Drugsbestrijding in China

Informatiebureau van de Staatsraad van de Volksrepubliek China

Voorwoord
de huidige globalisering van de drugskwestie heeft een ernstige bedreiging voor het menselijk welzijn en de ontwikkeling gevormd. Volgens gegevens
die in 1998 door de Verenigde Naties werden gepubliceerd, hadden 21 miljoen mensen wereldwijd last van cocaïne-of heroïneverslaving en nog eens
30 miljoen van het misbruik van amfetamineachtige stimulerende middelen.Aan haar zuidwestelijke grens grenst China aan de”Gouden Driehoek”, een van de belangrijkste bronnen van drugs in de wereld. Sinds het einde van de jaren zeventig is de illegale internationale drugstij voortdurend China binnengevallen, en zijn criminele activiteiten die verband houden met drugs, weer aan het licht gekomen door de doorvoer van drugs. Het aantal drugsverslaafden is blijven stijgen, het aantal drugsgerelateerde gevallen is voortdurend gestegen, de drugsplaag wordt met de dag ernstiger en de situatie is grimmig voor de strijd tegen drugs.In 1999 heeft China 65.000 drugsgerelateerde strafzaken gekraakt en 5.364 ton heroïne, 1.193 ton opium,
16 in beslag genomen.059 ton crystal methamfetamine (algemeen bekend als” ice”), en wat cocaïne, MDMA en marihuana. In 1999 is het aantal drugsgerelateerde gevallen (
) gekraakt en is het totale aantal in beslag genomen drugs gestegen met respectievelijk 2,4% en 33,6% (
) ten opzichte van 1998. Het aantal drugsverslaafden dat in 1999 bij de openbare veiligheidsinstanties werd geregistreerd, bedroeg 148.000, een cijfer
dat in 1995 tot 520.000 en in 1999 tot 681.000 steeg. Nu zijn drugsverslaafden goed voor 0,054 procent van de totale bevolking
in China. Van de drugsverslaafden zijn er 71 die heroïne gebruiken.5 procent, en degenen onder de leeftijd van 35 bedragen 79,2
procent. Eind 1999 waren 72,4% van de in totaal 17.316 gemelde gevallen van AIDS-virus besmet met intraveneuze
– injecties. Op dit moment lijdt elke provincie, autonome regio en gemeente direct onder de centrale overheid in China tot op zekere hoogte onder illegale drugsgerelateerde activiteiten, en China is veranderd van een
slachtoffer van de doorvoerdrugshandel in een slachtoffer van zowel de doorvoer als het gebruik van drugs.
illegale drugs brengen rampspoed voor elk land en volk. Het opzetten van een anti-drugs strijd om de drugsplaag te elimineren is de historische verantwoordelijkheid van de Chinese regering. In het oude China brachten drugs ooit een afschuwelijke ramp voor de natie. Maar na de oprichting van de Volksrepubliek China (PRC) in 1949 leidde de Chinese regering het Chinese volk in een gewichtige strijd tegen drugs. In een korte periode van drie jaar heeft China De plaag van de opium, die China gedurende een eeuw
had gegeseld, uitgeroeid en daarmee een wonder verricht dat door de hele wereld wordt erkend. Geconfronteerd met het nieuwe drugsprobleem heeft de Chinese regering, die een houding van hoogste verantwoordelijkheid heeft tegenover de staat, de natie en het volk, en de mensheid als geheel,
en standvastig is in het streng verbieden van illegale drugs, alle nodige maatregelen genomen en haar uiterste best gedaan om illegale drugs
ten behoeve van de bevolking te verbieden.
I.De Chinese regering blijft vasthouden aan het standpunt van strikte drugscontrole
, en is van mening dat drugs een wereldwijd publiek gevaar vormen voor de hele mensheid, en drugscontrole
is een op handen zijnde en gezamenlijke verantwoordelijkheid van de internationale samenleving. Drugs schaden de gezondheid van mensen, leiden tot corruptie
en misdrijven, verstoren duurzame ontwikkeling en brengen de nationale veiligheid en de wereldvrede in gevaar. Daarom moeten alle illegale activiteiten
met drugs ten strengste worden verboden en geëlimineerd.
het Chinese volk voelt de schade van drugs scherp aan en weet dat drugscontrole in hun fundamentele belang is. Het beschermen van het leven van de burgers en het beschermen van het bestaan en de ontwikkeling van de mensen zijn de hoge verantwoordelijkheden van de Chinese regering. Sinds vele jaren heeft de Chinese regering drugsbestrijding als een fundamentele doelstelling genomen en een reeks beginselen, beleidslijnen en maatregelen in dit verband geformuleerd en ten uitvoer gelegd.
– – – – aandacht voor drugscontrole als een essentiële zaak met betrekking tot de opkomst en ondergang van de Chinese natie. We nemen drugscontrole als een basisbeleid van
en nemen het op in het programma voor nationale economische en sociale ontwikkeling, en maken het tot een belangrijke plicht van
regeringen op alle niveaus. De regeringen op alle niveaus hebben een verantwoordelijk systeem voor drugscontrole opgezet dat voldoet aan de huidige omstandigheden van China om de permanente dynamiek in de drugscontrole te handhaven.
– – – – uitvoering van een uitgebreide drugsbestrijdingsstrategie. We nemen drugscontrole als een complex sociaal systeemproject en een strategische taak op lange termijn van
en gebruiken verschillende middelen op een alomvattende manier-recht, bestuur, economie, cultuur, onderwijs,
en medische behandeling, om alle sociale lagen van het leven te mobiliseren en te organiseren om deel te nemen aan de strijd tegen drugs.
– – – – volhardend in drugscontrole volgens de wet. In overeenstemming met het algemene plan voor de uitoefening van de rechtsstaat, hebben we
vastgehouden aan het opzetten en perfectioneren van een systeem van wetten en voorschriften betreffende drugscontrole, beheerde en gecontroleerde
verdovende middelen, psychotrope stoffen en precursoren, en druggerelateerde misdrijven voorkomen en bestraft. Wij hebben resoluut
de verschillende illegale activiteiten met betrekking tot drugs aangepakt, een begin gemaakt met behandeling en rehabilitatie van drugsverslaving, drugsverslaafden gecorrigeerd, genezen
en drugsverslaafden gered, om ervoor te zorgen dat de drugscontrole op een wettelijke manier verloopt.
— – – het werkingsprincipe formuleren van “het gelijktijdig bevorderen van’4-in-1 verbodsbepalingen’, het uitroeien van bronnen van drugs en
het belemmeren van hun kanalen van handel, het strikt handhaven van de wet en het oplossen van het probleem door zowel de onderliggende oorzaken als de symptomen te onderzoeken.”Terwijl we drugsmisbruik, – handel, – teelt en-productie verbieden, leggen we evenveel nadruk op de beheersing van illegale
leveringen en de preventie van drugsmisbruik, verbieden en bestrijden we alle illegale activiteiten waarbij drugs betrokken zijn.
– – – – de preventie van drugsmisbruik door tieners beschouwen als een basisproject in drugscontrole. Wat de tieners betreft, leggen wij de nadruk op onderwijs en bescherming, nemen wij verschillende krachtige maatregelen, organiseren en coördineren wij de desbetreffende ministeries en verschillende massaorganisaties om het preventieve werk te vervolmaken, en onderwijzen wij jongeren om hun leven te koesteren en drugs te weigeren.
– – – – actief deelnemen aan en bevorderen van internationale samenwerking op het gebied van drugsbestrijding. De Chinese regering steunt
internationale samenwerking op het gebied van drugsbestrijding en voert in dit verband serieus drie voorstellen uit: het beginsel van een uitgebreide participatie en gedeelde verantwoordelijkheid van
; een alomvattende en evenwichtige internationale drugsbestrijdingsstrategie van
; en het hechten van groot belang aan alternatieve ontwikkeling om een oplossing voor het drugsprobleem voorgoed te bevorderen.
in China wordt de drugcontrole geleid door regeringen op alle niveaus, in de zorg van de drugcontroleafdelingen van de openbare veiligheid
autoriteiten, gezamenlijk beheerd door relevante functionele overheidsafdelingen en gezamenlijk deelgenomen door massaorganisaties. In
1990 richtte de Chinese regering de National Narcotics Control Commission (NNCC) op, bestaande uit 25 departementen,
waaronder het Ministerie van Openbare Veiligheid, Het Ministerie van Volksgezondheid en de Algemene Administratie van de douane. De NNCC leidt het drugscontrolewerk van de
natie op een uniforme manier en is verantwoordelijk voor de internationale samenwerking op het gebied van drugscontrole, met een operationeel
agentschap dat is gevestigd in het Ministerie van Openbare Veiligheid. In 1998, met de goedkeuring van de Staatsraad, richtte het Ministerie van Openbare Veiligheid
het Drug Control Bureau op, dat ook dienst doet als een operationeel Agentschap van de NNCC. Nu hebben de regeringen van alle 31
provincies, autonome regio ‘ s en gemeenten en de meeste provincies (steden en districten) in China overeenkomstige
drugcontrole leidende organen opgezet. Ondertussen hebben de openbare veiligheidsinstanties van 24 provincies, autonome regio ‘s en gemeenten, en
van de 204 regio’ s (steden en prefecturen) en 735 provincies (steden en districten) die onder de jurisdictie van deze provincies vallen,
autonome regio ‘ s en gemeenten politie-anti-drugseskaders opgericht. De gewapende politie van het Chinese volk, grenspolitie
defense force van de openbare veiligheidsautoriteiten, gerechtelijke afdelingen, douane -, toezicht-en controleorganen van
geneesmiddelen, en administratieve afdelingen voor Industrie en handel voeren ook overeenkomstige anti-drugwetgeving
handhavingstaken uit. Overheden op alle niveaus in China nemen de middelen die nodig zijn voor drugscontrole op in hun financiële budgetten, en
samen met de ontwikkeling van de nationale economie en de behoeften van de drugcontrolesituatie, zullen de middelen die voor dit
doel worden toegewezen naar verwachting elk jaar toenemen. In 1998 werd de China Narcotics Control Foundation opgericht, met goedkeuring
van de Raad van State, met als doel geld in te zamelen van de samenleving als geheel om drugscontrole te ondersteunen.
II. China hecht groot belang aan de opbouw van het rechtssysteem op het gebied van drugscontrole en blijft doorgaan met drugscontrole volgens de wet. In het licht van de toename van het druggebruik in de afgelopen 20 jaar heeft China de wetgeving op het gebied van drugscontrole versneld en een hele reeks wetten en voorschriften geformuleerd en afgekondigd, waardoor grote vooruitgang is geboekt bij de opbouw van het rechtssysteem op dit gebied.
de strafwetgeving voor drugscontrole is stap voor stap verbeterd. Op 1 juli 1979 werd het Strafrecht van de Volksrepubliek China aangenomen tijdens de tweede zitting van het vijfde Nationale Volkscongres (NPC), waarin de misdaden van de productie, de handel en het vervoer van drugs en de straffen werden gespecificeerd. In de jaren tachtig vaardigde het Permanent Comité van de NPC achtereenvolgens de douanewet van de Volksrepubliek China, de regelgeving van de Volksrepubliek China inzake administratieve sancties voor de Openbare Veiligheid, De resolutie over het streng bestraffen van criminelen die de economie ernstig hebben gesaboteerd, de aanvullende regelgeving inzake het straffen van smokkel en andere wetten uit, die verdere regelgeving inzake het straffen van drugsgerelateerde misdrijven formuleerden en de hoogste wettelijke straf voor ernstige drugsgerelateerde misdrijven met de doodstraf verhoogde. Op 18 December 1990 nam de 17e vergadering van het Permanent Comité van de zevende NPC het Besluit inzake drugscontrole aan, dat uitgebreide voorschriften bevatte over de soorten drugsgerelateerde misdrijven en straffen, de straffen voor drugsverslaafden en verplichte rehabilitatie van drugsverslaving, en duidelijk
de universele jurisdictie van China inzake de misdaden van smokkel, handel, vervoer en productie van drugs. Op 14 maart 1997, tijdens de vijfde zitting van de achtste NPC, werd het Strafrecht van de Volksrepubliek China herzien. Op basis van het feit dat
de belangrijkste inhoud van het Besluit inzake drugscontrole werd overgenomen en behouden, heeft de herziene strafrechtelijke wet belangrijke
wijzigingen en aanvullingen aangebracht op de wettelijke voorschriften inzake drugsgerelateerde misdrijven, waardoor China ‘ s criminele
wetgeving op dit gebied verder werd verbeterd. Het Supreme People ‘s Court en het Supreme People’ s Procuratorate maakten relevante juridische interpretaties van het herziene Strafrecht.
ernstige straffen voor drugsgerelateerde misdrijven is een van de opvallende kenmerken van China ‘ s strafrechtelijke wetgeving voor drugscontrole
. Het herziene Strafrecht belichaamt dit beginsel volledig. Ten eerste specificeert de wet uitgebreid de soorten drugsgerelateerde misdrijven
, waarbij wordt gegarandeerd dat verschillende drugsgerelateerde strafbare feiten door de wet worden bestraft. De wet geeft 12 misdaden,
die betrekking hebben op de smokkel, illegale handel, het vervoer en de productie van drugs, het illegaal houden van drugs, de herbergen,
verplaatsen en verbergen van de drugs en illegale drugs-gerelateerde geld, de smokkel van grondstoffen voor de productie van drugs, het illegaal
de handel in dergelijke materialen, de illegale teelt van moederplanten van verdovende middelen, illegale handel, het transport, met de hand dragen van
en het bewaren van zaden en zaailingen van de planten, en de illegale levering van verdovende middelen en psychotrope stoffen, alsmede
de strafrechtelijke straffen voor deze misdaden. Bovendien worden sancties vastgesteld voor het witwassen van drugsgeld.
ten tweede bepaalt de wet dat de strafrechtelijke verantwoordelijkheid van een persoon voor smokkel, handel, vervoer of vervaardiging van
verdovende middelen, ongeacht de hoeveelheid ervan, wettelijk wordt vervolgd en bestraft. De hoeveelheid drugs wordt berekend volgens
aan de hand van de gecontroleerde hoeveelheid drugs die wordt gesmokkeld, verhandeld, vervoerd, vervaardigd of illegaal in bezit gehouden, en niet in termen van zuiverheid.
Ten derde worden economische sancties toegepast tegen drugsgerelateerde misdrijven. De wet bepaalt dat voorwerpen moeten worden geconfisqueerd of een boete
moet worden opgelegd voor drugsgerelateerde misdrijven, met als doel drugscriminelen van hun illegale inkomen te beroven en hun economisch vermogen
om drugsgerelateerde misdrijven opnieuw te plegen, te vernietigen. In de vierde plaats worden degenen die minderjarigen gebruiken of aanzetten tot het smokkelen, verkopen, vervoeren of
produceren, drugs verkopen aan minderjarigen, of hen ertoe aanzetten drugs te nemen of te injecteren, en degenen die
opnieuw drugsgerelateerde misdrijven hebben begaan nadat zij reeds zijn veroordeeld voor het smokkelen, verkopen, vervoeren,
vervaardigen of illegaal in bezit hebben, met strengheid gestraft. Ten vijfde worden criminelen die grote hoeveelheden drugs smokkelen, verkopen, vervoeren of
vervaardigen, ter dood veroordeeld. Het feit dat China op legale wijze drugsgerelateerde
misdaden streng straft, wordt vereist door de realiteit van de anti-drugs strijd, en toont China ‘ s standpunt voor strikte drugscontrole. Strikte toediening om misbruik van verdovende middelen en psychotrope stoffen te voorkomen is een zeer belangrijke inhoud van de opbouw van het Chinese antidrugsrechtssysteem. Vandaar dat China meer dan 30 relevante wetten, statuten en regelgeving heeft afgekondigd. In September 1984 heeft de zevende vergadering van het Permanent Comité van de zesde NPC de wet van de Volksrepubliek China inzake het beheer van geneesmiddelen en chemische reagentia goedgekeurd. Artikel 39 van de wet bepaalt: de staat stelt speciale procedures vast voor het
toedienen van verdovende middelen en psychotrope stoffen. In 1987 en 1988 heeft de Raad van State de Procedures voor de controle van verdovende middelen (
) en de Procedures voor de controle van psychotrope stoffen (
) afgekondigd, waarin de toediening van
de productie, levering, vervoer, gebruik, invoer en uitvoer van verdovende middelen en psychotrope stoffen (
) duidelijk is vastgelegd. In 1995 vaardigde de Staatsraad de Procedures af voor de verplichte rehabilitatie van drugsverslaving, en het Ministerie van Volksgezondheid vaardigde de
Procedures uit voor de toediening van geneesmiddelen voor de behandeling van drugsverslaving. Vandaar dat het werk in dit verband wetten heeft om
te volgen.
om te voorkomen dat precursoren in illegale kanalen terechtkomen en om relevante illegale of criminele activiteiten tegen te gaan, hebben Chinese wetgevende organen
en de Chinese regering ook een reeks wetten en voorschriften uitgevaardigd voor de strikte controle van dergelijke
chemische stoffen. Het Strafrecht van de Volksrepubliek China, de douanewetgeving van de Volksrepubliek China en het Besluit inzake drugscontrole van het Permanent Comité van de NPC
omvatten strenge straffen voor criminele overtredingen van de illegale handel in en smokkel van precursoren,
efedrine en andere grondstoffen en ingrediënten die bestemd zijn om tot drugs te worden verwerkt.
daarnaast hebben de wetgevende organen van de provincies Yunnan, Guizhou, Sichuan, Guangdong, Gansu, Shaanxi, Heilongjiang en Jiangsu
, en de autonome regio ‘ s Guangxi Zhuang en Ningxia Hui in
lokale wetgeving voor de controle van drugs uitgewerkt, in overeenstemming met de lokale omstandigheden. Op dit moment heeft China een voorlopig anti-drug rechtssysteem gevormd met strafrechtelijke wetten als steunpilaar, en administratieve en
lokale statuten als aanvulling, waardoor het krachtige juridische wapens levert voor de anti-drugs strijd.
III. Het aanpakken van drugsgerelateerde misdrijven
China ‘ s anti-drug wetshandhavingsorganen handhaven de wetten strikt en voeren een felle strijd tegen alle drugsgerelateerde criminele
activiteiten, waarbij genadeloze straffen worden opgelegd aan degenen die betrokken zijn bij dergelijke activiteiten.
in China komen drugs voornamelijk uit andere landen, en de Chinese regering heeft haar best gedaan om de handel in transitdrugs te verbieden. In de jaren tachtig organiseerde de regering openbare veiligheid, gewapende politie en douane-organen, en de civiele gezamenlijke defensieteams
om de strijd tegen de drugshandel te coördineren, voornamelijk in de zuidwestelijke grensgebieden en de zuidoostelijke kustgebieden. Het mobiliseerde een
groot aantal mensen, een grote hoeveelheid materialen en een grote hoeveelheid geld. Drie “verdedigingslinies” werden opgezet om te voorkomen dat
drugs binnenstroomden: de eerste lijn was het grensgebied, waar uitgangen en ingangen streng werden onderzocht; de tweede lijn
bestond uit controleposten in het binnenland; en de derde lijn bestond uit controles op vitale communicatielijnen, luchthavens,
treinstations en havens. In de jaren negentig werden de werkzaamheden met betrekking tot het verbieden van de doorvoerdrugshandel verder geïntensiveerd en werd
aandacht besteed aan “het uitroeien van drugsbronnen en het belemmeren van hun kanalen van handel.”De controle werd in het openbaar uitgevoerd op belangrijke lijnen van
communicatie, en op luchthavens, treinstations, zeehavens en havens, zodat een situatie werd gecreëerd waarin de verdediging
op een uniforme manier georganiseerd was en acties werden gecoördineerd met de juiste divisies van Arbeid en inkomende drugdealers werden onderworpen aan
omsingeling, achtervolging, obstructie en onderschepping. De functies van relevante organen zoals de openbare veiligheid, douane,
bosbouw, post en telecommunicatie, spoorwegen, burgerluchtvaart en andere vervoersafdelingen zijn volledig in het spel gebracht,
culminerend in een duidelijke overwinning in de strijd tegen drugs. Sinds 1982 zijn alleen al in de provincie Yunnan meer dan 70.000 gevallen van transitdrugshandel opgehelderd, en meer dan 80 ton heroïne en opium uit het gebied van de “Gouden Driehoek”is
in beslag genomen. In mei 1994 heeft de politie in de provincie Yunnan een buitengewoon ernstige grensoverschrijdende drugssmokkel zaak opgelost, waarbij in
de “Gouden Driehoek”drugsbende kingpin door het gerechtelijk orgaan werd veroordeeld tot de doodstraf volgens de wet. Gedurende
vele jaren hebben de Chinese ordehandhavingsinstanties consequent een hooghartig beleid gevoerd in de omgang met drugsgerelateerde criminele activiteiten
en hebben zij zware klappen toegebracht aan de overdreven arrogantie van de drugsgerelateerde daders, zowel in binnen-als buitenland.
terwijl de handel in drugs uit het buitenland werd afgeremd, heeft de Chinese regering voortdurend speciale gevechten georganiseerd tegen
drugs, waarbij de aandacht voortdurend werd gericht op gebieden waar drugs een ernstig probleem vormen en waarbij de drugmisdrijven in eigen land hard werden aangepakt. In de drie opeenvolgende jaren van 1983 tot 1986 lanceerde China een landelijke campagne om criminele misdrijven tegen te gaan,
voornamelijk gericht op drugsgerelateerde misdrijven. In augustus 1992 organiseerde de regering van de provincie Yunnan een 83-daagse operatie waarbij een massale drugssmokkel-en wapenhandel in de stad Pingyuan, de prefectuur Wenshan, in de provincie Yunnan, met de kenmerken van een crimineel syndicaat, in één klap werd neergeslagen. Van
1993 tot 1996 startte het Ministerie van Openbare Veiligheid in de zuidwestelijke grensgebieden een driejarige campagne tegen drugs en
vuurwapens. In 1997 lanceerde de NNCC een gedenkwaardige anti-drugcampagne in het hele land, met
groot succes. Sinds 1999 hebben belangrijke gebieden zoals Yunnan, Guizhou, Sichuan, Guangdong
en Gansu provincies en de autonome regio Guangxi Zhuang veel aandacht besteed aan door drugs besmette gebieden en
een reeks belangrijke drugsgerelateerde zaken gekraakt, een contingent drugshandelaren gearresteerd, een partij drugssmokkelaars
bendes uitgeroeid en een aantal ondergrondse drughandelsmarkten en-netwerken uitgeroeid. Van 1991 tot 1999 kraakten de Chinese organen van drugscontrole
meer dan 800.000 drugszaken en namen 39,67 ton heroïne, 16,894 ton opium, 15,079 ton marihuana
en 23,375 ton methamfetamine in beslag. China is een land met een grote bevolking. Het heeft dus veel legale verdovende middelen en psychotrope stoffen nodig. Terwijl
ernaar streeft de gezondheid van mensen te beschermen en aan de behoeften van medische behandeling te voldoen, oefent de overheid strikte controle uit op 118
verdovende middelen en 119 psychotrope stoffen, en hun productie, handel, gebruik en invoer en uitvoer zijn beperkt tot
om illegaal verkeer te voorkomen. De afdelingen gezondheid en farmaceutica controle en beheer, alsmede de afdelingen landbouw,
industriële en commerciële administratie, buitenlandse handel, douane, openbare veiligheid, spoorwegen, burgerluchtvaart en ander vervoer
voeren elk jaar veiligheidscontroles uit op de productie, de handel, het vervoer en de invoer en
uitvoer van verdovende middelen en psychotrope stoffen. De illegale productie, handel en levering of misbruik van dergelijke drugs en
stoffen worden onmiddellijk onderzocht en bestraft. In de provincies Heilongjiang, Shanxi en Shaanxi en in de Autonome Regio binnen-Mongolië in het noorden van China is een groot aantal gevallen van diefstal, illegaal kopen en verkopen of
verslaving aan pethidine en andere verdovende middelen onderzocht en streng behandeld.
de Chinese regering verbiedt de teelt van moedermedicijnplanten. Het heeft dit altijd beschouwd als een centraal punt van zijn drug
controlewerk en heeft er voortdurend aandacht aan besteed als een manier om problemen in de kiem te smoren. Elk jaar draagt de NNCC regeringen
op alle niveaus op om de activiteiten voor de uitroeiing van de drugsteelt te bevorderen en een verantwoordelijkheidssysteem in die zin uit te voeren.
Anti-drugs publiciteit en voorlichting wordt onder de bevolking gegeven en er worden inspanningen geleverd om illegale drug planten te onderzoeken en om
erop toe te zien dat drugtelers worden gestraft en de planten worden ontworteld, waar ze ook worden gevonden. De lokale overheden in belangrijke
bergachtige en beboste gebieden organiseren elk jaar speciale teams om de illegale aanplant van moederdrug
planten te onderzoeken en te controleren. Sinds 1992 organiseren de nncc en de bosbouwdepartementen luchttoezicht op vermoedelijke aanplant in de oerbossen van
in de Greater Hinggan Mountains in het noordoosten van China en in de Lianhua Mountains in het noordwesten van China, met
moderne wetenschappelijke en technologische methoden. Als gevolg hiervan heeft China de illegale teelt van moederplanten
vrijwel uitgeroeid.
IV. Sinds de jaren tachtig is de transnationale smokkel en handel in precursor chemische stoffen en efedrine in
snel toegenomen, parallel met de prevalentie van het wereldwijde drugsprobleem en de uitgebreide productie van chemosynthetische drugs. De Chinese regering neemt haar verantwoordelijkheid tegenover de internationale gemeenschap serieus om deze chemische stoffen en efedrine strikt te controleren, bij het serieus naleven van haar verplichtingen uit hoofde van internationale anti-drugconventies. De wet-en regelgeving inzake de controle op dergelijke chemische stoffen zijn geleidelijk aan geperfectioneerd. In oktober 1988 hebben de bevoegde ministeries een document gepubliceerd over de controle op de uitvoer van azijnzuur, ether en chloroform, die
kunnen worden gebruikt voor de synthese van heroïne en andere verdovende middelen. In januari 1993 oefende China controle uit op de uitvoervergunningen voor de 22
precursor chemicals die zijn opgenomen in het VN-Verdrag tegen de sluikhandel in verdovende middelen en psychotrope stoffen, en
in juni 1996 controleerde het ook de invoervergunningen voor deze chemische stoffen. In April 1997 vaardigde het Chinese Ministerie van buitenlandse handel de Interim Regulations on the Control of the Import and Export of Precursor Chemicals uit, en in December 1999 werd de Regulations on the Control of the Import and Export of Precursor Chemicals officieel uitgevaardigd. Tegelijkertijd werden in
provincies zoals Yunnan en Sichuan, die grenzen aan de bronlanden van verdovende middelen, lokale voorschriften opgesteld voor de algehele controle op de productie, het vervoer, de handel en het gebruik van dergelijke chemische stoffen. Op dit moment is de Chinese regering bezig met het opstellen van landelijke regelgeving voor de controle op dergelijke chemische stoffen.
de regelgeving inzake de bestrijding van efedrine is gestaag verbeterd. Van 1992 tot 1998 vaardigden de bevoegde overheidsdepartementen (3075) verschillende verordeningen uit over de controle op efedrine. In maart 1998 vaardigde de Staatsraad de Notice on
uit om de controle op efedrine verder te versterken. In de mededeling wordt bepaald dat de productie, de handel, het vervoer, het gebruik en de uitvoer van efedrine aan speciale controle worden onderworpen. In December 1998 hebben de betrokken diensten gezamenlijk de mededeling (
) gepubliceerd over kwesties in verband met de versterkte controle op de uitvoer van efedrine-getypte producten, waarbij zij controle uitoefenen op de uitvoer (
) van de 12 zoutproducten, halffabrikaten, derivaten en afzonderlijke preparaten van efedrine. In juni 1999 en mei 2000 vaardigden zij de Procedures voor de controle van efedrine en de Regulations on the Control of Transport Licenses
voor efedrine uit, die de regels voor de strikte controle van efedrine verder hebben verbeterd.
de bevoegde afdelingen en rechtshandhavingsorganen op alle niveaus voeren de relevante wetten en voorschriften van de staat strikt uit,
en versterken voortdurend het toezicht op en de controle op de productie en circulatie van precursoren en van
efedrine. De legale productie van en handel in deze chemische stoffen en efedrine zijn wettelijk beschermd, maar het illegaal kopen en verkopen van, handel in en smokkel van deze producten moeten streng worden bestraft. De grensgebieden en havens van in-en uitreis van
provincies en autonome regio ‘ s in het zuidwesten, noordwesten en noordoosten van China hebben consequent de
invoer van drugs onderzocht en verboden, evenals de smokkel naar het buitenland van deze chemicaliën en efedrine in het kader van hun “tweerichtingsonderzoek
programma.”Van 1997 tot 1999 heeft China 548 gevallen van illegaal kopen, verkopen en smokkelen van precursoren opgelost en
heeft meer dan 1000 ton illegale chemische producten in beslag genomen.
In samenwerking met VN-controleorganen voor drugs en bevoegde afdelingen van andere landen hebben de bevoegde afdelingen van China
een internationaal systeem opgezet om de in-en uitvoer van precursoren te controleren. Alleen al in 1999 onderzocht China 568
dergelijke in-en uitvoergevallen en werden 35 gevallen van illegale handel ontdekt en aan banden gelegd. Als gevolg hiervan werd 3.380 ton chemische
produkten van de uitvoer uitgesloten. Van April tot December 1999 ontdekte China zes gevallen van dergelijke illegale handel, en
hield 1.160 ton kaliumpermanganaat uit de export, tijdens de global drive bekend als ” Purple Action.”China sloot zich aan bij
met meer dan 20 landen, regio’ s en internationale organisaties, tijdens deze campagne om de illegale handel in
kaliumpermanganaat tegen te gaan. Sinds de jaren vijftig heeft China strikte controle uitgeoefend op amfetaminen en andere psychotrope stoffen. Gezien het feit
dat criminele activiteiten met betrekking tot de productie van en de handel in methamfetamine in de afgelopen jaren steeds vaker voorkomen, hebben de Chinese openbare veiligheidsinstanties verschillende campagnes speciaal tegen dergelijke activiteiten opgezet, met name in
de zuidoostelijke kustgebieden van het land. In 1999 voegde de NNCC het verbod op de vervaardiging van drugs toe aan het “simultaneous
promotion of three prohibites”anti-drug Principe (simultaneous prohibition of addiction, trafficking and culture of drugs),
waardoor het het “simultaneous promotion of four prohibites”principe werd. De openbare veiligheidsinstanties in het hele land hebben sindsdien hun activiteiten tegen de productie van en de handel in methamfetaminen en andere drugsgerelateerde misdrijven van
geïntensiveerd, en deze operaties zijn met buitengewoon succes bekroond. Van 1991 tot 1999 heeft China 360 zaken (van drugs uit te roeien, hecht de Chinese regering groot belang aan het drugverbod en de rehabilitatie van verslaafden
. Met het oog hierop heeft zij algemene maatregelen vastgesteld voor de rehabilitatie van verslaafden en hun behandeling en herstel, geïntegreerd met verplichte maatregelen en sociale hulp en onderwijs, in een gezamenlijke inspanning om drugsmisbruik onder de 3075>uit te bannen en drugsverslaafden te redden.
volgens de Chinese wet moeten drugsgebruikers worden gerehabiliteerd. Daarom is in het hele land een onderzoek-en registratiesysteem opgezet en zijn netwerken voor drugsmisbruik (
) in het leven geroepen, waarbij regelmatig gegevens en materiaal worden verzameld en de omstandigheden van verslaafden (
) onmiddellijk worden gecontroleerd. De Raad van State heeft afgekondigd de Procedures voor de vervulling van drugsverslaving
Revalidatie, en de vakgroep heeft geformuleerd in de Uitgangspunten voor Gebruikte Therapieën van Toepassing op
Opiaten Verslaafden en de Procedures voor de Controle van geneesmiddelen voor drugsverslaving Behandeling, voor het standaardiseren van het werk
van de revalidatie en behandeling van verslaafden in China. De staat heeft ook centra opgericht voor drugverslaving onderzoek, drug
abuse monitoring centers, drug dependence treatment centers en narcotic drugs laboratories, en organiseerde wetenschappelijk onderzoek
instellingen en deskundigen om onderzoek te doen naar wetenschappelijke methoden voor revalidatie van verslaafden en geneesmiddelen voor drug
verslavingsbehandeling. Op basis van de concrete omstandigheden heeft China verschillende maatregelen voor de rehabilitatie van verslaafden goedgekeurd, waarbij het hoofdbeginsel is dat verplichte maatregelen moeten worden genomen. Alle verslaafden worden naar verplichte revalidatiecentra gestuurd die door
regeringen op alle niveaus zijn opgericht. Degenen die drugs hervatten nadat ze een verplichte behandeling hebben ondergaan, worden naar Centra voor revalidatie door middel van arbeid (
) gestuurd, die worden beheerd door gerechtelijke afdelingen, waar ze worden gedwongen een behandeling te ondergaan naast heropvoeding door middel van fysieke arbeid (
). Verslaafden die niet in aanmerking komen voor behandeling in verplichte revalidatiecentra, krijgen het bevel om
binnen een bepaalde periode op te geven onder toezicht van hun familieleden en het onderwijs en de administratie van de lokale
openbare veiligheidsstations. Sommige lokale medische instellingen bieden ook diensten aan voor de revalidatie en behandeling van vrijwilligers
verslaafden. In sommige gebieden zijn ook maatregelen genomen die aan de plaatselijke omstandigheden kunnen worden aangepast om toezicht te houden op en te helpen bij de rehabilitatie van verslaafden onder de 3075 jaar door middel van massaorganisaties en organisaties op basisniveau.
in China worden verslaafden voornamelijk behandeld in verplichte revalidatiecentra en centra voor behandeling en heropvoeding
– speciale scholen voor het opleiden en redden van verslaafden van de ondergang. Specifieke en concrete bepalingen zijn geformuleerd in de
Procedures voor verplichte rehabilitatie van drugsverslaving op de bouw, administratie, revalidatiemaatregelen en
welzijnsvoorzieningen van verplichte revalidatiecentra. Chinese openbare veiligheids-en gerechtelijke organen hebben ook
regels opgesteld voor de hiërarchische en gestandaardiseerde administratie van verplichte revalidatiecentra en-behandelingen en
heropvoedingscentra. Regeringen op alle niveaus reserveren ook grote bedragen voor de oprichting van speciale revalidatiecentra
per jaar. Op dit moment, China heeft een totaal van 746 verplichte revalidatiecentra en 168
behandeling en heropvoeding-door-arbeid centra (teams). In 1999 werden meer dan 224.000 en 120.000 verslaafden behandeld in respectievelijk
verplichte revalidatiecentra en centra voor behandeling en heropvoeding door middel van arbeid. De revalidatiecentra
voeren strikt, wetenschappelijk en beschaafd bestuur uit volgens de wet, waarbij het principe van het redden van verslaafden door hervorming
onderwijs wordt nageleefd. Zij bieden verslaafden een veilige en wetenschappelijke behandeling, juridische en morele opvoeding, en een strikte opleiding om hun
gedrag te corrigeren, en organiseren hen om wetenschappelijke en algemene kennis te leren, gevarieerde en stimulerende recreatieve en sportactiviteiten
uit te voeren en passende productieve arbeid te verrichten, waardoor zij zowel hun fysieke behendigheid kunnen verbeteren als hun vaardigheden kunnen beheersen om
hun brood te verdienen. Alle inkomsten uit hun werk worden gebruikt om hun levensomstandigheden te verbeteren. Om de
wettelijke rechten en belangen van verslaafden volledig te respecteren en te waarborgen, voeren de centra een open veiligheidssysteem uit en stellen zij vrijwillig hun werk open voor de
supervisie van de Afgevaardigden bij de NPC en het grote publiek. De nationale organen voor de controle op verdovende middelen en de diensten voor gezondheid en anti-epidemie (
) verrichten in de centra gezamenlijk onderzoek, onderwijs, preventie en genezing in verband met AIDS, en
verrichten onderzoek naar HIV-infectie onder verslaafden in sommige provincies. Een aantal centra in de provincies Yunnan, Guizhou, Gansu en Guangdong hebben de ervaring gecreëerd van “het ondergaan van
behandelingen volgens ziekenhuislijnen, het aanbieden van onderwijs volgens schoollijnen, het beheren van het milieu volgens tuinlijnen en het bereiken van
rehabilitatie volgens arbeidslijnen” en zijn door veel verslaafden “plaatsen van wedergeboorte waar ik afscheid nam van drugs” genoemd.
om het moeilijke probleem van de hoge terugval op te lossen, verricht de Chinese regering het werk van voortdurende hulp en
onderwijs voor gerehabiliteerde verslaafden bij hun terugkeer in de samenleving, waarbij zij vertrouwt op de massa ‘ s en alle sociale krachten mobiliseert. Lokale
organen voor openbare veiligheid, gemeenschapsorganisaties, eenheden en gezinnen werken nauw samen met revalidatiecentra om een
systeem voor sociale hulp en onderwijs en verschillende soorten hulp en onderwijsgroepen op te zetten, en de relevante maatregelen volledig uit te voeren,
organisch integratie van verplichte revalidatie met hulp, Onderwijs en consolidatiemaatregelen. Massaorganisaties, waaronder de vakbonden, de Communist Youth League (CYL) organisaties, de vrouwenfederaties en de verenigingen van zelfstandige industriëlen en zakenlieden, helpen bij de rehabilitatie van verslaafde vrouwen, arbeiders en stafleden, jongeren en zelfstandigen, door ten volle gebruik te maken van hun eigen voordelen. Regeringen op alle niveaus
en organisaties aan de basis helpen de gerehabiliteerde verslaafden actief bij het oplossen van concrete problemen in hun leven en werk, zodat
zij niet worden gediscrimineerd op het gebied van werk of toelating tot het hoger onderwijs. Veel verslaafden zijn teruggekeerd in de maatschappij
en begonnen een nieuw leven te leiden na succesvolle rehabilitatie. Het Drugverbod en de rehabilitatie van verslaafden zijn doorbraakpunten in de poging om het drugsprobleem volledig op te lossen. In de afgelopen jaren hebben de autonome regio ‘ s binnen-Mongolië en Guangxi en Yunnan en de provincies Guizhou geleidelijk een nieuwe manier onderzocht om het drugscontrolewerk in zijn geheel te motiveren-te beginnen met de basiseenheden (gemeenschappen),
en de nadruk te leggen op het drugverbod en de rehabilitatie van verslaafden, om “drugsvrije gemeenschappen” op te richten.”De basisprocedure is als
volgt: Met kleine gemeenschappen in de steden (sub-districten) en het platteland (steden en gemeenten) als de laagste eenheden, en
onder de gemeenschappelijke leiding van de organen van de staatsmacht in de gemeenschappen tot vaststelling van de administratieve en werken
verantwoordelijkheid systemen van het verbod op drugs voor de hele gemeenschap, het verdelen van de verantwoordelijkheden en het toewijzen van een deel van
elke eenheid en individuele realiseren van de “drug-vrij” target en vast te stellen “drug-vrij gemeenschappen,’ het continu vergroten van hun
dekking, en tenslotte het realiseren van de “drug-vrij” target in een bepaalde provincie, stad of provincie. Baotou stad in de binnen-Mongolië
autonome regio is een voorbeeld in dit opzicht. Het drugsprobleem was vroeger heel ernstig in de stad. Er is echter sinds 1994 een
streven geweest om de gemeenschappen daar “drugsvrij” te verklaren, waarbij de nadruk werd gelegd op het drugverbod en de rehabilitatie van verslaafden, en
het werksysteem werd opgezet om de verantwoordelijkheden te verdelen over de hulp-en onderwijsgroepen en alle lokale eenheden
. Op deze manier is er een situatie ontstaan waarin alle mensen in Baotou deelnemen aan de strijd tegen drugs. Op dit moment telt
de stad in totaal 2.169 hulp-en onderwijsgroepen, die de bijbehorende maatregelen ten uitvoer leggen voor meer dan 2.000 verslaafden, en de
consolidatiegraad van rehabilitatie over een jaar heeft meer dan 70 procent bereikt. Het heeft ook 1.436 “drugsvrije
gemeenschappen” opgericht (90,2 procent van het totaal), en in feite de “drugsvrije” doelstelling in het hele gebied gerealiseerd. De ervaring heeft aangetoond dat het streven om gemeenschappen drugsvrij te maken in overeenstemming is met de situatie in China en met de strategische
vereisten om de gehele bevolking te mobiliseren om het drugsprobleem volledig te behandelen. “Drugsvrije gemeenschap” is een effectief
vehikel voor langdurige strijd tegen drugs. In 1999 publiceerde het NNCC in het hele land de geavanceerde ervaring van Baotou en
andere steden en maakte het regelingen voor activiteiten om in het hele land “drugsvrije gemeenschappen” op te richten.
VI. Het verhogen van het bewustzijn van de gehele bevolking Versus Drugs
de sleutel tot drugscontrole werk is om het bewustzijn van het grote publiek te wekken. China beschouwt het als een fundamentele en
strategische taak om het bewustzijn van het hele land over de strijd tegen drugs te verhogen, en voert uitgebreide en
diepgaande voorlichting over drugspreventie uit onder alle mensen.
regeringen op alle niveaus hechten groot belang aan het bekendmaken van de gevaren van drugs en stellen elk jaar plannen op om
voorlichting over drugspreventie uit te voeren om het publiek ervan te overtuigen drugs de rug toe te keren. Lokale drug control afdelingen dragen vaak
uit het onderwijs, publiciteit en overleg over de gevaren van drugs en de anti-drug wet, met behulp van het nieuws
media-kranten, radio-en televisie-programma ‘ s en door andere methoden aantrekkelijk voor het publiek, met nauw samen te werken
met de afdelingen van reclame, cultuur, radio, film en televisie, en pers en publicaties. Het Nncc-kantoor en zijn lokale
filialen hebben ook speciale telefoonlijnen geopend met advies en informatie over drugsgerelateerde kwesties. Yunnan en enkele
andere provincies en steden zijn in dit verband tijdschriften begonnen en webpagina ‘ s op Internet geopend. Elk jaar op 3 juni, de herdenkingsdatum van Lin Zexu ‘ s verbranding van opiumvoorraden in Humen beach, Provincie Guangdong in 1839, en op 26 juni, de Internationale Dag tegen illegale drugshandel en misbruik, organiseren lokale overheden grootschalige activiteiten om de gevaren van verdovende middelen bekend te maken. Aangezien druggebruik een belangrijk kanaal is voor de verspreiding van AIDS, organiseren de volksgezondheidsdiensten in de periode van de wereld (3075>AIDSDAG) op 1 December van elk jaar publiciteitsactiviteiten met als thema “drugs weigeren, en
AIDS voorkomen.Van mei tot juli 1998 hield de Chinese regering een twee maanden durende nationale tentoonstelling over drugsbestrijding. In totaal bezochten 1,66 miljoen
mensen uit alle lagen van de bevolking, waaronder Chinese Staatsleiders en jonge studenten. De tentoonstelling veroorzaakte sterke
repercussies en oefende een verreikende invloed uit. De NNCC maakte ook van de inhoud van de tentoonstelling een wandkaart van
de nationale tentoonstelling over drugscontrole voor distributie door het hele land. Het organiseerde ook halfjaarlijkse rondreizende tentoonstellingen
in heel China, waar in totaal meer dan 166 miljoen mensen rechtstreeks onderwijs kregen. Het succes van de nationale tentoonstelling
over drugsbestrijding bracht China ‘ s publiciteitsniveau in dit opzicht naar een nieuwe fase, en speelde een actieve rol in het verhogen van het
bewustzijn van de gehele bevolking over het drugsprobleem, wat een impuls gaf aan het drugscontrolewerk op een allround manier.
de Chinese regering hecht bijzonder belang aan voorlichting over drugspreventie voor jongeren. Speciale bepalingen die gericht zijn op de bescherming van jongeren tegen drugs zijn opgenomen in de wet van de Volksrepubliek China inzake de bescherming van minderjarigen, die in 1991 werd uitgevaardigd tijdens de 21e vergadering van het Permanent Comité van de zevende NPC, en in de wet van de Volksrepubliek China inzake de preventie van jeugdcriminaliteit, die in 1999 werd uitgevaardigd tijdens de tiende vergadering van het Permanent Comité van de negende NPC. In het kader van de richtlijn om speciale aandacht te besteden aan onderwijs op het gebied van drugsbestrijding en-preventie onder jongeren, nemen regeringen op alle niveaus het onderwijs van
basis-en middelbare scholieren als een fundamenteel onderdeel van het drugsbestrijdingswerk. In 1997 hebben de Staatsonderwijscommissie (SEC)
en de NNCC een mededeling gepubliceerd waarin wordt bepaald dat drugscontroleonderwijs als integraal onderdeel van het onderwijs ter verbetering van de culturele kwaliteit van mensen formeel deel moet gaan uitmaken van het programma voor ethisch onderwijs in basis-en middelbare scholen, en dat drugsbestrijding in diverse vormen en met duidelijke doelstellingen moet worden gegeven in hogescholen en universiteiten en lagere
en middelbare scholen. De NNCC en de SEC hebben gezamenlijk een reeks anti-drug educatief pamfletten voor studenten samengesteld. De
CYL heeft ook een verscheidenheid aan kleurrijke activiteiten ontwikkeld om de gevaren van verdovende middelen onder jongeren bekend te maken en
hen te mobiliseren om drugs te bestrijden. Veel provincies en autonome regio ‘ s hebben de voorlichtingsactiviteiten inzake drugspreventie
vooral voor jongeren ontwikkeld. Volgens de eisen van de NNCC richtten drugscontroledepartementen op provinciaal niveau en
hierboven communicatiecentra voor drugspreventieonderwijs op in 24.223 basis-en middelbare scholen om
direct leiding te geven aan het werk op scholen.
in de afgelopen jaren, geïntegreerd in de inspanningen om “drugsvrije gemeenschappen” te ontwikkelen, zijn de publiciteitsactiviteiten inzake drugscontrole geleidelijk uitgebreid tot gemeenschappen om alle hoeken en hoeken van de samenleving te bestrijken. Regeringen op alle niveaus moedigen elke
deeldistricten, steden en townships, bewoners en dorpscomités aan bij hun drugscontrolewerk door
de opbouw van organisaties van politieke macht aan de basis en zelfbesturende massaorganisaties te versterken,
en actief basiswerk uit te voeren op het gebied van voorlichting over drugspreventie, waarbij dit wordt geïntegreerd in de inspanningen om “beschaafde
gemeenschappen te ontwikkelen.”In de tussentijd voeren vakbonden, de CYL-organisaties en de vrouwenfederaties op alle niveaus
anti-drugsvoorlichting uit onder werknemers en stafleden, anti-drugsvoorlichting georganiseerd door jonge vrijwilligers, en de activiteit
bekend als” voorkomen dat drugs in gezinnen terechtkomen.”Lokale patriottische religieuze organisaties mobiliseren actief religieuze gelovigen en
personen van religieuze kring om drugs te bestrijden, en zetten hun goede traditie voort om het kwaad te mijden en het goede te bevorderen. De
verenigingen van zelfstandigen en particuliere ondernemers op verschillende niveaus hebben nauwgezet de
aanbevelingen uitgevoerd in de Notice on Extensible Performing Out Drug Prevention Education Among Self-employed Labors and
Private Enterprise Operators in China, uitgegeven door de China Self-employed Labors’ Association, en versterkte drug
preventie educatie onder de 80 miljoen werknemers van particuliere ondernemingen. In de afgelopen jaren heeft de NNCC verschillende
anti-drugs publiciteitsmateriaal gestuurd naar verplichte rehabilitatiecentra, detentiehuizen, openbare veiligheidshuizen,
reformatoria, heropvoedingscentra, gevangenissen en werkstudiescholen voor jeugdige delinquenten in heel China om
de voorlichting over drugspreventie te versterken onder de mensen die het meest waarschijnlijk het slachtoffer worden van narcotica.
om van drugspreventieonderwijs een systematische en regelmatige praktijk te maken, heeft het NNCC algemene regelingen getroffen voor de uitvoering van het” vijf-één project ” van anti-drugsonderwijs in het hele land van 1999 tot 2001: elke provincie, autonome regio en
gemeente moet een basis voor drugscontroleonderwijs opzetten; elke basis-en middelbare school, hogeschool en universiteit moet
elk jaar een anti-drugsvoorlichtingsactiviteit uitvoeren; en elk district moet een reeks onderzoeksprestaties over
anti-drugsreclame en-theorie organiseren, een aantal literaire en artistieke werken produceren en een contingent jonge vrijwilligers in dit
verband opleiden. De Staat verleent volledige steun aan Beijing, Guiyang in de provincie Guizhou, Dongguan in de provincie Guangdong en enkele andere
steden in hun inspanningen om permanente onderwijscentra voor drugsbestrijding op te bouwen. In de tussentijd heeft China sinds 1998 het jaarverslag
over drugsbestrijding in China gepubliceerd.
VII. Ontwikkeling van de internationale samenwerking op het gebied van drugsbestrijding
het is zeer noodzakelijk de internationale samenwerking op het gebied van drugsbestrijding te versterken om de strijd tegen drugs wereldwijd
te bevorderen en het drugsprobleem in China radicaal op te lossen. Op basis van het vasthouden aan de vijf beginselen van vreedzame coëxistentie , heeft China altijd actief deelgenomen aan en bevorderd tot internationale
samenwerking op het gebied van drugscontrole en heeft het een belangrijke rol gespeeld op dit gebied.
de Chinese regering neemt actief deel aan internationale aangelegenheden in verband met drugsbestrijding. In juni 1985, goedgekeurd door
het Permanent Comité van de NPC, trad China toe tot het Enkelvoudig Verdrag van de VN van 1961 inzake verdovende middelen en het Verdrag van 1971 inzake psychotrope stoffen, dat was herzien bij het Protocol van 1972. In September 1989 verkreeg China de
goedkeuring van het Permanent Comité van de NPC om toe te treden tot het VN-Verdrag tegen de sluikhandel in verdovende middelen en
psychotrope stoffen, waardoor het een van de eerste lidstaten werd. Vanaf 1984 heeft China delegaties meer dan 3075 keer gestuurd om deel te nemen aan internationale drugscontrolebijeenkomsten van de Verenigde Naties, de internationale criminele politieorganisatie, de Werelddouaneorganisatie en de Wereldgezondheidsorganisatie. In oktober 1989 organiseerde China in Beijing het Anti-Drugseminar in de Aziatische regio
en in November 1996 organiseerde het de internationale bijeenkomst van stimulerende specialisten in Shanghai. De Chinese regering heeft delegaties gestuurd om deel te nemen aan de 17e en 20e zitting van de speciale Algemene Vergadering van de VN over drugsbestrijding in februari 1990 en juni 1998, waarbij de resolute houding, het beleid en de maatregelen van de Chinese regering tegenover de internationale gemeenschap werden verklaard.
China is een actieve supporter en promotor van samenwerking bij drugsbestrijding in de subregio, zoals geïnitieerd door de VN. In Mei 1991 organiseerde de Nncc van China de eerste bijeenkomst van hoge ambtenaren van China, Thailand, Myanmar en het Drugscontroleprogramma van de Verenigde Naties (Undcp) in Beijing, om het voorstel inzake multilaterale samenwerking tegen drugsmisbruik in de subregio
te bespreken. In juni 1992 ondertekenden China, Myanmar en het UNDCP in Rangoon, Myanmar, het gezamenlijk samenwerkingsproject China/Myanmar/UNDCP
inzake drugsbestrijding. In oktober 1993 ondertekenden China, Myanmar, Thailand, Laos en het UNDCP het “Memorandum of Understanding on Narcotic Drugs Control” (
), waarin de nadruk werd gelegd op het onderhouden van contacten tussen hoge ambtenaren om de samenwerking op het gebied van drugsbestrijding in de subregio te bevorderen. Op mei 1995 hebben China, Vietnam, Laos, Thailand, Myanmar, Cambodja en het UNDCP in Peking de eerste vergadering op ministerniveau belegd over samenwerking bij de controle op drugs in de subregio. De bijeenkomst
keurde de Verklaring van Peking goed en ondertekende het subregio Drug Control Program of Action. In 1999 zond de Chinese regering
delegaties naar de bijeenkomsten op ministerniveau van de subregio in Japan en Laos om de enthousiaste
samenwerking op het gebied van drugsbestrijding in de subregio te blijven bevorderen.China heeft de bilaterale en multilaterale samenwerking op het gebied van drugsbestrijding met andere landen voortdurend versterkt. In 1985 begon China
samen te werken met de Verenigde Staten op het gebied van drugsbestrijding, en in 1987 ondertekenden de regeringen van beide landen het Sino-US
Memorandum van samenwerking op het gebied van drugsbestrijding. In 1997 ondertekenden de hoofden van de twee staten de Sino-US Joint
Statement met inhoud over samenwerking bij drugsbestrijding, waardoor deze samenwerking tussen de twee landen werd opgewaardeerd tot een
nieuw niveau. Vervolgens hebben de regeringen van China en de Verenigde Staten wederzijds anti-drugs verbindingsofficieren geaccrediteerd.
ondertussen hecht China belang aan de samenwerking op het gebied van drugsbestrijding met Rusland, kazachstan, kirgizië en Tadzjikistan.In April 1996 ondertekenden China en Rusland de Overeenkomst inzake samenwerking tegen de illegale handel in en het misbruik van verdovende middelen
en psychotrope stoffen. In 1998 ondertekenden de staatshoofden van China, Kazachstan, Kirgizië, Rusland en Tadzjikistan een gezamenlijke verklaring van
, waarin de bestrijding van drugsgerelateerde en transnationale criminaliteit als belangrijke inhoud werd beschouwd in samenwerking tussen de vijf
landen. Daarnaast heeft de Chinese regering bilaterale overeenkomsten inzake samenwerking op het gebied van drugsbestrijding ondertekend met de
regeringen van Mexico, India, Pakistan, Colombia en Tadzjikistan.Sinds vele jaren werkt China in vele vormen samen met de Verenigde Staten, Canada, Japan, frankrijk, australië, Thailand, Myanmar, Laos, Vietnam en Cambodja op het gebied van informatie-uitwisseling, training en wetshandhaving tegen drugs. Sinds
1996 heeft China achtereenvolgens een systeem van verbindingsfunctionarissen opgezet voor samenwerking op het gebied van drugsbestrijding in grensgebieden met
Myanmar, Laos, Vietnam en Rusland. Bovendien hebben de politieautoriteiten van China, de Verenigde Staten, Canada, Japan en de
Republiek Korea bij vele gelegenheden gezamenlijk gevallen van illegale handel in drugs opgelost door middel van Internationale informatie-uitwisseling tegen drugs
en justitiële samenwerking, waardoor transnationale drugsgerelateerde misdrijven effectief werden ontmoedigd.
de Chinese regering heeft haar uiterste best gedaan om de buurlanden enthousiast te helpen bij de strijd tegen drugs. Begin 1990 heeft China de noordelijke delen van Myanmar en Laos, waar van oudsher klaprozen werden geplant, actief geholpen om alternatieve ontwikkeling te bevorderen door middel van technologische en agrarische ondersteuning en ontwikkeling van toeristische hulpbronnen. Deze inspanningen hebben tot op zekere hoogte de economische en sociale ontwikkeling in die regio bevorderd, waardoor de bedreiging die de drugs van de “Gouden Driehoek” voor China en de internationale gemeenschap vormen, is verminderd. Tegelijkertijd heeft
China krachtige steun en hulp ontvangen van het UNDCP bij internationale samenwerking.In de afgelopen 20 jaar of zo heeft China uitstekende resultaten geboekt op het gebied van drugscontrole en kreeg het een stortvloed van lof van de internationale gemeenschap. In de tussentijd heeft de Chinese regering nuchter ingezien dat de golven van de stijgende internationale drugstij sterker dan ooit China treffen en een dergelijke situatie niet op korte termijn kon worden geëlimineerd. Het drugsprobleem is nog steeds wijdverspreid in China en daarom is de bestrijding van drugsmisbruik in China een zware taak, en er is in dit opzicht nog een lange weg te gaan. Op dit belangrijke moment, waarop een nieuw millennium aanbreekt en de oude eeuw plaats geeft aan de nieuwe, heeft de internationale gemeenschap zich meer unaniem dan ooit de urgentie en het belang van drugsbestrijding gerealiseerd.
het is een gemeenschappelijke wens van mensen uit alle landen om het drugsprobleem zo snel mogelijk op te lossen en deze planeet te bouwen tot een
gezonde, beschaafde, gelukkige en mooie wereld. Tijdens de nieuwe eeuw zal de Chinese regering een niet aflatende,
grondige strijd voeren tegen drugs in het hele land en zal haar inspanningen niet stoppen totdat drugs zijn uitgeroeid. De Chinese regering zal, zoals altijd, de samenwerking met andere landen versterken en niet aflatende inspanningen leveren om verdovende middelen (
) volledig uit te bannen en een wereld op te bouwen die vrij is van de drugsplaag.
Opmerking: De hier vermelde statistische gegevens omvatten niet de Speciale Administratieve Regio Hongkong, De Speciale Administratieve Regio Macau
en de provincie Taiwan.Juni 2000, Peking