Hva Sheryl Sculley Lærte Mens Han Kjempet Mot San Antonio ‘ S Politi-Og Brannforeninger

Sheryl Sculley tjente i fjorten år Som city manager For San Antonio, den tredje raskest voksende kommunen i landet. Hun ble ansett nasjonalt som en av de mest dyktige fagfolk på sitt felt. Da hun pensjonerte seg i 2019, hadde hun grundig omorganisert byens virksomhet og økonomi, og tjente DEN TIL EN AAA-obligasjonsvurdering som har spart skattebetalere millioner av dollar i lånekostnader. Famously hadde hun kjempet byens kraftige politi-og brannforeninger og tøylet i ekstravagant helseforsikring som-sammen med andre fordeler og lønninger gitt tiår tidligere—ville ha, hvis de ikke var merket, spist opp alle byens inntekter så tidlig som 2024.

Sculley var imidlertid ikke i stand til å sikre den politiske støtten som var nødvendig for å endre politiunionskontrakten på måter som ville gjøre det mulig for sjefen å disiplinere eller avvise den relativt små andelen offiserer som gjentatte ganger brukte overdreven makt, hadde sex med kvinner de arresterte, og i ett tilfelle fylte en sandwich med hund avføring og matet den til en mann som var hjemløs og sulten.

sculley har nedtegnet sine erfaringer med politiet og brannforeningene i et nytt memoir, utgitt Av Lioncrest I Austin, med tittelen Greedy Bastards: En By Er Texas-Størrelse Kamp For Å Unngå En Finanskrise. Det gir en betimelig guide til reform som er samtidig advarende og oppmuntrende. Vi snakket med Sculley på telefon fra sitt hjem I San Antonio. Dette intervjuet er redigert for klarhet og lengde.

Texas Månedlig: Texans har mye på deres sinn akkurat nå, Sheryl. Hvorfor skal de være interessert i kontrakter for politi og brann fagforeninger?

Sheryl Sculley: vel, En av de store tingene vi har på gang, er en lavkonjunktur som slår skatteinntektene som byene samler inn, I Texas og rundt om i landet. PÅ GRUNN AV COVID-19 har San Antonio mistet 200 millioner dollar i forventede inntekter for regnskapsåret som slutter neste måned. Ingen ønsker å øke skattene i en lavkonjunktur, så byene må kutte utgifter. Og en av de raskest voksende utgiftene for mange byer er helseforsikring og andre fordeler for politifolk og brannmenn. Disse fordelene er langt over hva det store flertallet av skattebetalere har råd til for sine egne familier.

et annet stort problem akkurat nå, selvfølgelig, er protestene for større ansvarlighet for politifolk. Reform må inkludere å gjøre det mye mindre vanskelig å disiplinere og avvise de som gjentatte ganger bruker overdreven makt. Fagforeningskontraktene dikterer ikke bare lønn og fordeler, men disiplinære prosedyrer. Hvis vi ønsker å få dårlige politifolk ut av gatene, må vi ta opp fagforeningskontraktene som i dag gjør det veldig vanskelig å gjøre.

TM: tittelen på boken Din, Greedy Bastards, er provoserende. Hvorfor valgte du det?

SS: en av fagforeningslederne, innspilt på video, brukte dette uttrykket for å beskrive hvordan han trodde de ble oppfattet under kontraktsforhandlingene. Jeg har stor respekt for våre første respondenter, og gode relasjoner med mange i rang og fil. Som city manager, jeg var å legge femti til hundre politifolk i året, for å holde tritt Med San Antonio vekst. Så jeg klandrer ikke politifolk og brannmenn for å ta det de kan få i form av kompensasjon. Jeg har problemer med fagforeningsledere som ikke forhandler i god tro og ikke tar hensyn til interessene til skattebetalerne som betaler for lønn og fordeler. Til syvende og sist er det opp til byens tjenestemenn, valgt og utnevnt, å stå opp for de skattebetalerne og motsette seg urimelige fagforeningskrav.

TM: du var i stand til, mot lange odds, å tøyle i uoverkommelige helsetjenester fordeler, sparer San Antonio mer enn $150 millioner over fem år. Men du hadde ikke samme suksess i å gjøre det lettere å disiplinere og avvise offiserer som gjentatte ganger brukte overdreven kraft. Hva ville du endre, og hvorfor var det ikke mulig?

SS: politi-og brannforeningene, I San Antonio og andre Steder I Texas, er en mektig politisk kraft. Takket være lover vedtatt av lovgiveren på 1980-tallet, kan disse fagforeningene godkjenne politiske kandidater, bidra med penger til dem og gi mange frivillige til sine kampanjer. Som byleder i tretti år, på steder som Phoenix og Kalamazoo, hadde jeg aldri møtt en situasjon der politibetjente og brannmenn kunne være aktivt involvert i å plukke tjenestemenn som ville bestemme deres kompensasjon og disiplin.

Folkevalgte er forståelig nok skeptiske til å utfordre disse fagforeningene. Hvis de ikke liker deg, vil de finne en motstander til å løpe mot deg og støtte den utfordreren. Brannmennene jobber 24 timer på og 48 av, så de har spesielt mye tid til å banke på dører.

det er en klassisk beskyttelsesracket, og det kan bli styggt. Når Nelson ikke ville ta politiske bidrag fra en av fagforeningene, sendte de ham en fancy gavekurv med en død rotte i den. Under forhandlinger om politikontrakten ville noen offiserer hale medlemmer av forhandlingskomiteen når de kjørte, i det vi antok var et forsøk på å skremme.

Når du er en utnevnt city manager, må du ha støtte fra ordføreren og bystyret for alt du gjør. Jeg var heldig å ha den støtten til å ta på seg de økonomiske problemene, noe som krevde mot fra våre valgte embetsmenn. Men den støtten manglet for endringene som trengs for å gjøre politifolk mer ansvarlige. Jeg sier ikke det som en kritikk: Hver valgt tjenestemann må veie hvor mange kontroversielle problemer de kan ta på seg til enhver tid. Rådet hadde vokst lei av kampen, og jeg tror samfunnet hadde, også.

jeg må legge til at vi var i forskjellige tider da, i 2016. Mitt håp er at det svært forskjellige øyeblikket vi er i nå, med alle protester for rasemessig rettferdighet, vil skape mer politisk støtte for endringer i måten vi driver våre politiavdelinger på. Den nåværende police union-kontrakten i San Antonio utløper i 2021, så vi får se.

TM: vennligst gi oss noen detaljer om hvordan politiet disiplin fungerer under gjeldende kontrakt I San Antonio, og hva som må endres.

SS: i henhold til politikontrakten er disiplinære tiltak underlagt strenge begrensninger. De kan appelleres og mange er. Ofte blir suspensjoner redusert til skriftlige påtalelser. Når en offiser blir anklaget for uredelighet, han får 48 timer for å få sin historie rett før han blir intervjuet av interne saker etterforskere. Ingen sivil mistenkt får det. Politisjefen kan ikke basere sin disiplin på at offiser hele personell fil, eller det vil bli veltet i voldgiftsprosessen. Hvis offiseren ikke har gjort den samme feilen innen to år, er hans rekord før da forbudt. Vi kan ha en fem-siders liste over brudd i offiserens fil, og mindre enn en halv side av det er tillatt i voldgift.

hvis offiseren lykkes med å skjule sin forsømmelse for en stund, og sjefen ikke lærer om det innen 180 dager etter at det skjer, har han ikke lov til å pålegge disiplinære tiltak. Det var det som skjedde med offiseren som serverte en dritt sandwich til en hjemløs mann.

vi har sparket offiserer for å slå opp ubevæpnede mistenkte, ha sex med mistenkte, og når offiserene har anket, har vi blitt tvunget til å ta dem tilbake.

TM: Føderal jobbsikkerhetsstatistikk viser at takket være bedre brannkoder og opplæring og utstyr, er brannslukking ikke lenger blant de tjue farligste yrkene, rangering bak jobber som søppelinnsamling og konstruksjon. Og selv politiarbeid er tryggere enn slike jobber som taktekking og gårdsarbeid. Så hva er begrunnelsen for å gi politi og brannmenn lønn og fordeler som langt overstiger hva den typiske skattebetaleren har råd til?

SS: vi ser fortsatt tragiske tap av brannmenn og politifolk i linjen av plikt. Men det er sant at brannslukking har blitt mye tryggere. Bare om lag 18 prosent av en brannmanns arbeid i dag bekjemper branner. Om lag 82 prosent svarer på medisinske nødsituasjoner.

siden COVID-19-pandemien rammet, har vi blitt påminnet om at mange andre typer essensielle arbeidere tar store risikoer for det offentlige, fra sykepleiere til pakkeleverandører til arbeidere i dagligvarebutikker. Og vi må huske på at median familieinntekt I San Antonio er bare ca $ 50,000 i året. En femtedel av våre innbyggere falt under fattigdomsgrensen ved siste telling, og det var før COVID.

Et annet viktig poeng er at de fleste av våre politifolk og brannmenn bor utenfor San Antonio, delvis fordi skattene er lavere i forstedene. Her igjen fikk De Lovgiveren til å vedta lover som forbyder byer å kreve at de bor i byen de tjener. Så det er lett for fagforeningsledere, på jakt etter høyere kompensasjon, å si: “bare øk skattene.”Hvis vi gjorde det, ville de ikke være de som betaler disse skattene.

TM: Under kontraktsforhandlingene bestemte fagforeningslederne seg for å målrette deg veldig offentlig og personlig, blant annet ved å kritisere din oppførsel, angripe kompensasjonen din og med hell fremme en stemmeseddel for å redusere lønn for fremtidige byledere. Ville de ha behandlet en mann på samme måte?

SS: Nei, jeg tror ikke de ville. En av fagforeningsledere fortalte et byrådsmedlem at de ikke ønsker å ” tape til en jente.”Jeg bare lo og sa, (a) jeg er seksti år gammel, så egentlig ikke en jente, og (b) dette er 2016, og det er mange kvinner nå i viktige stillinger.