Prosesser Og utfordringer i samfunnet mobilisering for latrine promotion under Nirmal Bharat Abhiyan i landlige Odisha, India

programforberedelsesprosess

Programstruktur

implementeringen AV NBA i de 50 landsbyene ble ledet Av WaterAid, en internasjonal vann -, sanitær-og hygieneprosess. wash) ngo som kontrakt en odisha basert ngo-United Artists’ Association (Uaa) Med Betydelig Erfaring i wash, TIL tilrettelegge for fellesskapets mobilisering og latrine-promotering. Et Memorandum of Understanding (MOU) ble signert mellom WaterAid (heretter kalt ‘lead agency’) og UAA (heretter kalt ‘intermediary organisation’) for å lette NBA-implementeringen i landsbyene. Landsbynivå mobiliseringer og kampanjer ble underleverandør til 5 lokale Frivillige Organisasjoner (10 aktiviteter vist I Fig. 1), MEN UAA var ansvarlig for å koordinere gjennomføringen mellom de lokale Frivillige Organisasjonene, regjeringens representanter og de berørte avdelingene og dets tjenestemenn. Spesifikke kriterier ble ikke skissert for valg av lokale Frivillige Organisasjoner, men alle hadde 5 eller flere års erfaring med å implementere WASH og hadde vært tidligere partnere i hovedbyrået.

hver NGO dannet et feltteam på fire medlemmer – En Klyngekoordinator (CC) og tre Gram Panchayat Sanitation Facilitators (GPSFs). HVER GPSF ble tildelt 3-4 landsbyer; deres feltplaner ble diskutert og avsluttet i samråd med DERES CC. CCs var kontaktpunktene som var ansvarlige for den generelle implementeringen i 11-12 landsbyene og hadde som oppgave å støtte GPSFs i leveransen av alle aktiviteter og overvåke deres arbeid. Delegasjonen av arbeid og bemanning for feltutførelsen var den samme SOM FOR TSC-landsbyene .

Opplæring av NGO feltpersonell

i August 2013, med veiledning og støtte fra ledelsen byrået, mellomledd organisasjonen gjennomført en 3 dager trening FOR NGO felt team. Emner dekket var (i) fattigdom og dens forhold til sanitet; (ii) tusenårsmål og landets sanitærmål; (iii) fekal-oral overføringsruter ; (iv) PRA-teknikker for mobilisering av mennesker; (v) forberedelse av landsbyens sosiale kart; (vi) NBAS funksjoner og retningslinjer; og (vii) lede byråets sanitærfremmende strategi og deres prestasjoner. Disse emnene var stort sett de samme som de som ble dekket I NGO – feltpersonalopplæring FOR TSC-landsbyer . Power point-presentasjoner, spill, gruppeøvelser og bildekort (med tegninger av sanitær-og hygienescenarier) var metodene som ble brukt i treningen.

mens de av og til ble støttet av eksperter fra private institutter og Distriktsvanns – Og Sanitæroppdrag (DWSM-et distriktsnivå regjeringsorgan som fremmer WASH), ble øktene ledet av bare en mannlig stab av formidlingsorganisasjonen, som syntes å mangle tilstrekkelig kunnskap om noen av de nevnte opplæringsemnene. DWSM-eksperter var ikke i stand til å forbli til stede for de fulle øktene som ble tildelt dem, for å forklare NBA-retningslinjene og regjeringens strategi for implementering. Derfor ble mange av spørsmålene til ansatte angående KOMPONENTER I NBA igjen uhørt, ubesvart og ikke avklart. Personalets roller og ansvar ble ikke forklart i treningene, men latrine-konstruksjon og oppnåelse av latrine-mål i en viss tidsramme ble vektlagt gjennom hele treningen, selv om latrine-konstruksjon ikke var NGOs ansvar under NBA (Se sitater Tabell 2, Mangel på klarhet blant NGO-ansatte).

Nylig sluttet ansatte og de som mangler tidligere erfaring gjennomføre sanitær kampanjer eller WASH, fant treningene ‘ikke tilstrekkelig’. Noen erfarne medarbeidere var misfornøyde og følte disse treningene som generell orientering til ulike sanitærrelaterte emner, noe som ikke bidro til å forbedre deres kapasitet, skaffe seg ny kunnskap eller ferdigheter som er avgjørende for å ta opp den større rollen som mobilisering og tilrettelegging av deltakende tilnærminger for atferdsendring og sanitæropptak blant landsbyboere (Se sitater Tabell 2, Dårlig kvalitet på opplæring for NGO-feltpersonale). Bortsett fra denne ene opplæringen ble det ikke organisert ytterligere oppfriskningstrening i løpet av 9-måneders mobiliseringsperioden, til tross for at personalet ba om flere treninger på aspekter som PRA, etc. Feltpersonalet brukte i stor grad sin eksisterende kunnskap, som kunne være relatert til sanitet.

fellesskapsmobiliseringsprosess

Introduksjonsmøter og programinitiering

GPSFs og CCs besøkte hver landsby og møtte For det meste Sarpanch (valgt lokal Panchayat-leder) eller landsbymedlemmet for å informere dem om deres besøksformål, og fastsette en dato for å gjennomføre et innledende bevissthetsmøte for alle landsbyboere. De delegerte en ansvarlig og respektert innflytelsesrik landsbyboer til å ringe et møte for nevnte dato. I dette første eller i etterfølgende besøk ble de også introdusert til andre – som Panchayat Samiti (komite) medlem, Anganwadi-arbeider, ungdomsjenter og kvinner shg-medlemmer. Men i to landsbyer av to Forskjellige Frivillige Organisasjoner kunne de innledende møtene ikke holdes på grunn av motstand fra noen lokale politikere (av grunner knyttet til korrupsjon forklart i diskusjonen). All INNSATS FRA NGO-ansatte, ledelsen og formidlingsorganisasjonen ble blokkert, og ingen klarte å rette opp situasjonen. Som et resultat ble disse to landsbyene droppet FRA NBA-intervensjonen. På samme måte ble feltpersonell i noen få andre landsbyer ofte presset av lokale politikere til å prioritere eller avprioritere visse samfunn (Se sitater Tabell 2, programinitiering: politisk forstyrrelse).

en av De 5 Frivillige Organisasjonene vedtok en annen tilnærming. De gjorde dør-til-dør besøk hvor husholdninger ble informert OM NBAS implementering i landsbyen deres, og dette ga de ansatte en mulighet til å møte alle familiemedlemmer og føle dem om sanitet og latrins betydning. Verdien av disse hjemmebesøkene og hvor effektive de var for å engasjere kvinner i prosessen sammenlignet med de generelle landsbyens bevissthetsmøter, illustreres av en landsbybeboers sitat (Se Tabell 2, programinitiering: verdi av dør-til-dør besøk). Fra en kjønn inkluderende samfunnsdeltakelse perspektiv, dør-til-dør besøk syntes å være en lovende måte å øke bevisstheten og etterspørselen etter sanitær, særlig blant kvinner.

bevissthetsmøter i Landsbyen

Bevissthetsmøter som samlet landsbyboere på et offentlig sted ble innkalt AV NGO-ansatte i hver landsby, hvor DE for det meste holdt en tale som berørte temaer rundt helseeffekter og verdighetstap, spesielt av kvinner ved åpen avføring, og betydningen av latriner. Latrine byggingen ble sterkt vektlagt og ingen andre utløsende aktiviteter ble gjort. Patriarkalsk logikk ble brukt til å fremme bygging av latriner og meldingene ofte formidles var:

• Defecating i det åpne er skammelig spesielt for kvinner. (NGO-ansatte)

• vi burde skamme oss over at kvinner blir sett med sine private deler utsatt mens de avtar i felt, mens hjemme blir de bedt om å holde hodet dekket under slør. (NGO-ansatte)

vi observerte at landsbyboere ofte var tydelig uinteresserte i disse emnene, men høyere økonomisk incitament TIL NBA lokket mange landsbyboere til å delta, og de var utålmodige etter å lære om budsjettet NGO hadde for latriner, og hvordan latrine ville bli bygget (Se sitater Tabell 2, Village awareness meeting: fixation with construction subsidies). Personalet brukte mye tid på å forklare midler tilgjengelig for latriner under NBA og MGNREGS og måter å få tilgang til dem.

Motivert av kontantinsentivet initierte mange husholdninger latrine byggeforberedelser bare noen få dager etter disse møtene, og ventet AT NGO-EN skulle bygge latriner for dem, fremme alle kostnader og organisere transport av byggematerialer (som praktisert under TSC), og selv gjorde de bare det nominelle kontant-og arbeidsbidraget. På dette ikke skjer, mange som manglet midler til å finansiere bygging på egen hånd, forlatt sin innsats. Mange nektet å gjenoppta byggingen, hvis de ikke fikk betalt de første pengene brukt på bygging. Endringen i tilbudssideutførelsesmodaliteter I NBA, Der Frivillige Organisasjoner ikke lenger forhåndsfinansierte og administrerte latrine-konstruksjonen på vegne av kvalifiserte husholdninger, gjorde landsbyboere klar over at de ikke lenger var avhengige Av Frivillige Organisasjoner for å få kontantinsentivet refundert fra regjeringen. Så de anså ikke disse bevissthetsmøtene viktige. Dette ga Utfordring For Frivillige Organisasjoner å mobilisere flere mennesker til disse møtene og motivere dem til latrine adopsjon.

et viktig mål for disse bevissthetsmøtene var å gjenvinne tapt tillit under tidligere sanitærkampanjer, der noen Andre Frivillige Organisasjoner og enkeltpersoner hadde uredelig samlet inn penger fra husholdninger, med løftet om å bygge latriner. Frivillige organisasjoner brukte dette forumet til å utstede varsler til landsbyboere om ikke å gi penger til noen som kommer i navnet latrine construction. Mange landsbyboere deltok ikke på disse møtene, da de lærte at de ikke var kvalifisert til å motta kontantinsentiv, som de allerede hevdet i regjeringens tidligere sanitærprogrammer. Med lav deltakelse i disse møtene ble det vanskelig for feltpersonalet å utarbeide en omfattende liste over husholdninger som kunne motta kontantinsentiver.

i ett av 10 bevissthetsmøter observerte vi kort som inneholder bilder av sanitær-og hygienescenarier som brukes for å gjøre det mulig for landsbyboere å skille mellom gode og dårlige sanitær-og hygienepraksis. Dette bildekortsettet ble utviklet av ledelsen for et tidligere sanitærprogram og hadde ikke blitt forhåndstestet for BRUK I NBAS mobiliseringsaktiviteter, men HVER NGO ble utstyrt med bare ett sett med disse kortene. Uten et kortsett for hver stab å bære til feltet, Lagret Frivillige Organisasjoner settet på sine kontorer. Annet enn disse møtene, ansatte nevnt ved hjelp av disse kortene under husholdningsbesøk og gruppemøter. I IDIs med landsbyboere, ingen nevnt blir vist noen bildekort. Annet enn dette kortsettet, var personalet ikke utstyrt tilstrekkelig med audiovisuelle hjelpemidler, som var avgjørende for å bli brukt som kanaler for å sensibilisere og generere interesse blant landsbyboere for latrine adopsjon, selv om det var mellommannorganisasjonens ansvar å gjøre disse ressursene tilgjengelige for Frivillige Organisasjoner. Med dette ikke skjer, brosjyrer med FUNKSJONER I NBA (AV DWSM for gratis distribusjon) ble oppnådd av bare to Frivillige Organisasjoner og ble sett distribuert i bare to møter.

vi observerte flere andre utfordringer personalet møtte i å mobilisere mennesker og innkalle bevissthetsmøter som å fastsette en møtedato og tid som passet de fleste landsbyboere. Grunnleggende logistiske begrensninger ble møtt for å samle landsbyboere fra forskjellige kaster til møtestedet og lette diskusjonen, spesielt engasjere alle i diskusjonen (se sitater Tabell 2, Logistiske begrensninger i mobilisering av folk for bevissthetsmøter). I de fleste studiebyens møter deltok en liten del av befolkningen (for det meste voksne og unge menn fra høyere kaster) og uttrykte sin mening. I alle tilfeller, selv om kvinner ble med på disse møtene, var tallene svært lave sammenlignet med menn og nektet å sitte med menn. De tillot mennene å snakke på deres vegne, og selv deltok ikke i disse diskusjonene (se sitater Tabell 2, Village awareness meetings: challenges engaging women). Det var ingen systematiske forsøk enten av høyere kastefolk eller av de ansatte for å overvinne eksisterende kasteavdelinger og engasjere lavere kastefolk i disse møtene og i diskusjonene (Se sitater Tabell 2, Village wide meetings: exclusion of low caste members).

Grensesnittmøte mellom NGO-ansatte, landsbyboere og lokale myndigheter

Sammenkalt av NGO-ansatte, med representasjon fra ledende byrå og mellomliggende organisasjon, var grensesnittmøtet ment å introdusere landsbyboere til viktige myndigheter ((blokknivåoffiser (er), ingeniør (er)) med ansvar for NBAS og MGNREGS økonomiske incentivbehandling, slik at husholdninger kunne få direkte tilgang til hjelpen deres for refusjon av midler. Menighetsmedlemmet var til stede på de fleste møter, Men Sarpanch og embetsmennene, hvis tilstedeværelse ble ansett som viktig, var stort sett fraværende. Dette forumet ble til slutt brukt til å validere landsbyens sosiale kart og forberede listen over kvalifiserte husholdninger for kontantinsentivet. Langt færre landsbyboere deltok grensesnitt møter enn deltok bevissthetsmøter. SC-folk (betraktet lavere kaste) fikk ikke lov til å dele samme sitteplass med høyere kaster. På samme måte sitter kvinner ikke med menn (av samme grunner som beskrevet tidligere). I landsbyer dominert Av Brahmin (høyeste kaste) husholdninger, diskriminering for lavere kaste mennesker som deler samme plattform plass var spesielt uttalt spesielt når grensesnitt møter ble holdt i templer, som skjedde i 3 studie landsbyer. NGO-ansatte ble heller ikke sett på å gjøre dedikert innsats for å mobilisere flere landsbyboere til å delta, og de som deltok, kunne ikke skille mellom mål og utfall av grensesnitt og bevissthetsmøter.

village water and sanitation committee (VWSC) dannelse og opplæring

VWSC består av 15-20 medlemmer med representasjon fra alle seksjoner, kaster, og med like mange menn og kvinner, og det er dannelsen var ansvaret for den lokale implementere NGO. ROLLEN TIL Vwsc som forklart Av Frivillige Organisasjoner var å legge til rette for sanitær implementering i landsbyer, som å identifisere plass og ta beslutninger om tildeling av felles land for fattige landløse familier som mangler land for å bygge latrine, mobilisere kreditt eller rullerende midler for å finansiere sin konstruksjon i forkant av å motta deres kontantinsentiv, og overvåke latrine bruk etter bygging. Men initiativer rundt fondsmobilisering for fattige ble ikke observert, enten av Frivillige Organisasjoner eller VWSC. Noen diskriminering MOT SC folks nominasjon TIL VWSC av landsbyboere ble lagt merke Til (se sitater Tabell 2, vwsc medlemskap: utelukkelse av lav kaste).

en enkelt opplæring på en halv til 1 dag ble innkalt av HVER NGO for 2-3 medlemmer invitert per VWSC (for det Meste President og Sekretær). En ressursperson fra mellomorganisasjonen formidlet for det meste disse treningene, som varte i bare 2-3 timer. enhver modul eller noen tidsplaner ble observert å bli forberedt eller fulgt for treningen, noe som indikerer mangel på forhåndsplanlegging eller utforming av øktene. Deltakerne syntes ikke å ta treningen seriøst, og ofte nådde de kvinnelige deltakerne sent til lokalet, forsinket starten med 1-2 timer. Mer innsats ble sett på å forberede lunsj for deltakerne enn å gjennomføre treningen. Læringen fra disse treningene skulle deles med ANDRE vwsc-medlemmer, men I IDIs uttrykte medlemmer ofte mangel på klarhet om deres roller og ansvar.

Kumari komiteer og sanitær forfremmelse

Kumari Komiteen som et konsept ble unnfanget av ledelsen byrået og tidligere implementert I TSC landsbyer, som ble kopiert I NBA landsbyer. Det er en ungdom (ugifte) jenter gruppe dannet i hver landsby, hvor medlemmene er forventet å nå ut til andre husholdninger i landsbyen, motivere og oppmuntre familiemedlemmer til å adoptere og bruke latriner. Uten noen restriksjoner på komiteens størrelse, medlemskap variert avhengig av antall ugifte unge jenter som bor i landsbyen. NGO-lederne og dets ledende ansatte anså Kumari-Komiteer, for å spille en viktig rolle i å generere etterspørsel etter latrine, som var basert på deres tro på at ungdomsjenter har en spesiell overtalelsesmakt på foreldre (se sitater Tabell 2, Kumari-Komiteen: oppfattet verdi). I motsetning TIL NGO-ledelse virket CCs og GPSFs langt mindre overbevist om dette konseptet. De bemerket å danne disse komiteene ved å motta instruksjoner fra formidlingsorganisasjonen, uten å fullt ut forstå komiteens formål og medlemmets roller og ansvar. Ingen treningsprogram ble spesielt organisert for medlemmene og medlemmene syntes å ha ikke forstått sine roller og ansvar.

Dokumentasjon av komiteens dannelse, vedtak, retningslinjer for medlemskap eller aktivitetsrapport ble ikke Funnet, bortsett fra at forskerteamet var vitne til engangskonkurransen mellom medlemmene, etter instruksjon fra formidlingsorganisasjonen. I disse konkurransene ble deltakende medlemmer bedt om å tegne VASKESITUASJONEN i landsbyen deres, men medlemmene var ikke i stand til å relatere ideen om å tegne konkurranse med latrine-kampanjen, selv OM NGO-ansatte trodde at slike konkurranser ville gjøre medlemmene oppmerksomme på å opprettholde et hygienisk og verdig liv. Som angitt i sitater (Se Tabell 2, Kumari-Komiteen: mangel på formål), syntes komiteens aktiviteter å ha blitt implementert primært for å oppfylle instruksjoner fra høyere opp.

Sosial kartleggingsøvelse

Sosial kartlegging (Aktivitet 4, Fig. 1) skulle holdes i landsbyens ethvert offentlig sted som engasjerer maksimal landsbyboere mulig, ved å tegne et kart over landsbyen deres som identifiserer boliger, gater, viktige landemerker og lokaliserer alle åpne avføringssteder med sikte på å øke bevisstheten om negative virkninger av åpen avføring. I mangel av regjeringens spesifikke retningslinje for sosial kartlegging ble det observert variasjoner i måten kartleggingsøvelsen ble utført av FRIVILLIGE ORGANISASJONER. Noen mobiliserte ‘ bare landsbyboere (rundt 50-60)’, mens andre involverte ‘ bare vwsc medlemmer (rundt 6-7)’ , noen fullt betrodd ‘VWSC’ å forberede mens, noen skisserte kartet selv og ferdigstilt det senere i samråd med vwsc medlemmer. Noen var kreative i å tegne kartet, identifisere OG merke OD-områder som “forurensningspunkter”, med sikte på å tegne et komparativt kart 20 måneder etter denne sanitærintervensjonen, for å vise folk endringene i landsbyens sanitære situasjon (Se sitater, Tabell 2, Sosial kartlegging: brukes til å spore åpen avføring). Tiden med å forberede kartene varierte mellom noen timer til flere dager.

i EN NGO hadde ingen av de ansatte erfaring med å forberede sosiale kart. Til tross for deres forespørsler til mellomorganisasjonen for opplæring spesielt PÅ PRA og kartlegging, ble det ikke holdt. EN CC innrømmet ikke å vite hva et sosialt kart består av, dens formål eller forberedelsesprosessen, forklarer han ble betrodd av sin organisasjon til å tegne kartene fordi han var god på karttegning. Mange landsbyboere avslørte at de ikke visste om landsbyens sosiale kartforberedelse. Noen landsbyboere deltok i disse kartleggingsøvelsene fordi de følte seg noe tvunget (Se siste sitat, Tabell 2, Village awareness meeting: fixation with construction subsidies), men var ikke i stand til å forklare formålet med disse kartene og korrelere med sanitet.

veggmaleri

Et veggmaleri ble tegnet som en del av mobiliseringsaktivitetene (Se Eksempel Fig. 2) på en strategisk beliggenhet i landsbyen, tilrettelagt Av Frivillige Organisasjoner med finansieringsstøtte fra lead agency. Maleriet hadde to elementer: F-Diagram av fekal-oral overføring veier av diare patogener, og landsbyens sosiale kartet. Noen veggmalerier inkludert slagord på virkningene av åpen avføring og betydningen av latrine bruk. Disse maleriene ble antatt å åpne landsbyboernes øyne for landsbyens dårlige sanitetssituasjon og de negative helseeffektene av åpen avføring. F-Diagrammet ble imidlertid ikke forklart for landsbyboere, og derfor klarte mange ikke å forstå eller forklare det for oss. I noen landsbyer skapte disse maleriene et negativt inntrykk, og rykter ble spredt mot DEN FRIVILLIGE ORGANISASJONEN som misbrukte latrine constructions økonomiske incitament til veggmaleriene (Se sitater Tabell 2, Wall painting: dissonant NGO and villager perceptions).

Veggmaleri i en studie landsby

Micro plan

en’ micro plan ‘ ble utarbeidet for hver landsby AV NGO ansatte. Sammen med noen landsbyboere og noen ganger involverer vwsc medlemmer, de samlet siste 20 år data om folks livsstil, deres helse og utdanning status, drikkevann bestemmelser i landsbyen, som deretter ble kartlagt for å se utviklingen i de siste årene, og deretter identifisert dagens behov. Personalet kunne ikke forklare målet bak utarbeidelsen av mikroplanen, hvordan dataene eller planen ville bli brukt eller integrert i andre sanitærfremmende aktiviteter, men informert om å motta instruksjoner fra høyere ups for å samle inn data i et foreskrevet format (som dekker ovennevnte aspekter). Under intervjuer uttrykte landsbyboere og vwsc-medlemmer sin ubevissthet om en mikroplan utarbeidet for landsbyen deres og hadde ikke hørt begrepet ‘mikroplan’ før.