1792 년 주화 법(미국 조폐국 설립)

민트를 설립하고 미국의 동전을 규제하는 행위

배경:미국 은행을 만들 알렉산더 해밀턴의 법안과 함께,해밀턴은 의회에 민트 설립에 대한 자세한 보고서를 제출했다. 역사가 론 체 르노,”상원이 은행 청구서를 승인 한 지 일주일 후 해밀턴은 포위 된 입법자들에게 또 다른 무거운 문서를 건네주었습니다. 해밀턴의 철저한 연구 보고서는 화폐 가치의 기본 단위로은 달러를 사용하고,십진법 시스템을 구현하고,미국을 금과은을 모두 사용하는 바이메탈 표준에 배치 할 것을 제안했습니다.

그의 보고서를 준비하면서 해밀턴은 아담 스미스의 부 국가 및 말라키 포스트 레스 웨이트’에스 유니버설 무역 및 상업 사전(1 권 및 2 권),각각 통화 정책에 대해 작성했습니다. 해밀턴은 또한 제임스 스튜 아트 경의 정치 경제 원칙에 크게 의존했습니다. 오늘날 잘 알려지지 않았지만 스튜 아트 식민지 미국에서 가장 널리 읽히는 경제학자였습니다. 해밀턴은 또한 아이작 뉴턴 경의 1717 년 기니 가치에 대한 보고서. 많은 사람들이 뉴턴이 과학 혁명의 주요 인물이라는 것을 알고 있지만,그가 30 년 동안 영국에서”민트의 주인”이었다는 것은 덜 널리 알려져 있습니다.

해밀턴은 또한 금세공인이 뉴욕 은행을 위해 준비한 분석 보고서를 포함하여 은행 관행과 절차를 조사했습니다. 1784 년 뉴욕 은행의 설립자 중 하나(아론 버와 함께),해밀턴은 분명이 프로젝트에 대한 자격이되었다 데. 해밀턴은 또한 북미 은행과 외국 은행의 파일을 참조했습니다.

해밀턴은 또한 대륙회의에 제출된 국가적 주화제도에 대한 제안들을 토대로 구축할 수 있었다. 특히 해밀턴은 토머스 제퍼슨의 이전 제안에서 빌릴 수있었습니다. 토머스 제퍼슨의 1790 년”쿠퍼 주화에 대한 보고서”는 성가신 영국 시스템(기니,파운드,하프 기니,하프 파운드,더블 크라운,크라운,하프 크라운,실링(“밥”이라고 함),6 펜스,하프 그루트,2 펜스,페니,하프 페니,파딩/쿼터 페니)이 아닌 십진수 기반 시스템의 사용을 권장했습니다. 무게와 측정에 제퍼슨의”보고서 여기를 클릭하십시오.”해밀턴과 제퍼슨은 모두 이 분야의 전문가가 되었고 워싱턴 내각에서 초기에 협력했다는 것은 분명하다. 1791 년 4 월 해밀턴과 제퍼슨 사이의 대응은 여기를 클릭하십시오.

해밀턴의 보고서 초안을 읽은 후,제퍼슨은 높은 평가와 함께 대답했다:

나는 당신에게 만족의 큰 거래를 통해 읽은 조폐국에 대한 보고서를 반환합니다. 나는 단위가 두 금속에 서 있어야한다는 생각에 당신과 함께 동의,그 합금은 모두 동일해야한다,또한 비율에 당신은 두 금속의 값 사이에 설정. 주화의 비용이 누구에게 떨어질 것인가에 대한 질문에 관해서는,나는 어느 쪽이든 결정에 동의 할 준비가되어있을 정도로 나 자신에게 만족스러운 의견을 만들 수 없었다.

1791 년 1 월 24 일 제퍼슨의 편지를 보려면 여기를 클릭하십시오.

10 년 전,로버트 모리스와 구버너 모리스는 조폐국에 대한 자신의 제안을 제출했다. 헌법의 프레이머는 국가 통화의 중요성을 인식하고 제 1 조에서 의회 권한을 부여,섹션 8,”돈을 동전,그 값을 조절,외국 동전의.”

1791 년 10 월 25 일 세 번째 연방 주 연설에서 워싱턴 대통령은 미국 동전을 조폐하려는 이유를 설명했습니다. 특히 워싱턴과 해밀턴은 더 낮은 종파 화폐의 더 넓은 가용성이 가난한 사람들에게 유익 할 것이라고 믿었다:

기존 화폐의 장애,특히 작은 변화의 희소성,특히 가난한 계급에게 매우 비참한 희소성은 조폐국 설립에 관한 이미 체결 된 결의안을 즉시 효력을 발휘할 것을 강력히 권고한다. 가장 필요한 예술가 중 일부를 필요한 기구와 함께 조달하기위한 결의안에 따라 조치가 취해졌습니다.

해밀턴은 통일 된 국가 경제 계획의 일환으로 국가 통화의 사용을 장려하고 비효율적 인 물물 교환을 줄이기를 원했습니다. 애국심을 증진하기 위해 해밀턴은 국가 동전이 위대한 아름다움과 솜씨를 지닌 대통령적이고 상징적 인 디자인을 특징으로한다고 제안했습니다. “동전의 완벽 함은 위조품에 대한 훌륭한 보호 장치입니다. 그리고 그것은 색상뿐만 아니라 솜씨의 우수성이 완벽의 성분임을 분명하다.”

조폐국을 설립하는 법:의회가 채택한 법은 새로운 연방 정부가 자국 통화로부터 이익을 얻을 것이라는 해밀턴의 제안에 동의했다. 당시 미국의 수도는 필라델피아에 일시적이었고 워싱턴 디시가 건설되고 있었다. 그럼에도 불구 하 고,섹션 1 법의 조폐국이 필라델피아에서 정부의 자리에 위치 한다 제공,어디 그것은 오늘까지 남아 있다.

이 법의 섹션 1 은 조폐국,이사,분석가,수석 코 이너,조각사 및 재무 운영을 담당하는 5 명의 임원을 확인했습니다. 감독은”많은 사무원,노동자 및 열렬한 사람들이 때때로 대통령의 승인을 받아 필요한 것을 발견 할 때 고용 할 수있는 권한을 부여 받았다.”그 결과,미국 조폐국 경찰은 가장 오래된 연방 법 집행 기관 중 하나 인 1792 년으로 그 기원을 추적합니다.

모든 임원과 직원은 연방 판사 앞에서 충실하고 부지런히 임무를 수행 할 것을 맹세해야했습니다. 임원은 또한$10,000 보증 채권을 게시해야했습니다. 민트에서 횡령에 대한 처벌은 심각했다. 법 제 19 조는 장교 또는 직원이 동전을 떨어 뜨리거나 민트에서 횡령 한 경우”죽음을 겪어야한다”고 규정했다.”

이 법은 화폐로 금과 은의”비례 가치”가 15 에서 1 이어야한다고 명시했습니다(금 1 트로이 온스는 15 온스에 해당합니다). 동전의 교단,가치 및 설명은 법의 섹션 9 에 명시되어 있습니다. 금 독수리 동전은 순수한 은의 371.25 곡물을 포함해야 지정된 행위는 달러에 비해 순금의 247.5 곡물을 포함하는 것이 었습니다.

독수리로 알려진 금화는$10(독수리),$5(반 독수리)및$2.50(분기 독수리)교단으로 발행되었습니다. 실버 달러는 1 달러($1),하프 달러($.50),분기 달러($.25),디스 미($.1),반 디스 미($.05). 반은 결국 니켈이 될 것입니다. 해밀턴은 제안 가장 낮은 교단 쿠퍼 한 센트의 생산($.01)반 센트 동전($.005)는 가장 높은 우선 순위였다.

미국은 피터 대왕의 러시아 뒤에 소수화를 사용한 최초의 국가 중 하나가 되었다. 프랑스는 1795 년에 소수화를 도입했습니다. 영국은 마침내 1971 년 십진수의 날에 소수화를 도입했습니다. 중국인은 동전에 10 진수 기반 시스템을 처음 사용한 것으로 널리 알려져 있습니다.

법 제 10 항은 동전의 한쪽 면에는”자유의 상징적인 인상과 자유의 단어,그리고 주화의 해가 새겨져 있어야 한다.”각 금은 동전의 반대쪽에 행위는 비문 미국을 가진 독수리의 숫자 또는 대표를 요구했다. 링컨 페니는 링컨 대통령의 탄생 100 주년을 기념하기 위해 1909 년에 발행되었으며 실제 사람을 묘사 한 최초의 미국 동전이었습니다. 이전 동전은”레이디 리버티”또는”리버티”의 로마 여신에 대한 다양한 묘사를 표시했습니다.”그럼에도 불구하고 마사 워싱턴이 1792 년에 발행 된 반푼의 영감이라는 소문이 돌았습니다.

섹션 14 에 따라,모든 사람은 무료로 분석 및 화폐로 주조 할 박하에 금 또는은 덩어리를 가져올 수 있습니다. 소유자가 동전에 대한 금괴의 즉각적인 교환을 원하는 경우 반%의 요금이 발생했습니다. 이”무료 주화”정책은 미국이 통화 가치를 높이기 위해 이중 금속 표준을 사용하는 동안 수년 동안 계속되었습니다.

제 16 항은 조폐국에 쳐진 모든 금과 은화는 모든 지불에 합법적 인 입찰을해야한다 제공 무엇이든지. 이 법은 또한 실버 달러가 스페인 실버 달러의 가치에 고정되어야한다고 명시했습니다. 당시 스페인 실제는 미국에서 가장 일반적으로 사용 되 고 신뢰할 수 있는 통화 했다. 변화를 만들기 위해 스페인 달러를 8 조각 또는”비트”(“8 조각”으로 알려짐)로 자르는 것은 드문 일이 아니 었습니다. 해밀턴에게는 국내 화폐를 사용하는 것이 더 편리 할뿐 아니라 미국 독립의 특징이 될 것입니다.

“금과 필버 코인의 적법한 적합성을 그들의 반성 기준에 더 잘 보장하기 위해”품질 관리 조치가 지정되었습니다. 예를 들어,금 또는 은의 각 개별 질량에서 세 동전 재무에 의해 따로 설정 해야 했다. 매년 7 월 마지막 월요일에,이 법은 대법원장,재무 장관,재무 감사관,국무 장관 및 법무 장관이 샘플 동전을 분석하고 테스트 할 때 감독 할 것을 규정했습니다. 이 연례 회의는 나중에 미국 분석위원회에 공식화 될 것입니다.

이 법은 1792 년 4 월 2 일에 채택되었습니다. 2 주도 채 지나지 않아 워싱턴은 펜실베이니아의 데이비드 리튼 하우스를 조폐국의 이사로 지명했습니다. 임원에 대한 급여는 섹션 6 에 의해 지정되었으며,이사의 경우 연간$2,000,수석 코 이너 및 분석가의 경우 연간$1,500,사무원의 경우$500,각 역 및 직업에 따른 하위 노동자와 하인에 대한”관습적이고 합리적인”임금에 이르기까지 다양합니다.

리튼 하우스는 미국 최초의 천문대를 건설 한 존경받는 과학자,수학자 및 철학자였습니다. 리튼 하우스를 지명 할 때 워싱턴은 해밀턴의 권고를 따랐으며,이는 주정부가 주최 한 해밀턴이 제공 한 40 개의 이름 목록에 포함되어 있습니다. 해밀턴과 제퍼슨 모두 리튼 하우스에 감독직을 수락 할 것을 촉구했습니다.

리튼 하우스는 1792 년 7 월 18 일 필라델피아에서 조폐국을위한 두 개의 로트를 구매하기 위해$4,266.67 을 지불했습니다. 어떤 시간을 낭비하지,바로 다음 날 리튼 하우스는 재산에 버려진 위스키 증류소의 철거를 시작했다. 3 개월 이내에 첫 번째 건물은 제련 용광로를 설치할 준비가되었습니다. 필라델피아 조폐국은 연방 정부가 건설 한 최초의 공공 건물이었습니다. 3 층 벽돌 구조는 지하 금고에 금과은 보유를 보관했습니다. 1 층 건물에는 계량 실과 프레스 룸(동전이 발행 된 곳)이 있습니다. 직원 사무실은 2 층에 위치했다. 분석실험실은 3 층에 위치했다.

민트에 의해 쳐진 첫 번째 동전은 실버”반 센트,”조지와 마사 워싱턴에 의해 제공 된은 제품에서 만든 수 있습니다. 유통 된 첫 번째 동전은 구리 센트였습니다. 해밀턴은 물물 교환을 강요당한 가난한 미국인들이 쿠퍼 동전의 더 넓은 가용성으로 인해 크게 이익을 얻을 것이라고 인식했습니다. 해밀턴에 따르면,”아주 작은 가치의 동전은 훌륭한 숙박 시설과 가난한 사람들에게 유익한 경제의 수단입니다; 그들이 필요로 하는 필수품들을 소량으로,그리고 보다 합리적인 속도로 구매할 수 있게 함으로써.”당시 근로자의 일일 임금은 하루에 1 달러 미만이었습니다. 이에 비해 의회 의원은 하루에 50 센트를 지불했으며,이는 1795 년에는 하루에 1 달러,1796 년에는 하루에 6 달러로 증가했습니다.

해밀턴 재무장관으로서 그의 첫 2 년 동안,입법안과 함께 의회를 위해 다음과 같은 철저히 연구되고 철저한 보고서를 작성하기 위해 광란의 속도로 일했다. 공공 신용에 해밀턴의 보고서를 보려면 여기를 클릭하십시오; 기존 수익 법률의 결함에 대한 보고서;국립 은행에 대한 보고서;민트 설립에 대한 보고서;에 대한 보고서는 제조;해양 병원에 대한 보고서.

재무부 장관으로 취임하기 전에,해밀턴은 민트에 대한 추가 권고 사항을 요약했다. 해밀턴의 1795 년 1 월 31 일 워싱턴에 편지를 보내려면 여기를 클릭하십시오.

오늘날 미국 조폐국은 필라델피아,덴버,샌프란시스코,웨스트 포인트,뉴욕,그리고 물론 미국 조폐국 경찰의 보호를받는 켄터키 주 포트 녹스에 시설을 갖추고 있습니다.

존 애덤스의 법 사본에 대한 링크를 보려면 여기를 클릭하십시오.

추가 자료:

미국 화폐 법규와 통화 시스템의 역사(존 맥비,1896)

해밀턴의 조폐국 보고서(설립자 기록 보관소)

뉴욕 은행의 역사(비니 멜론)

알렉산더 해밀턴의 전기(론 체르노우,2004)

연합 역사