참여의 정의

참여는 다른 사람들에게 다른 것을 의미하는 매우 광범위한 개념입니다(레인 1995)(후세인 1995;켈리 2001). 이 용어는 종종 다른 이데올로기 적 입장을 가진 사람들이 사용하며,매우 다른 의미를 부여합니다(넬슨과 라이트 1995). 펠링(1998)은 참여가 다양한 경쟁 의미와 응용을 생성하는 이데올로기 적으로 논쟁 된 개념이라는 것을 확인했습니다. 그 결과 참여가 어떻게 정의되는지,참여가 누구를 포함 할 것으로 예상되는지,달성 할 것으로 예상되는지,그리고 어떻게 이루어질 것인지에 대한 다양한 견해가 있습니다(아가왈 2001).

참여와 권한 부여의 개념의 모호성과 개념화의 부족은 기대와 참여 개발 과정의 결과의 평가에 혼란을 야기한다(리용,스머츠 등. 2001). 참여에 대한 광범위한 정의가 문헌에서 확인되었으며 아래에서 확인 및 논의 될 것입니다.

모든 정의의 공통점 중 하나는 의사 결정에서 공동체의 역할입니다. 이러한 참여는 종종 지역 사회 참여라고합니다. 커뮤니티는 지리적 위치,규범 및 관심사를 포함한 다양한 요인으로 정의 할 수 있습니다. 참여에 대한 많은 정의는 참여 연속체(유형학 섹션 참조)와 다양한 수준의 커뮤니티 참여를 암시합니다. 일부 정의는 개발의 모든 단계에서 모든 이해 관계자의 참여와 같은 다른 측면에 초점을 맞 춥니 다.결과에;권한 부여에; 그리고 불우한 그룹,특히 여성과 가난한 사람들의 중요한 역할에.

‘정의 된 지역에 거주하는 공유 된 요구를 가진 특정 그룹이 적극적으로 자신의 요구를 식별하고 결정을 내리고 이러한 요구를 충족시키는 메커니즘을 수립하는 사회적 과정’에서 인용되었습니다. 2003)페이지 326.

‘진정한 참여로,심지어 최고 수준에서도,권력과 통제는 참가자들에 의해 공유된다…마찬가지로,과학자,관리자,정치인,금융 기관 및 농부들도 집단적으로 이러한 프로젝트를 통제(오히려 안내)하는 데 관여한다'(차말라 1995)7 페이지.

화이트(1981),아이 벤 및 래드 베리(1995),데 바스 및 그랜트(2003)정의는 의사 결정에 참여의 기본 요구 사항을 강조:

‘개발 프로젝트 또는 그 구현에 관한 의사 결정에 적극적으로 지역 주민의 참여'(화이트 1981)페이지 3.

‘프로젝트에 적법한 관심을 가진 사람들이 그들에게 영향을 미치는 결정에 영향을 미치는 과정'(아이벤 및 래드버리 1995)192 페이지.

‘시민 참여는 시민들이 영향력을 행사하고 그들에게 영향을 미치는 결정을 통제 할 수있는 방법에 관한 것입니다.’

티카레,유세프 외(2001)정의에서 의사결정의 범위 확대: ‘참여는 이해 관계자가 우선 순위 설정,정책 결정,자원 할당 및 공공재 및 서비스에 대한 접근에 대한 통제권에 영향을 미치고 공유하는 프로세스입니다.’ 2001)페이지 3.

Lane(1995)제공하는 유사한 정의를 추가하는 중요성에 참여의 각 단계에서의 동작:

‘의미 있는 참여의 개인과 그룹의 모든 단계에서 개발 프로세스를 포함하는 작업을 시작하'(레인 1995 년)183 페이지.

‘개인이 저개발의 근본 원인을 공격할 수 있는 힘을 가질 수 있도록 하는 유일한 방법은 그들이 자신의 삶에 영향을 미치는 모든 수준에서 모든 결정에 영향을 미칠 수 있도록 하는 것이다.'(1995 년 차선)191 쪽.

폴(1987)은 참여적 방법론의 이면에 있는 동기의 세부사항을 포함했고,프라이스와 마일리우스(1991)는 개입의 모든 단계에서의 참여의 중요성뿐만 아니라 그들의 정의에 대한 참여의 수준도 상세히 설명했다.:

‘개발의 맥락에서,지역 사회 참여는 수혜자가 단순히 프로젝트 이익의 몫을 받기보다는 개발 프로젝트의 방향과 실행에 영향을 미치는 능동적 인 과정을 의미합니다'(폴 1987(밤 버거 1988)5 페이지).

‘참여는 개발 개입의 계획,설계,구현 및 후속 유지 보수에 의도 된 수혜자의 참여를 의미합니다. 그것은 사람들이 동원되고 자원을 관리하며 그들의 삶에 영향을 미치는 결정을 내리는 것을 의미합니다.

아가 왈(2001)은 그의 정의에 다양한 참여 범위에 대한 통찰력을 포함했다:
‘가장 좁은 참여는 명목상의 회원으로 정의되며 모든 이해 관계자,심지어 가장 불우한 사람들조차도 의사 결정에 목소리와 영향을 미치는 역동적 인 상호 작용 프로세스로 정의됩니다.'(아가 왈 2001).

세계 은행(1995)은 불우한 집단의 정의에 대한 참여의 중요성을 확인했다.

(워너 1997)414 페이지에 인용 된’부,교육,민족 또는 성별 측면에서 불우한 가난한 사람들과 다른 사람들의 참여’.

지역사회 참여 정의

은데카,한센 외(2003)는 이를 지지하며,지역사회 참여의 전반적인 목적은 세계 빈민들의 삶의 향상에 힘을 실어주고 촉진시키는 메커니즘이라는 점에서 두 가지임을 확인하였다. 켈리(2001:15)는 지역 사회 의사 결정의 중요성을 명확하게 밝히지 않았지만 의사 결정에서 권력의 중요한 역할을 식별합니다.:

‘참여는 지역 공동체가 참여하고 그들에게 영향을 미치는 문제에 역할을 수행하는 다양한 프로세스입니다. 의사 결정에서 권력이 공유되는 정도는 참여 유형에 따라 다릅니다.”

참여에 대한 수많은 다른 정의는 예를 들어 문헌에서 찾을 수 있습니다(밤베르거 1988;반 아셀트 마르졸레인과 라이켄스-클롬프 2002;워너 1997). 팔스-보르 다(1991)의 핵심 발견은 참여가 일반인과의 실제적이고 내생적인 경험이며,전문가와 지역 사회 및 정신 노동과 육체 노동 사이의 차이를 줄이는 것입니다. 오닐과 콜 배치(1989)는 참가자가 자신의 결과를 결정할 수있을 때 참여가 실제임을 확인했습니다((사키 시안,월시 등). 1997)페이지 17).

가장 흔한 오해는 사람들이 참여와 상담의 차이를 이해하지 못할 때 발생합니다(코크스 1999). 사키시안,월시 외(1997: 17)구별했다:’지역 사회 참여는 지역 사회에 대한 적극적인 역할을 나타냅니다,결정에 대한 중요한 제어로 이어지는’협의는’정보의 공유하지만 반드시 전력’을 의미하는 촬영하면서. 종종 용어 참여와 상담은 상호 교환 적으로 사용된다,특히 호주에서(사르 키시,월시 외. 1997). 코크스(1999:1)는’상담은 대중을 구조적이고 엄격한 방식으로 의사 결정에 참여시키는 것’이라는 용어를 부적절하게 사용했을 때 예를 제공했습니다.

참여의 정의를 둘러싼 혼란이 있으며,필요한 것은 더 많은 수하물이 없거나 더 쉽게 이해할 수있는 용어 또는 용어라는 것이 분명합니다. 참여를 대체 할 용어는’집단 행동’또는’집단 거버넌스’입니다.이 용어는 권력 관계와 개발 문헌에 진정한 참여를 정의하는 형평성의 필요성을 강조하기 때문입니다(켈리 2001). ‘좋은 거버넌스’는 너무 광범위한 용어로 간주되어 즉각적인 운영 관련성으로 간주되지만 또 다른 가능성입니다. ‘참여 거버넌스’는 개발 상황에서 더 유용한 더 좁은 관점을 채택합니다(슈나이더 1999).