Processen en uitdagingen van de mobilisatie van de gemeenschap voor latrine promotie onder Nirmal Bharat Abhiyan in landelijke Odisha, India

voorbereiding van de Programma ‘ proces

Programma structuur

De uitvoering van de NBA in de 50 dorpen werd geleid door WaterAid, een internationale water, sanitatie en hygiëne (WASH) NGO die gecontracteerde een Odisha gevestigde NGO – de Verenigde Kunstenaars’ Association (UAA) met een grote ervaring in het WASSEN, om de mobilisatie van de Gemeenschap en de bevordering van latrines te vergemakkelijken. Er is een Memorandum van overeenstemming (MOU) ondertekend tussen WaterAid (hierna “leidinggevend agentschap” genoemd) en UAA (hierna “intermediaire organisatie” genoemd) om de uitvoering van de NBA in de dorpen te vergemakkelijken. De mobilisaties en promoties op dorpsniveau werden uitbesteed aan 5 lokale NGO ‘ s (10 activiteiten in Fig. 1), maar de UAA was verantwoordelijk voor de coördinatie van de uitvoering tussen de plaatselijke NGO ‘ s, de regeringsvertegenwoordigers en de betrokken diensten en haar ambtenaren. Er zijn geen specifieke criteria vastgesteld voor de selectie van lokale NGO ‘ s, maar ze hadden allemaal 5 jaar of meer ervaring met de uitvoering van WASH en waren partners van het leidende agentschap in het verleden.

elke NGO vormde een veldteam van vier leden-een Clustercoördinator (CC) en drie Gram Panchayat Sanitation Facilitators (GPSFs). Elke GPSF kreeg 3-4 dorpen toegewezen; hun veldplannen werden besproken en afgerond in overleg met hun CC. CCs waren de focal points die verantwoordelijk waren voor de algemene uitvoering in de 11-12 dorpen en belast waren met de ondersteuning van de RAPV bij de uitvoering van alle activiteiten en het toezicht op de werkzaamheden ervan. De delegatie van het werk en het personeel voor de uitvoering van het veld waren dezelfde als die van de TSC dorpen .

Training van NGO-veldpersoneel

in augustus 2013 heeft de intermediaire organisatie, met begeleiding en ondersteuning van het leidende agentschap, een 3-daagse training voor het NGO-veldteam gegeven. De behandelde onderwerpen waren (I) armoede en de relatie ervan met sanitaire voorzieningen.; (ii) millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling en de saneringsdoelstellingen van het land; (iii) fecale-orale transmissieroutes ; (iv) PRA-technieken voor het mobiliseren van mensen; (v) opstelling van de sociale kaart van het dorp; (vi) kenmerken en richtsnoeren van de NBA; en (vii) de strategie ter bevordering van sanitaire voorzieningen van het hoofdbureau en de resultaten daarvan. Deze thema ‘ s waren grotendeels dezelfde als die welke werden behandeld in de NGO-veldpersoneel opleiding voor TSC dorpen . Powerpointpresentaties, spelletjes, groepsoefeningen en fotokaarten (met tekeningen van sanitaire en hygiënescenario ‘ s) waren de methodologieën die werden gebruikt in de training.Hoewel de sessies af en toe werden ondersteund door deskundigen van particuliere instituten en District Water and Sanitation Mission (DWSM – een overheidsinstelling op districtsniveau die WASH promoot), werden ze geleid door slechts één mannelijk personeel van de intermediaire organisatie, die onvoldoende kennis leken te hebben over enkele van de genoemde opleidingsthema ‘ s. DWSM-experts waren niet in staat om aanwezig te blijven voor de volledige sessies toegewezen aan hen, om de NBA-richtlijnen en de strategie van de overheid voor de uitvoering uit te leggen. Daarom werden veel van de vragen van het personeel met betrekking tot onderdelen van de NBA ongehoord, onbeantwoord en niet opgehelderd gelaten. De rol en verantwoordelijkheden van het personeel werden niet uitgelegd in de trainingen, maar de latrine constructie en het bereiken van latrine doelen in een bepaald tijdsbestek werd benadrukt tijdens de training, hoewel latrine constructie niet de verantwoordelijkheid van NGO’ s in het kader van de NBA (zie citaten Tabel 2, gebrek aan duidelijkheid onder NGO-personeel).

nieuw aangeworven personeel en mensen die niet eerder ervaring hadden met het uitvoeren van sanitaire campagnes of WASH, vonden de trainingen ‘niet adequaat’. Sommige ervaren medewerkers waren ontevreden en voelden deze trainingen als algemene oriëntatie op verschillende sanitaire gerelateerde onderwerpen, die niet hielpen hun capaciteiten te vergroten, nieuwe kennis of vaardigheden te verwerven die essentieel zijn om de grotere rol op zich te nemen van het mobiliseren en faciliteren van participatieve benaderingen voor gedragsverandering en toepassing van sanitaire voorzieningen onder dorpelingen (zie citaten Tabel 2, slechte kwaliteit van de opleiding voor NGO-veldpersoneel). Afgezien van deze ene training werden er gedurende de 9 maanden durende mobilisatieperiode geen verdere opfriscursussen georganiseerd, ondanks het verzoek van het personeel om meer trainingen over aspecten als PRA, enz. Het veldpersoneel paste grotendeels hun bestaande kennis toe, die geen verband kon houden met sanitaire voorzieningen.

proces van communautaire mobilisatie

inleidende vergaderingen en programma-initiatie

GPSFs en CCs bezochten elk dorp en ontmoetten meestal de Sarpanch (verkozen plaatselijke Panchayathoofd) of het lid van de dorpsafdeling om hen te informeren over het doel van hun bezoek en een datum vast te stellen voor het organiseren van een eerste bewustmakingsbijeenkomst voor alle dorpelingen. Ze delegeerden een verantwoordelijke en gerespecteerde invloedrijke dorpeling om een vergadering te beleggen voor de genoemde datum. In deze eerste of volgende bezoeken werden ze ook voorgesteld aan anderen – zoals het Panchayat Samiti (comité) lid, Anganwadi werknemer, adolescente meisjes en vrouwen SHG leden. In twee dorpen van twee verschillende NGO ‘ s konden de introductiebijeenkomsten echter niet worden gehouden vanwege het verzet van sommige lokale politici (om redenen die verband houden met corruptie, uitgelegd in discussie). Alle inspanningen van het personeel van NGO ‘ s, het hoofdbureau en de bemiddelende organisatie werden geblokkeerd en niemand kon de situatie rechtzetten. Als gevolg hiervan werden deze twee dorpen geschrapt uit de NBA-interventie. Ook in een paar andere dorpen werd het veldpersoneel vaak onder druk gezet door lokale politici om bepaalde gemeenschappen te prioriteren of te de-prioriteren (zie citaten Tabel 2, programma-initiatie: politieke inmenging).

een van de 5 NGO ‘ s koos voor een andere aanpak. Ze maakten huis-aan-huis bezoeken waar huishoudens werden geïnformeerd over de implementatie van de NBA in hun dorp en dit gaf het personeel de gelegenheid om alle familieleden te ontmoeten en hen sensibiliseren over sanitaire voorzieningen en latrine ‘ s belang. De waarde van deze huisbezoeken en de doeltreffendheid ervan voor het betrekken van vrouwen bij het proces in vergelijking met de Algemene dorpsbewustmakingsbijeenkomsten, wordt geïllustreerd door een citaat van een dorpeling (zie Tabel 2, initiatie van het programma: waarde van huis-aan-huisbezoeken). Vanuit het oogpunt van participatie van de Gemeenschap in gender-inclusive leken huis-aan-huisbezoeken een veelbelovende manier om het bewustzijn en de vraag naar sanitaire voorzieningen te vergroten, vooral onder vrouwen.

Dorpsbewustmakingsbijeenkomsten

Bewustmakingsbijeenkomsten die dorpelingen op een openbare plaats verzamelden, werden door NGO-personeel in elk dorp bijeengeroepen, waar zij meestal een toespraak hielden over onderwerpen rond gezondheidseffecten en verlies van waardigheid, met name van vrouwen door open ontlasting, en het belang van latrines. Latrine bouw werd sterk benadrukt en geen andere triggering activiteiten werden gedaan. Patriarchale logica werden gebruikt om de bouw van latrines te bevorderen en de boodschappen die vaak werden overgebracht waren:

• poepen in het openbaar is beschamend, vooral voor vrouwen. (Personeel van NGO ‘ s)

• we moeten ons schamen dat vrouwen met hun schaamdelen bloot worden gezien terwijl ze in het veld poepen, terwijl ze thuis worden gevraagd om hun hoofd bedekt, onder de sluier te houden. (Personeel van NGO ‘ s)

we zagen, dorpelingen waren vaak duidelijk ongeïnteresseerd in deze onderwerpen, maar hogere financiële stimulans van NBA lokte veel dorpelingen om bij te wonen en ze waren ongeduldig om te leren over het budget van de NGO had voor latrines, en hoe de latrine zou worden gebouwd (zie citaten Tabel 2, Village awareness meeting: fixatie met bouwsubsidies). Het personeel besteedde veel tijd aan het uitleggen van de middelen die beschikbaar waren voor latrines in het kader van de NBA en MGNREGS en manieren om toegang tot deze middelen te krijgen.Vanwege de financiële stimulans startten veel huishoudens enkele dagen na deze bijeenkomsten met de bouw van latrines, waarbij zij verwachtten dat de NGO latrines voor hen zou bouwen, alle kosten zou vooruitbetalen en het transport van bouwmaterialen zou organiseren (zoals in het TSC gebruikelijk is), en dat zij zelf alleen de nominale bijdrage in geld en Arbeid zouden leveren. Toen dit niet gebeurde, verlieten velen die zelf geen geld hadden om de bouw te financieren hun inspanningen. Velen weigerden om de bouw te hervatten, als ze niet betaald het eerste geld besteed aan de bouw. De verandering in de uitvoeringsmodaliteiten aan de aanbodzijde in de NBA, waarbij NGO ‘s niet langer de latrinebouw voorfinancierden en beheerden namens in aanmerking komende huishoudens, deed dorpelingen beseffen dat ze niet langer afhankelijk waren van de NGO’ s om de cash incentive van de overheid terugbetaald te krijgen. Ze vonden deze bewustmakingsbijeenkomsten dus niet belangrijk. Dit vormde een uitdaging voor de NGO ‘ s om meer mensen te mobiliseren voor deze bijeenkomsten en hen te motiveren voor latrine adoptie.Een belangrijke doelstelling van deze bewustmakingsbijeenkomsten was het terugwinnen van het verloren vertrouwen tijdens eerdere sanitaire campagnes, waarbij sommige andere NGO ‘ s en individuen op frauduleuze wijze geld hadden ingezameld bij huishoudens, met de belofte latrines te bouwen. Ngo ‘ s gebruikten dit forum om dorpelingen te waarschuwen om geen geld te geven aan mensen die komen in de naam van latrine construction. Veel dorpelingen woonden deze bijeenkomsten niet bij, toen ze hoorden dat ze niet in aanmerking kwamen voor een financiële stimulans, zoals ze al beweerden in de vorige saneringsprogramma ‘ s van de overheid. Door de geringe deelname aan deze bijeenkomsten werd het voor het veldpersoneel moeilijk om een uitgebreide lijst op te stellen van huishoudens die in aanmerking kwamen voor de financiële prikkels.

in een op de 10 bewustmakingsbijeenkomsten hebben we kaarten met foto ‘s van sanitaire en hygiënescenario’ s gezien die werden gebruikt om dorpelingen in staat te stellen een onderscheid te maken tussen goede en slechte sanitaire en hygiënepraktijken. Deze fotokaartenset werd ontwikkeld door het leidende agentschap voor een eerder saneringsprogramma en was niet vooraf getest voor gebruik in de mobilisatieactiviteiten van de NBA, maar elke NGO kreeg slechts ‘één’ set van deze kaarten. Zonder een kaartset voor elk personeel om naar het veld te dragen, hebben NGO ‘ s de set in hun kantoren opgeslagen. Andere dan deze vergaderingen, personeel vermeld gebruik van deze kaarten tijdens huisbezoeken en groepsbijeenkomsten. In IDIs met dorpelingen, geen vermeld wordt getoond geen foto kaarten. Afgezien van deze kaartset was het personeel niet voldoende uitgerust met audiovisuele hulpmiddelen, die essentieel waren om als kanalen te worden gebruikt om de dorpelingen te sensibiliseren en interesse te wekken voor latrine – adoptie, hoewel het de verantwoordelijkheid van de intermediaire organisatie was om deze middelen beschikbaar te stellen aan het personeel van NGO ‘ s. Omdat dit niet gebeurde, werden folders met kenmerken van NBA (door DWSM voor gratis verspreiding) verkregen door slechts twee NGO ‘ s en werden ze in slechts twee vergaderingen verspreid.

we hebben verschillende andere uitdagingen waargenomen waarmee het personeel werd geconfronteerd bij het mobiliseren van mensen en het bijeenroepen van bewustmakingsbijeenkomsten, zoals het vaststellen van een datum en tijd van de vergadering die de meeste dorpelingen geschikt vonden. Fundamentele logistieke beperkingen werden geconfronteerd met het samenbrengen van dorpelingen van verschillende kasten naar de ontmoetingsplaats en het faciliteren van de discussie vooral het betrekken van iedereen in de discussie (zie citaten Tabel 2, logistieke beperkingen in het mobiliseren van mensen voor bewustmakingsbijeenkomsten). In de meeste bijeenkomsten van study village was een klein deel van de bevolking (meestal volwassen en jonge mannen uit hogere kasten) aanwezig en gaf hun mening. In alle gevallen, hoewel vrouwen deelnamen aan deze bijeenkomsten, waren hun aantal zeer laag in vergelijking met mannen en weigerden om bij mannen te zitten. Ze stonden de mannen toe om namens hen te spreken en zelf namen ze niet deel aan deze discussies (zie citaten Tabel 2, Village awareness meetings: challenges engaging women). Er zijn geen systematische pogingen gedaan, noch door de hogere kasten, noch door het personeel, om de bestaande kastenafdelingen te overwinnen en de lagere kasten bij deze vergaderingen en in de discussies te betrekken (zie citaten Tabel 2, Dorpsbrede bijeenkomsten: uitsluiting van leden van de lage kasten).

Interface ontmoeting tussen NGO-medewerkers, bewoners en lokale vertegenwoordigers van de overheid

Bijeengeroepen door NGO-medewerkers, met vertegenwoordiging van de penvoerder en de intermediaire organisatie, de interface vergadering bedoeld om het introduceren van de dorpelingen aan de toets ambtenaren ((blok niveau officer(s), monteur(s)) in de kosten van NBA en MGNREGS de financiële prikkel verwerking, zodat huishoudens kan rechtstreeks toegang krijgen tot hun hulp voor de financiering van de vergoeding. Het afdelingslid was aanwezig in de meeste vergaderingen, maar de Sarpanch en de regeringsfunctionarissen, wier aanwezigheid belangrijk werd geacht, waren grotendeels afwezig. Dit forum werd uiteindelijk gebruikt om de sociale kaart van het dorp te valideren en de lijst van in aanmerking komende huishoudens voor de cash incentive voor te bereiden. Veel minder dorpelingen woonden interface-bijeenkomsten bij dan bewustmakingsbijeenkomsten. SC mensen (beschouwd als lagere kaste) mochten niet dezelfde zitruimte delen met die van hogere kasten. Ook vrouwen zaten niet bij mannen (om dezelfde redenen als eerder beschreven). In dorpen gedomineerd door brahmaanse (hoogste kaste) huishoudens, de discriminatie voor de lagere kaste mensen die dezelfde platform ruimte was vooral uitgesproken, vooral wanneer interface bijeenkomsten werden gehouden in tempels, die plaatsvonden in 3 studiedorpen. Ook werd niet gezien dat NGO-personeel zich inzet om meer dorpelingen te mobiliseren en dat de deelnemers geen onderscheid konden maken tussen de doelstellingen en de resultaten van interface-en bewustmakingsbijeenkomsten.

Village water and sanitation committee (VWSC) vorming en opleiding

VWSC bestond uit 15-20 leden met vertegenwoordiging van alle afdelingen, kasten, en met gelijke aantallen mannen en vrouwen en de vorming was de verantwoordelijkheid van de lokale uitvoerende NGO. De rol van VWSC, zoals uitgelegd door NGO ‘ s, was het faciliteren van de implementatie van sanitaire voorzieningen in dorpen, zoals het identificeren van ruimte en het nemen van beslissingen over het toewijzen van gemeenschappelijk land voor arme landloze gezinnen zonder land om latrine te bouwen, het mobiliseren van krediet of roulerende fondsen om hun bouw te financieren voorafgaand aan het ontvangen van hun cash incentive, en het monitoren van latrine gebruik na de bouw. Maar, initiatieven rond fondsen mobilisatie voor armen werden niet waargenomen worden ondernomen, noch door de NGO ‘ s of de VWSC. Enige discriminatie van SC mensen nominatie VWSC door dorpelingen werd opgemerkt (zie citaten Tabel 2, vwsc lidmaatschap: uitsluiting van lage kaste).

elke NGO organiseerde een enkele training van een halve tot 1 dag voor 2-3 uitgenodigde leden per VWSC (meestal President en secretaris). Een resource persoon van de intermediaire organisatie meestal doorgegeven deze trainingen, die duurde slechts 2-3 uur. elke module noch schema ‘ s werden waargenomen worden voorbereid of gevolgd voor de training, wat wijst op een gebrek aan vooraf plannen of het ontwerpen van de sessies. De aanwezigen leken de training niet serieus te nemen, en vaak bereikten de vrouwelijke aanwezigen laat naar de locatie, waardoor de start met 1-2 uur werd uitgesteld. meer inspanning werd gezien bij het voorbereiden van de lunch voor de aanwezigen dan het uitvoeren van de training. Het leren van deze trainingen moest worden gedeeld met andere vwsc-leden, maar in de ID ‘ s uitten leden vaak gebrek aan duidelijkheid over hun rollen en verantwoordelijkheden.

Kumari-comités en bevordering van sanitaire voorzieningen

Kumari-Comité als een concept werd bedacht door het leidende agentschap en eerder geïmplementeerd in de TSC-dorpen, die werd overgenomen in NBA-dorpen. Het is een adolescente (ongehuwde) meisjes groep gevormd in elk dorp, waar de leden worden verwacht om uit te reiken naar andere huishoudens in het dorp, motiveren en aan te moedigen de familieleden aan te nemen en latrines te gebruiken. Zonder enige beperking van de grootte van de Commissie, het lidmaatschap varieerde afhankelijk van het aantal ongehuwde adolescente meisjes wonen in het dorp. De leiders van de NGO ‘ s en het senior personeel beschouwden Kumari commissies als een belangrijke rol in het genereren van de vraag naar latrine, die was gebaseerd op hun overtuiging dat adolescente meisjes een bepaalde overtuigingskracht hebben op ouders (zie citaten Tabel 2, Kumari Comité: gepercipieerde waarde). In tegenstelling tot het leiderschap van NGO ‘ s leken CCs en GPSFs veel minder overtuigd van dit concept. Zij merkten op om deze commissies te vormen na instructies van de intermediaire organisatie te hebben ontvangen, zonder het doel van de Commissie en de taken en verantwoordelijkheden van haar leden volledig te begrijpen. Er werd geen speciaal opleidingsprogramma voor de leden georganiseerd en de leden leken hun rol en verantwoordelijkheden niet te hebben begrepen.

documentatie over de oprichting, de resoluties, de richtsnoeren voor het lidmaatschap of het verslag over de werkzaamheden van het Comité werd niet gevonden, behalve het onderzoeksteam dat getuige was van de eenmalige tekenwedstrijd die onder de leden werd gehouden, in opdracht van de bemiddelende organisatie. In deze wedstrijden werd de deelnemende leden gevraagd om de WASSITUATIE van hun dorp te tekenen, maar de leden waren niet in staat om het idee van tekenwedstrijd te relateren aan de latrine promotie, hoewel het personeel van NGO ‘ s geloofde dat dergelijke wedstrijden de leden zouden sensibiliseren om een hygiënisch en waardig leven te behouden. Zoals aangegeven tussen aanhalingstekens (zie Tabel 2, Commissie Kumari: gebrek aan doel), bleken de activiteiten van de Commissie voornamelijk te zijn uitgevoerd om instructies van hogerop te vervullen.

social mapping oefening

Social mapping (activiteit 4, Fig. 1) werd verondersteld om te worden gehouden in het dorp elke openbare plaats waarbij maximaal dorpelingen mogelijk, bij het tekenen van een kaart van hun dorp identificeren van woningen, straten, belangrijke bezienswaardigheden en het lokaliseren van alle open ontlasting sites met het doel om het bewustzijn over de nadelige gevolgen van open ontlasting te verhogen. Bij gebrek aan de specifieke richtlijnen van de overheid voor sociale mapping, werden variaties waargenomen in de manier waarop de mapping oefening werd uitgevoerd door de NGO veldmedewerkers. Sommigen mobiliseerden ‘ alleen dorpelingen (ongeveer 50 – 60)’, terwijl anderen’ alleen VWSC-leden (ongeveer 6-7) ‘erbij betrokken waren, sommigen vertrouwden de’ VWSC ‘ volledig toe om zich voor te bereiden, terwijl sommigen zelf de kaart schetsen en deze later in overleg met vwsc-leden afwerken. Sommigen waren creatief in het tekenen van de kaart, het identificeren en labelen van OD-gebieden als “verontreinigingspunten”, met het doel om een vergelijkende kaart te tekenen 20 maanden na deze sanitaire interventie, om mensen de veranderingen in de sanitaire situatie van het dorp te laten zien (zie citaten, Tabel 2, Social mapping: gebruikt om open ontlasting te volgen). De voorbereidingstijd van de kaarten varieerde van enkele uren tot enkele dagen.

bij één NGO had geen van de medewerkers ervaring met het opstellen van sociale kaarten. Ondanks hun verzoeken aan de intermediaire organisatie voor trainingen in het bijzonder over PRA en mapping, werd het niet gehouden. Een CC gaf toe niet te weten wat een sociale kaart bestaat uit, het doel of het voorbereidingsproces, uit te leggen dat hij werd toevertrouwd door zijn organisatie om de kaarten te tekenen omdat hij goed was in kaarttekenen. Veel dorpelingen onthulden van het niet weten over de sociale kaart voorbereiding van hun dorp. Sommige dorpelingen namen deel aan deze mapping oefeningen omdat ze zich enigszins gedwongen voelden (zie laatste citaat, Tabel 2, Village awareness meeting: fixatie met bouwsubsidies), maar waren niet in staat om het doel van deze kaarten uit te leggen en te correleren met sanitaire voorzieningen.

muurschildering

een muurschildering werd getekend als onderdeel van mobilisatieactiviteiten (zie voorbeeld, Fig. 2) op een strategische locatie in het dorp, gefaciliteerd door NGO ‘ s met financiële steun van het leidende agentschap. Het schilderij had twee elementen: het F-Diagram van fecale-orale transmissiewegen van diarree pathogenen, en de sociale kaart van het dorp. Een paar muurschilderingen bevatten slogans over de gevolgen van open ontlasting en het belang van latrine gebruik. Deze schilderijen zouden de ogen van de dorpelingen openen voor de slechte sanitaire situatie in hun dorp en de negatieve gezondheidseffecten van open ontlasting. Echter, het F-Diagram werd niet uitgelegd aan dorpelingen, en daarom velen niet in geslaagd om het te begrijpen of uit te leggen aan ons. In sommige dorpen creëerden deze schilderijen een negatieve indruk, en er werden geruchten verspreid over het misbruik dat de NGO maakte van de financiële stimulans van de latrine constructie voor de muurschilderingen (zie citaten Tabel 2, muurschildering: dissonant NGO en villager perceptions).

muurschildering in een studiedorp

Microplan

voor elk dorp werd door het personeel van de NGO een “microplan” opgesteld. Samen met enkele dorpelingen en soms met VWSC-leden verzamelden ze de afgelopen 20 jaar gegevens over de levensstijl van mensen, hun gezondheids-en opleidingsstatus, drinkwatervoorzieningen in het dorp, die vervolgens in kaart werden gebracht om de ontwikkeling van de afgelopen jaren te zien en vervolgens de huidige behoeften in kaart te brengen. Het personeel kon niet uitleggen wat het doel was van de voorbereiding van het microplan en hoe de gegevens of het plan zouden worden gebruikt of geïntegreerd in andere activiteiten ter bevordering van sanitaire voorzieningen, maar kon wel op de hoogte worden gesteld van instructies van hogere ups om gegevens in een voorgeschreven formaat te verzamelen (met betrekking tot de bovengenoemde aspecten). Tijdens interviews uitten dorpelingen en VWSC-leden dat ze zich niet bewust waren van een microplan dat voor hun dorp was opgesteld en hadden de term ‘microplan’ nog niet eerder gehoord.