gemeenschapsgericht politiewerk
gemeenschapsgericht politiewerk
een filosofie die traditionele aspecten van rechtshandhaving combineert met preventiemaatregelen, probleemoplossing, betrokkenheid van de Gemeenschap en partnerschappen van de gemeenschap.Van de jaren dertig tot de jaren zestig baseerde de Amerikaanse rechtshandhaving zich op een professioneel politiemodel. Dit model was gebaseerd op hiërarchische structuren, efficiënte responstijden, standaardisatie en het gebruik van gemotoriseerde patrouillewagens. Hoewel dit model de efficiëntie, de operaties en de verantwoordingsplicht verbeterde, bleek het ontoereikend toen er eind jaren zestig onlusten uitbraken. critici beschuldigden dat de politie en de Gemeenschappen die zij dienden van elkaar vervreemd waren, en er kwam een oproep voor gemeenschapsgericht politiewerk.Een eerste poging was de aanpak van teampolitie, waarbij de verantwoordelijkheid voor een bepaald geografisch gebied werd toegewezen aan een team van politieagenten die de buurt, de mensen en de problemen zouden leren kennen. Dit ging terug naar het begin van de twintigste eeuw toen de politie liep een beat. De aanpak bleek echter ondoeltreffend omdat er meer nadruk werd gelegd op het oplossen van problemen op lange termijn dan op snelle reactie op misdaadincidenten. Intern drong teampolitie binnen op functionele gezagslijnen, waarbij patrouilleagenten betrokken raakten in gebieden die voorbehouden waren aan detectives en andere specialisten.
Community policing programma ‘ s groeiden uit het falen van teampolitie. Het doel van community policing is om de politie en het publiek dat het dient dichter bij elkaar te brengen om criminaliteitsproblemen te identificeren en aan te pakken. In plaats van alleen te reageren op noodoproepen en criminelen te arresteren, krijgen politieagenten in dergelijke programma ‘ s betrokken bij het vinden van wat misdaad en wanorde veroorzaakt, en proberen ze creatief problemen op te lossen in hun toegewezen gemeenschappen. Om dit te doen moet de politie een netwerk van persoonlijke contacten ontwikkelen, zowel binnen als buiten hun diensten. Dit contact wordt bevorderd door te voet, fiets, of paard patrouilles – elke inspanning die een politieagent uit zijn of haar patrouillewagen krijgt.De gemeenschapspolitiefilosofie domineert nu het hedendaagse politiewerk. De federale overheid bevorderde community policing door de passage van de Violent Crime Control and Law Enforcement Act van 1994 (Violent Crime Control Act), Pub.L. 103-322, Sept. 13, 1994, 108 St. 1796. Titel I van de Crime Act, de Public Safety Partnership and Community Policing Act, leverde 8,8 miljard dollar op om lokale wetshandhavingsinstanties te financieren terwijl ze hun community policingcapaciteiten ontwikkelden en verbeterden. Om te helpen bij deze inspanning richtte het Ministerie van Justitie een nieuw agentschap op, het Office of Community Oriented Policing Services (het COPS Office), om nieuwe subsidieprogramma ‘ s die voortvloeien uit de wet te ontwikkelen, te beheren en te controleren. In 2002 had COPS subsidies toegekend aan wetshandhavingsinstanties om meer dan 116.000 politieagenten in dienst te nemen, misdaadbestrijdingstechnologie aan te schaffen en innovaties in de politie te ondersteunen. Meer dan 12.000 wetshandhavingsinstanties hebben financiering van de politie ontvangen. COPS heeft ook meer dan 130.000 wetshandhavers en leden van de gemeenschap opgeleid via een netwerk van regionale Gemeenschapspolitie-instituten en Community Policing Consortium.
een belangrijk element van gemeenschapspolitie is de nadruk op criminaliteitspreventie. Het publiek is aangemoedigd om samen te werken met de politie in deze inspanningen door middel van de Buurtwacht programma. De National Sheriffs’ Association (NSA) startte het programma in 1972 als een manier om de misdaadcijfers te verlagen. De Buurtwacht is gegroeid in populariteit sinds de vroege jaren 1980 en is nu bekend bij de meeste mensen.
het Buurtwachtprogramma legt de nadruk op onderwijs en gezond verstand. Het leert bewoners hoe ze zichzelf kunnen helpen door verdachte activiteiten in hun buurten te identificeren en te melden. De meeste burgergroepen concentreren zich op observatie en bewustzijn als het belangrijkste middel om criminaliteit te voorkomen. Sommige groepen, echter, kijken uit voor hun buurt door actief patrouilleren op een regelmatige basis. Daarnaast biedt het Buurtwachtprogramma bewoners de mogelijkheid om hun gemeenschappen nieuw leven in te blazen. Sommige groepen proberen bijvoorbeeld jeugdcriminaliteit aan te pakken door activiteitenprogramma ‘ s te creëren, die variëren van atletische evenementen zoals “midnight basketball” competities tot bijles en programma ‘ s voor drugsbewustzijn.
een beperking van Buurtwachtprogramma ‘ s is dat gemeenschappen die ze het hardst nodig hebben, het moeilijkst te onderhouden zijn. Dit is met name het geval in lagere inkomenswijken waar volwassenen werken meerdere banen met oneven uren, waardoor het moeilijker om vergaderingen te plannen en evenementen te organiseren. Het maakt het ook moeilijk voor buren om elkaar te leren kennen en om elkaar te geven op een manier waardoor ze zich comfortabel voelen om voor elkaar te zorgen.
een effectief Buurtbewakingsprogramma moet bepaalde stappen volgen om een effectief en permanent instrument voor Criminaliteitspreventie te worden. De eerste stap is het plannen van strategieën die de problemen in het gebied aanpakken. De tweede stap is het opbouwen van een relatie en samenwerking tussen wetshandhavers en bewoners. De derde stap is om de buurtbehoeften te beoordelen en vervolgens vrijwilligers te selecteren en op te leiden. Ten slotte moeten er zinvolle projecten worden ontwikkeld, anders verliest de groep haar belangstelling.
het Buurtwachtprogramma is ook aangepast voor landelijke en dunbevolkte gebieden en zakelijke districten. Na de terroristische aanslagen van 11 September 2001 kondigde Procureur-generaal john ashcroft aan dat Buurtwachtprogramma ‘ s zouden worden voorzien van informatie die burgers in staat zal stellen tekenen van potentiële terroristische activiteiten te herkennen en te melden.
verdere metingen
COPS Office. Online beschikbaar op < www.COP.usdoj.gov> (geraadpleegd op 3 juni 2003).
USAonwatch.org. National Sheriffs’ Association: Buurtwacht. Online beschikbaar op <www.usaonwatch.org> (geraadpleegd op 3 juni 2003).
