Herziening van de kredietverlenende autoriteit van de Commodity Credit Corporation

De Commodity Credit Corporation, met door het Congres verleende autoriteiten, is sinds 1933 een financieringsmechanisme voor de landbouw. Het is beschikbaar om landbouwinkomen en-prijzen te stabiliseren en te ondersteunen door middel van programma ‘ s met betrekking tot grondstoffen-en inkomenssteun, behoud, exportbevordering, internationale voedselhulp en hulp bij rampen, onder anderen. Voor het laatst gewijzigd in 1987, is de huidige kredietverlenende autoriteit van de CCC vastgesteld op $30 miljard.

de verantwoordelijkheden van de CCC voor de financiering worden doorgaans toegewezen door middel van congresacties, zoals de farm bill. De recente Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security Act heeft de CCC voorzien van een aanvulling van $14 miljard, die naar verwachting beschikbaar zal zijn in Juli (Wat is er in de Cares Act Voor Voedsel en landbouw).

Wat is de CCC?

de CCC is de entiteit die verantwoordelijk is voor de directe uitgaven en kredietgaranties die zijn gecreëerd in de Agricultural Adjustment Act van 1933, de eerste farm bill, voor de financiering van door het Congres vastgestelde landbouwprogramma ‘ s en voor de uitvoering van activiteiten onder brede autoriteiten die zijn verleend in het oprichtingshandvest, de CCC Charter Act. Sommige programma ‘s gefinancierd door de CCC omvatten de dekking van Landbouwrisico’ s en de dekking van Prijsverliezen programma ‘s, evenals programma’ s zoals de dekking van de Zuivelmarge, het Conservation Reserve Program, en meest recent, het Market Facilitation Program.

de CCC is gemachtigd landbouwgrondstoffen aan te kopen en te verkopen, leningen te verstrekken, activiteiten te ondernemen met het oog op verhoging van de produktie, stabilisering van de prijzen, het waarborgen van een toereikende voorziening en het vergemakkelijken van een efficiënte distributie van landbouwgrondstoffen. Het is eigendom van de overheid en werd opgericht om de Amerikaanse landbouw expliciet te ondersteunen onder toezicht en leiding van de secretary of Agriculture. Naast haar eigen middelen kan de CCC geld lenen tot de limiet van $30 miljard die meer dan 30 jaar geleden is vastgesteld. De CCC kan geen onroerend goed verwerven, tenzij het verband houdt met het verstrekken van opslag om te helpen bij de uitvoering van bepaalde programma ‘ s, maar het kan huren of leasen van de nodige ruimte.

Hoe werkt het CCC?

de CCC leent geld van het Amerikaanse Ministerie van Financiën en van particuliere kredietverstrekkers om landbouwprogramma ‘ s te financieren en heeft voor onbepaalde tijd de bevoegdheid om binnen de door het Congres vastgestelde grenzen te lenen. Naarmate de hoeveelheid geld die nodig is om programma ‘ s te financieren is toegenomen, is de limiet voor het lenen ook toegenomen. Alle obligaties, notes, obligaties en verplichtingen uitgegeven door de CCC zijn onderworpen aan goedkeuring door de secretaris van de schatkist en alle leningen zijn onderworpen aan gemiddelde rentetarieven.

CCC financiering

in 1933 besteedde het Congres 3 miljoen dollar aan de CCC. In 1936 werd genoeg aandelen verworven om de kapitalisatie van de CCC te verhogen tot $100 miljoen. De CCC heeft haar geautoriseerde kapitaalvoorraad van $100 miljoen aangehouden door de VS en heeft een uitstaande leenautoriteit van maximaal $30 miljard op een bepaald moment. Deze limiet werd in 1987 door het Congres vastgesteld en is sindsdien niet veranderd. Figuur 1 geeft de historische kredietverleningsautoriteit van de CCC weer.

de CCC wordt aangevuld voor haar “netto gerealiseerde verliezen”, dat wil zeggen de niet-terugvorderbare uitgaven die de CCC doet ter dekking van zaken als de kosten van verkochte of gedoneerde grondstoffen, niet-terugvorderbare leningen, opslag-en transportkosten, aan de Schatkist betaalde rente, betalingen voor landbouwprogramma ‘ s en exploitatiekosten. Dit gebeurt via de jaarlijkse kredietprocessen.

aanpassing van de CCC-financiering voor inflatie

de CCC wordt alleen aangevuld voor haar niet-terugvorderbare uitgaven en terwijl deze uitgaven stijgen, is de kredietlimiet van de CCC niet van toepassing. De limiet van 30 miljard dollar is sinds de vaststelling in 1987 gelijk gebleven. Echter, als de lening limiet zou worden aangepast aan de inflatie, zou de limiet $67,5 miljard. In Figuur 2 worden zowel de werkelijke als de voor inflatie gecorrigeerde limieten van de CCC-kredietverlenende Autoriteit weergegeven.

samenvatting

de CCC speelt een belangrijke rol bij het verlenen van steun aan de Amerikaanse landbouw, met name in tijden van nood en onzekerheid. De CCC ‘ s 30 miljard dollar lenen Autoriteit limiet is van kracht sinds 1987. Sindsdien heeft de landbouw te maken gehad met vele uitdagingen, waarvan een van de moeilijkste de economische gevolgen van COVID-19 zijn.

indien gecorrigeerd voor inflatie zou de kredietlimiet voor de CCC bijna 68 miljard dollar bedragen, waardoor de minister van Landbouw extra financiële middelen zou krijgen die nodig zijn om het landbouwinkomen en de grondstoffenprijzen te stabiliseren en te ondersteunen, bij te dragen tot een adequate voorziening van landbouwproducten aan de consumenten en de distributie van grondstoffen te vergemakkelijken – allemaal broodnodige steunprogramma ‘ s gezien de ongekende marktvolatiliteit en verstoringen van de toeleveringsketen als gevolg van COVID-19, die het gevolg is van de onzekerheid van de handelsgerelateerde vraag en opeenvolgende jaren van natuurrampen.