Gemeenschappelijke vermogensbestanddelen

over de hele wereld zijn er activa die noch privé noch staatseigendom zijn, maar gemeenschappelijk eigendom. De term verwijst naar een categorie instellingen die de eigendom en de toegangsrechten tot activa regelen. Gemeenschappelijke goederen dienen te worden onderscheiden van” collectieve goederen”, in die zin dat, in tegenstelling tot de laatste, het gebruik door iemand van een eenheid van een gemeenschappelijk goed het voor anderen beschikbare bedrag met één eenheid vermindert (in economische terminologie is een dergelijk goed rivaal in gebruik). De instelling van gemeenschappelijk eigendom creëert en herbergt Wederzijdse externaliteiten. Aangezien enkele van de meest interessante voorbeelden van gemeenschappelijke goederen natuurlijke hulpbronnen zijn, is deze vermelding beperkt tot hen.

Global and Local Commons

in het algemeen zijn er twee soorten gemeenschappelijke eigendomsmiddelen. Activa die mobiel zijn en een wereldwijd bereik hebben, zijn onderworpen aan “open access”, in die zin dat iedereen er in principe toegang toe heeft. De atmosfeer van de aarde, zowel een bron van menselijk welzijn als een gootsteen voor het deponeren van afvalwater, is het klassieke voorbeeld: Om fysieke redenen kan de atmosfeer niet worden geprivatiseerd, noch kan deze door een staat worden onteigend. In een baanbrekend artikel gepubliceerd in 1954, stelde H. Scott Gordon dat een bezit dat ieders eigendom is in feite niemands eigendom is. Hij toonde aan dat middelen in het kader van open access overmatig worden gebruikt, omdat het in het algemeen belang is om het gebruik ervan te beperken. Zijn redenering was eenvoudig–gezien het feit dat resource bases eindig zijn in grootte, ze hebben een positieve sociale waarde. Maar een open access resource is gratis voor iedereen die het gebruikt. Dus, de kosten die elke gebruiker maakt is minder dan wat het Idealiter zou moeten zijn. Bij open access worden de huurprijzen die toe te schrijven zijn aan de resource base afgevoerd; er is overmatig gebruik. Een gebruikersbelasting (of, als alternatief, een quota) doet zich voor als overheidsbeleid.

het zal worden opgemerkt dat de productie van collectieve goederen en het gebruik van Open access-middelen kenmerken weerspiegelen die tegenovergesteld zijn aan elkaar: bij gebrek aan collectieve actie is er een onderaanbod aan collectieve goederen en een overmatig gebruik van Open access-middelen. Garrett Hardin ‘s bewonderenswaardige metafoor,” the tragedy of the commons ” (Hardin, 1968, PP.1,243–1,248), is van toepassing op Open access bronnen. Klimaatverandering als gevolg van antropogene oorzaken is een voorbeeld van een dergelijke tragedie.”In eerdere millennia zou de vraag klein zijn geweest, en dergelijke bronnen als de atmosfeer en de open zee zouden rechtmatig vrije goederen zijn geweest. Maar in de eenentwintigste eeuw is de zaak anders.

er zijn echter geografisch gelokaliseerde middelen die gemeenschappelijk eigendom zijn van welomschreven groepen mensen, maar waartoe mensen die niet tot de groepen behoren geen recht van toegang hebben. Het is nu gebruikelijk om te verwijzen naar dergelijke activa als “common-property resources,” of CPRs, wat een ongelukkig gebruik is, omdat open access resources ook gemeenschappelijk eigendom zijn. In wat volgt worden CPRs aangeduid als ” local commons.”

the theory characterizing the use of local commons werd ontwikkeld door Partha Dasgupta en G. M. Heal (1979, PP.55-78) als een tijdloos, niet-coöperatief spel waarbij N-spelers betrokken zijn (N>1). Hun model nam de vorm aan van een aangepaste versie van het Prisoners’ Dilemma spel. Zij toonden aan dat als N kleiner is dan het aantal dat de bron zou hebben benut als het open access was geweest, de huur tot op zekere hoogte daalt, maar niet helemaal. De auteurs merkten echter op dat, aangezien de lokale gemeentes ruimtelijk beperkt zijn, het mogelijk is elkaars gebruik van de hulpbron te controleren. De auteurs stelden daarbij dat gemeenschappen in principe niet alleen in staat moeten zijn om overeenstemming te bereiken over het gebruik van de lokale gemeenschappen, maar ook in staat moeten zijn om de overeenkomst uit te voeren. Dasgupta en Heal onderzochten zowel belastingen als quota als mogelijke regulerende mechanismen. Een grote en rijke empirische literatuur over de lokale gemeentes in arme landen is sindsdien gegroeid en bevestigt deze voorspellingen van de theorie (Murphy and Murphy, 1985; Wade, 1988; Ostrom, 1990, 1996; Feeny et al., 1990; Baland and Platteau, 1996; onder vele anderen).

voorbeelden van lokale gemeentes

de lokale gemeentes omvatten grasland, dorsgronden, tijdelijk uit de teelt genomen gronden, binnen-en kustvisserij, irrigatiesystemen, bossen, bossen, tanks, vijvers en recreatiegronden. In arme landen zijn de eigendomsrechten op de lokale gemeenschappen meestal gebaseerd op gewoonte en traditie; ze worden meestal niet ondersteund door het soort daden dat door de rechtbanken zou worden gecontroleerd. Daarom is een vaste aanstelling niet altijd veilig–een essentieel probleem.

zijn de lokale gemeenschappen uitgebreid? Als percentage van de totale activa, varieert hun aanwezigheid op grote schaal in ecologische zones. Er is een reden hiervoor, gebaseerd op de menselijke wens om risico ‘ s te verminderen. Gemeenschappelijke eigendomsrechten stellen leden van een groep in staat individuele risico ‘s te verminderen door hun risico’ s te bundelen. Een bijna onmiddellijk empirisch gevolg is dat de lokale gemeentes het meest prominent zijn in droge regio ‘s, berggebieden en niet-geïrrigeerde gebieden, en het minst prominent in vochtige regio’ s en rivierdalen. Een ander gevolg is dat inkomensongelijkheden minder zijn op die locaties waar de lokale gemeenschappen meer prominent aanwezig zijn. Het totale inkomen is echter een andere zaak; het zijn de aride en berggebieden en de unirrigated areas die de armste zijn.

Studies in een aantal droge landelijke districten in India door N. S. Jodha, gepubliceerd in 1986, hebben aangetoond dat het aandeel van de gezinsinkomen direct gebaseerd op de lokale gemeenschappen is in de Orde van 15 tot 25 procent. W. Cavendish kwam tot nog grotere schattingen uit een studie van dorpen in Zimbabwe gepubliceerd in 2000. Het aandeel van het inkomen van de huishoudens rechtstreeks gebaseerd op lokale gemeentes is 35 procent, het cijfer voor de armste kwintiel is 40 procent. Bewijs zoals Jodha en Cavendish hebben opgegraven bewijst natuurlijk niet dat de lokale gemeenschappen in hun Monsters goed werden beheerd, maar het toont wel aan dat plattelandshuishoudens sterke prikkels zouden hebben om regelingen te bedenken waardoor ze zouden worden beheerd.

worden de lokale gemeenschappen gezamenlijk beheerd? Niet altijd, maar in veel gevallen zijn ze dat wel of waren ze dat in het verleden. De lokale gemeenschappen zijn meestal alleen open voor degenen met historische rechten, door verwantschapsbanden of lidmaatschap van de gemeenschap. Hun beheer wordt gemedieerd door sociale gedragsnormen die zijn ontstaan in langdurige relaties tussen leden van de gemeenschap. Een empirisch gevolg is dat, tenzij de lokale gemeenschappen een juridische status krijgen, in de hedendaagse zin van het woord, hun management zou worden geacht af te breken als leden afzonderlijk mobiel worden tijdens het proces van economische ontwikkeling. Theorieën van sociaal kapitaal, veel besproken in de afgelopen jaren, hebben een geschikte proeftuin gevonden in de lokale commons. De beheersstructuren van lokale gemeenschappen blijken te zijn gevormd door het karakter van de natuurlijke hulpbron onder hun jurisdictie. Zo is bijvoorbeeld gebleken dat gemeenschapsinstellingen die de kustvisserij besturen, anders van opzet zijn dan lokale irrigatiesystemen.

dat de lokale gemeenschappen vaak beheerd zijn, is het goede nieuws. Er zijn echter twee ongelukkige feiten. In de eerste plaats is een algemene bevinding dat de rechten op producten van de lokale gemeenschappen vaak gebaseerd zijn en waren op particuliere bedrijven: rijkere huishoudens genieten een groter deel van de voordelen van de commons, een bevinding die in overeenstemming is met coöperatieve speltheorie. In extreme gevallen is de toegang beperkt tot de geprivilegieerde personen in de gemeenschap (bijvoorbeeld kaste Hindoes in India, zoals Beteille in 1983 heeft aangetoond).Het tweede ongelukkige feit is dat de lokale gemeenschappen de laatste jaren in veel armere delen van de wereld zijn gedegradeerd. Een reden hiervoor werd eerder opgemerkt: de toenemende mobiliteit onder leden van plattelandsgemeenschappen. Een andere reden is de bevolkingsdruk, waardoor opportunistisch gedrag bij zowel de lokale bevolking als buitenstaanders de onvermijdelijke reactie van economische wanhoop is. Nog een andere reden heeft te maken met het feit dat de staat zijn gezag vestigde door de communautaire instellingen te verzwakken, maar niet in staat of niet bereid was om ze te vervangen door een adequate bestuursstructuur; deze situatie wordt vooral in de Sahel-regio van Afrika waargenomen.

Vruchtbaarheidsrespons

theoretische overwegingen suggereren dat er een verband bestaat tussen gemeenschappelijk vermogensbeheer en de grootte van het huishouden. Het punt is dat een deel van de kosten van het krijgen van kinderen wordt doorberekend aan anderen wanneer de toegang van een huishouden tot gemeenschappelijke goederen onafhankelijk is van zijn grootte. Bovendien, als sociale normen die van invloed zijn op het gebruik van de lokale gemeentes degraderen, dragen ouders een deel van de kosten van kinderen door aan de gemeenschap door overexploitatie van de gemeentes. Dit is een voorbeeld van een demografisch “free-rider” probleem–een externaliteit.

de armste landen zijn grotendeels op de landbouw gebaseerde zelfvoorzieningseconomieën. Er is veel arbeid nodig, zelfs voor eenvoudige taken. Bovendien hebben huishoudens geen toegang tot de energiebronnen waarover huishoudens in geavanceerde industrielanden beschikken. In semi-aride en aride regio ‘ s is de watervoorziening vaak niet eens dichtbij, noch is brandhout in de buurt wanneer de bossen zich terugtrekken. Vanaf ongeveer zes jaar moeten kinderen in arme huishoudens in de armste landen helpen zorgen voor hun broers en zussen en huisdieren; kort daarna moeten ze water halen en brandhout, mest (in het Indiase subcontinent) en voer verzamelen. Heel vaak gaan ze niet naar school. Kinderen in de leeftijd van 10 tot 15 jaar werden routinematig geobserveerd om minstens evenveel uren te werken als volwassen mannen (Bledsoe 1994; Filmer en Pritchett 2002).

wanneer arme huishoudens verder verarmd raken als gevolg van de verslechtering van het gemeenschappelijk inkomen, nemen de kosten van het krijgen van kinderen toe, hoewel ook het voordeel toeneemt. D. Loughran en L. Pritchett in hun werk gepubliceerd in 1998, bijvoorbeeld, gevonden in Nepal dat huishoudens geloofden dat de schaarste van middelen verhoogde de nettokosten van kinderen. Blijkbaar had de toenemende brandhout-en waterschaarste in de dorpen niet een sterk genoeg effect op de relatieve productiviteit van kinderarbeid om een hogere vraag naar kinderen te veroorzaken, gezien de effecten die in de tegenovergestelde richting werkten. De degradatie van de lokale gemeenschappen fungeerde als een rem op de bevolkingsgroei.Theoretische beschouwingen wijzen er echter op dat onder bepaalde omstandigheden de toename van de schaarste aan hulpbronnen (misschien veroorzaakt door institutionele achteruitgang) een bevolkingsgroei teweegbrengt. Huishoudens vinden zichzelf nodig meer “handen” wanneer de lokale gemeenschappen beginnen te worden uitgeput. Zonder twijfel konden extra handen worden verkregen als de volwassenen nog harder werkten, maar in veel culturen staan de gebruikelijke rollen mannen niet toe brandhout te verzamelen en water te halen voor huishoudelijk gebruik. Het lijdt geen twijfel dat er ook extra handen kunnen worden verkregen als de kinderen op school worden teruggetrokken en aan het werk worden gezet, maar in de armste landen gaan veel kinderen toch niet naar school. Wanneer alle andere bronnen van extra arbeid te duur worden, wordt verwacht dat er meer kinderen worden geproduceerd, waardoor de lokale gemeenschappen verder worden geschaad en op hun beurt het huishouden een stimulans krijgt om nog meer uit te breiden. Dit betekent natuurlijk niet noodzakelijkerwijs dat het vruchtbaarheidscijfer zal stijgen; als het kindersterftecijfer zou dalen, zou er geen behoefte zijn aan meer geboorten om een huishouden meer handen te geven. Maar langs deze weg kunnen armoede, gezinsgrootte en degradatie van de lokale gemeenschappen elkaar versterken in een escalerende spiraal. Tegen de tijd dat een aantal compenserende factoren de voordelen van het hebben van meer kinderen verminderde en de spiraal stopte, zouden veel levens beschadigd kunnen zijn door toenemende armoede.

Kevin Cleaver en Götz Schreiber hebben in een in 1994 gepubliceerde studie ruw, aggregatief bewijs geleverd voor een positief verband tussen bevolkingsgroei en degradatie van de lokale gemeenschappen in de context van landelijk sub-Saharisch Afrika, en N. Heyser (1996) voor Sarawak, Maleisië. In een statistische analyse van bewijs uit dorpen in Zuid-Afrika, R. Aggarwal, S. Netanyahu, en C. Romano (2001) hebben een positief verband gevonden tussen de toename van de vruchtbaarheid en de achteruitgang van het milieu; terwijl D. Filmer en Pritchett (2002) een zwak positief verband hebben gemeld in de Sindh-regio in Pakistan. Dergelijke studies zijn suggestief voor de manier waarop reproductief gedrag in arme landen is gerelateerd aan de prestaties van instellingen die de lokale gemeenschappen regeren.

zie ook: externaliteiten van bevolkingsverandering; Hardin, Garrett; Natuurlijke Hulpbronnen en bevolking; Water en bevolking.

bibliografie

Agarwal, Anil, and Sunita Narain. 1989. Naar Groene Dorpen: Een strategie voor milieuvriendelijke en participatieve Plattelandsontwikkeling. New Delhi: Centrum voor Wetenschap en milieu.

Agarwal, Bina. 1986. Koude haarden en Kale hellingen: de Houtbrandstofcrisis in de Derde Wereld. New Delhi: Allied Publishers.

Baland, Jean-Marie, en Jean-Philippe Platteau. 1996. Een halt toeroepen aan de achteruitgang van natuurlijke hulpbronnen: is er een rol weggelegd voor plattelandsgemeenschappen? Oxford: Clarendon Press.

Béteille, André, ed. 1983. Gelijkheid en ongelijkheid: theorie en praktijk. Delhi: Oxford University Press.

Bledsoe, C. 1994. “‘Kinderen zijn als jonge bamboebomen’: potentialiteit en voortplanting in Afrika bezuiden de Sahara.”In Population, Economic Development and the Environment, eds. K. Lindahl-Kiessling en H. Landberg. Oxford: Oxford University Press.

Cavendish, W. 2000. “Empiric Regularities in the Poverty-Environment Relationships of Rural houses: Evidence from Zimbabwe.”World Development 28: 1979-2003.

——. 2000. “Population and Resources: An Exploration of Reproductive and Environmental Externalities.”Population and Development Re-view 26 (4): 643-689.

Dasgupta, Partha, and G. M. Heal. 1979. Economische theorie en eindige hulpbronnen. Cambridge: Cambridge University Press.

Dasgupta, P., en K.-G. Mäler. 1991. “Het milieu en opkomende ontwikkelingsvraagstukken.”Verslag van de jaarlijkse conferentie van de Wereldbank over ontwikkelingseconomie 1990 (Supplement bij het Economisch overzicht van de Wereldbank) 101-132.Feeny, D., F. Berkes, B. J. McKay, and J. M. Acheson. 1990. “The Tragedy of The Commons: Twenty-two Years Later.”Human Ecology 18 (1): 1-19.

Filmer, D., And L. Pritchett. 2002. “Environmental Degradation and the Demand for Children: Searching for the Vicious Circle in Pakistan.”Environment and Development Economics 7 (1): 123-146.

Gordon, H. Scott. 1954. “The Economic Theory of Common-Property Resources.”Journal of Political Economy 62: 124-142.

Hardin, G. 1968. “The Tragedy of The Commons.”Science 162: 1,243-1,248.

Heyser, N. 1996. Geslacht, bevolking en milieu in de Context van ontbossing: een Maleisische Case Study. Genève: onderzoeksinstituut van de Verenigde Naties voor Sociale Ontwikkeling.

Jodha, N. S. 1986. “Gemeenschappelijk bezit en de armen op het platteland.”Economic and Political Weekly 21: 1,169-1,181.

Lopez, R. 1998. “The Tragedy of The Commons in Côte d’ Ivoire Agriculture: Empiric Evidence and Implications for Evaluating Trade Policies.”World Bank Economic Review 12: 105-132.

McKean, M. 1992. “Success on the Commons: A Comparative Examination of Institutions for Common Property Resource Management.”Journal of Theoretical Politics 4: 256-268.

Murphy, Yolanda en Robert Murphy. 1985. Vrouwen van het bos. New York: Columbia University Press.

Nerlove, M. 1991. “Population and the Environment: A Parable of Firewood and Other Tales.”American Journal of Agricultural Economics 75 (1): 59-71.

Ostrom, Elinor. 1990. Het bestuur van de Commons: de evolutie van instellingen voor collectieve actie. Cambridge: Cambridge University Press.

——. 1996. “Incentives, Rules of The Game, and Development.”Proceedings of the Annual World Bank Conference on Development Economics, 1995 (Supplement to the World Bank Economic Review and the World Bank Research Observer).

Ostrom, Elinor, and R. Gardner. 1993. “Omgaan met asymmetrieën in de Commons: zelfbesturende irrigaties kunnen werken.”Journal of Economic Perspectives 7: 93-112.

Wade, Robert. 1988. Dorpsrepublieken: economische voorwaarden voor collectieve actie in Zuid-India. Cambridge: Cambridge University Press.

Partha Dasgupta