 적자 년 동안 시장에 되돌려 놓았다. 다음과 같은 식량 지원 프로그램 푸드 스탬프 과 외국 식량 원조,이 잉여를 처분하는 방법으로 발생했습니다. (이것에 대한 비판은이 나라에서 식량 의존성을 창출하고 제 3 세계 농부들을 약화 시킨다는 것입니다.
대규모 산업 농업은 가격이 정부의 개입에 의해 통제된다는 사실을 결코 좋아하지 않았다. 그들은 농부들이 판매하는 많은 양의 제품을 재배하고 전 세계를 저렴하게 이동하기를 원했기 때문에”세트 잡담”을 없애려고 노력했습니다.”
그들은 농업의 닉슨 대통령의 장관,얼 버츠에서 1970 년대 초에 자신의 길을 가지고,그는 진언”큰 얻거나 나가”와 옥수수”펜 세로에 펜 세로에”같은 작물을 심는 농부들에게 촉구했다.”이 장관 버츠에서 다른 정책 변화는 기업 농업의 상승과 작은 가족 농장의 재무 안정성의 감소에 안내.
1996 년,세계무역기구가 우리의 공급통제제도가 그들의 자유무역규칙에 어긋났다고 불평했을 때,그리고 농부들(더 많은 농작물 다양성을 옹호하는 지속가능한 농업 옹호자들을 포함해서)이”기본 면적”(주어진 수 에이커에서 주어진 작물을 재배한 역사)을 가지고 있는 농작물만을 재배하도록 강요함으로써 그 시스템이 그들을 가뒀다고 불평했을 때.
정치와 농장 법안
따라서”농장의 자유”라고 불리는 1996 년 농장 법안은 2001 년까지 보조금을 완전히 단계적으로 폐지하려는 계획의 일환으로 생산 된 농작물과 농장 지불을 분리하고 제거했습니다. 그 결과 과잉 생산과 가격이 40%하락했습니다. 상품 작물 농부는”삼촌!”그리고 의회는 주로 경기 대응 적 지불(시장 가격과 목표 공정 가격의 차이)과 직접 지불(토지 기반에 기반하지만 실제 생산과 분리 됨)의 형태로 200 억 달러의 조정으로 그들을 구제했습니다.
2002 년과 2008 년 농장 법안은이 시스템에 잠겨 있는데,그 비용은 시장이 부담 한 공급 통제 시스템과 달리 주로 납세자가 부담합니다. 그리고 그것이 의회가 2012 년 농장 법안 초안을 작성하기 시작하면서 오늘날 우리가 가진 시스템입니다.
시스템의 문제점
보조금은 본질적으로 시장이 왜곡되어 있기 때문에이 시스템에는 많은 문제가 있습니다.
1)직접 지불은 생산하지 토지에 연결되어 있기 때문에,그들은 종종 토지 가치에 입찰,토지 소유자의 이익을,종종 부재 도시 거주자입니다,하지 농부. 높은 토지 가격은 시작 농민을 시작하는 것이 매우 어려운 주된 이유입니다.
2)그들은 목초지,건초,채소,과일 및 견과류와 같은 비 보조 작물을 배제하기 위해 농민들에게 보조금 작물을 재배하도록 장려합니다. 그래서 중서부 풍경이 옥수수와 콩에 의해 지배되어 토양 침식,물 오염 및 다양성 부족으로 인한 해충 문제에 취약합니다. 지불은 볼륨에 연결되어 있기 때문에,농부들은 과잉 생산,비료의 과다 응용 프로그램에 의해 최고 수율을 추구,살충제,및 경작.
3)과잉 생산은 실제 수혜자 인 상품 거래자와 식품 가공 업체의 가격을 낮게 유지합니다. 예를 들어,보조금은 사료 곡물에 대한 생산 비용 이하의 가격을 초래하여 감금 동물 공장을보다 환경 적으로 건전한 잔디 기반 동물 생산 시스템에 비해 이점을 제공합니다. 보조금은 또한 옥수수,콩 및 밀에서 파생 된 제품을 상당히 저렴하게 만들어 옥수수 시럽 및 식용유와 같은 식품 시스템에서 과도하게 사용하므로 비만 전염병에 기여하는 요인이 될 수 있습니다. 저렴한 상품 작물은 식량 원조로 세계 시장에 버려집니다. 기근 구호는 이타적인 것처럼 들리지만 실제로는 신중하게 관리하지 않으면 수령 국가의 농민들을 약화시켜 식량 원조에 대한 지속적인 의존성을 조장합니다.
4)실질적으로 이익을 보장하거나 적어도 농업을 덜 위험하게함으로써 보조금은 농업 투입 가격뿐만 아니라 토지 가격을 올리는 투자자들에게 농업을 매력적으로 만든다. 따라서 보조금은 공급자와 구매자간에 여전히 압박을 받고 있으며 여전히 사업을 중단하고있는 가족 농민들이 토지 또는 그것을 일하는 사람들을 거의 신경 쓰지 않는 산업 농업 관심사로 대체되는 데 도움이되지 않습니다.
5)이 시스템은 납세자에게 비용이 많이 드는,누가 보조금을 직접 지불,간접적으로 수행 피해를 청소,농업 풍경에 모두,토양 침식과 물 오염,우리 국민의 건강에,당뇨병과 심장 질환 등.
더 나은 방법?
사회에 대한 중요성과 본질적으로 위험한 기업이기 때문에 농업에 보조금을 지급하는 유효한 사례를 만들 수 있습니다. 그러나 생산보다는 농업 보존을 지원하기 위해 보조금을 사용하는 것이 더 합리적입니다. 보존 보조금은 울타리 선을 넘어 사회에 도움이되는 활동을 위해 농부들에게 지불 할 것입니다. 보존 관행은 관심과주의를 필요로하기 때문에,이러한 보조금은 큰 대기업이 악용하기가 더 어려울 것이다. 그들은 또한 젊은 농부들과 초보 농부들에게 다리를 주거나 농장 간 프로그램이나 농민 시장과 같은 새로운 지역 사회 기반 지역 식량 분배 시스템을 시작하는 데 도움을 줄 수 있습니다.
다음 농장 법안은 2012 년에 갱신됩니다. 토지를 위해 좋은 농업 시스템을 더 잘 지원할 수 있도록 개혁하기 위해 노력합시다.
자원
2012 년 농장 법안에 대한 의회의 논쟁은 지금까지 닫힌 문 뒤에있는 위원회 방에서 일어나는 것으로 보인다. 따라서 2008 년 농장 법안을 개혁하기 위해 운동 한 조직은 이제 막 웹 사이트를 업데이트하기 시작했습니다. 여기에 볼 수있는 몇 가지 있습니다:
1. 옥스팜 아메리카,기아 구호 단체,미국 농장 정책이 덜 개발 된 세계에서 농민의 자급 자족을 약화시키는 방법을 변경하기 위해 노력: http://politicsofpoverty.oxfamamerica.org/index.php/tag/farm-bill/
2. 토지 청지기 프로젝트는 소규모 가족 농부와 지속 가능한 농업의 주요 옹호자입니다.www.landstewardshipproject.org/programs_federal_policy.html
3. 미니애폴리스에 기반을 둔 농업 및 무역 정책 연구소는 2007 년 농장 법안(2008 년 농장 법안으로 판명 됨)에 대한 8 개의 게시판을 웹 사이트에 게시했습니다. 에 대한 공정한 농장 법안”이라는 제목의 게시판은 현상 유지 및 제안 된 개혁에 대한 개요를 제공합니다. 2008 년 법안에 몇 가지 개혁이 포함되어 있었지만 거의 충분하지 않았기 때문에 게시판은 날짜가 있지만 여전히 매우 관련이 있습니다. iatp.org/issue/agriculture/farm-bill
4. 상품 프로그램에 대한 비 원크 가이드. 2005 년 10 월 15 일(토)~2005 년 10 월 15 일(일)라피는 usa.org/pubs/nonwonkguide
5. 환경 실무 그룹의 농장 보조금 데이터베이스. 상품 지불을받는 사람(도시)및 기타 흥미로운 농장 보조금 통계가 어디에 살고 있는지 알아보십시오. 데이터는 다소 원시적이어서 해석하기가 어렵습니다. 일부 작물은 여러 프로그램을 가지고 있기 때문에 예를 들어,작물에 의해 깨진 정보는 혼란이다. http://farm.ewg.org
6. 뉴욕 타임즈 의견 페이지:
국제협동조합의 해
유엔 국제협동조합의 해에 대해 더 알고 싶으십니까? 이동<http://social.un.org/coopsyear/>.
대부분의 의회보다 협동조합이 여성에게 동등한 투표권을 부여했다는 사실을 알고 계셨습니까? <http://uncoopsnews.org/?p=399>에서 이야기를 참조하십시오.
“협동조합은 경제적 생존력과 사회적 책임을 모두 추구하는 것이 가능하다는 것을 국제사회에 상기시킨다.”-반기문 유엔 사무 총장
