Uitgelegd: de moeren en bouten van het Indiase burgerschap

Wat is Burgerschap?

de bevolking van een staat is verdeeld in twee categorieën: burgers en niet-Burgers. Een burger van een staat heeft alle burgerrechten en politieke rechten. Een niet-Burger daarentegen geniet deze rechten niet.

volgens de Indiase grondwet zijn bepaalde grondrechten alleen toegankelijk voor de burgers, namelijk: recht op discriminatie op grond van godsdienst, ras, kaste, geslacht of geboorteplaats (Artikel 15); recht op gelijke kansen in overheidsdienst (Artikel 16); Vrijheid van meningsuiting, vergadering, vereniging, verkeer, verblijf en beroep (artikel 19); culturele en onderwijsrechten (artikelen 29 en 30); actief en lid van de wetgevende macht van de Unie en de staat.

verschillende kantoren kunnen ook uitsluitend door burgers worden bezet: president (artikel 58, lid 1, onder a), vicepresident (artikel 66, lid 2), rechters van het Hooggerechtshof(artikel 124, lid 3) en high court (artikel 217, lid 2), gouverneur van een staat(artikel 157), procureur-generaal (artikel 76, lid 1) en advocaat-generaal(artikel 165).

gelijkheid voor de wet of gelijke bescherming van de wetten op het grondgebied van India (artikel 14 ) en bescherming van het leven of de persoonlijke vrijheid (artikel 21) zijn ook van toepassing op niet-Burgers.

wat zijn de grondwettelijke bepalingen met betrekking tot het Burgerschap in India?

de Indiase grondwet schrijft geen permanente bepaling voor met betrekking tot het staatsburgerschap in India. Het beschrijft simpelweg categorieën van personen die geacht worden burgers van India te zijn op de dag dat de Indiase grondwet werd afgekondigd op 26 januari 1950, en laat burgerschap worden geregeld door de wet gemaakt door het parlement.

lees ook: een onnatuurlijke politiek en de waanzin van de Indiase staat

artikel 11 van de grondwet verleent het Parlement de bevoegdheid om wetten te maken met betrekking tot het burgerschap. De Indian Citizenship Act, 1955 werd vastgesteld in de uitoefening van deze bepaling.

wie waren de personen die als burgers van India werden beschouwd toen de grondwet werd afgekondigd?

er zijn vier categorieën personen, geïdentificeerd tussen de artikelen 5 en 8 van de grondwet, die in aanmerking kwamen om staatsburger van India te worden toen de grondwet in werking trad.

I) burgerschap naar woonplaats (artikel 5): Een persoon die werd geboren in India of een van de ouders van de persoon werd geboren in India of de persoon moet een normaal verblijf op het grondgebied van India voor niet minder dan vijf jaar onmiddellijk voor de aanvang van de grondwet. De woonplaats van een persoon is in het land waar de persoon zijn/haar permanente woning heeft of wettelijk wordt geacht te hebben.II) staatsburgerschap van migranten uit Pakistan naar India (artikel 6) : personen die vanuit Pakistan naar India zijn gemigreerd, zijn in twee categorieën ingedeeld: i) degenen die naar India kwamen voor 19 juli 1948, en ii) degenen die op of na 19 juli 1948 kwamen.

protest tegen de Citizenship Amendment Act in Bengaluru op 15 December 2019. Foto: PTI/Shailendra Bhojak

in het geval van personen die vóór 19 juli 1948 migreren, indien de persoon sinds de datum van haar migratie gewoonlijk in India heeft gewoond, en in het geval van een persoon die op of na 19 juli 1948 migreert, indien hij/zij als onderdaan van India is ingeschreven, na een verblijf van ten minste zes maanden onmiddellijk vóór de datum van indiening van het verzoek om inschrijving, door een door de regering van India aangewezen ambtenaar.III) staatsburgerschap van migranten uit Pakistan (artikel 7): Als een burger van India is gemigreerd naar Pakistan na 1 maart 1947, maar terug naar India op basis van een vergunning voor hervestiging in India, de persoon heeft het recht om een burger van India te worden als hij/zij zich registreert als een burger van India, na verblijf voor ten minste zes maanden onmiddellijk voor de datum van het aanvragen van de registratie, door een officier benoemd door de regering van India.Iv) staatsburgerschap van personen van Indiase afkomst die buiten India verblijven (artikel 8): Indiase onderdanen (waarvan de ouders of grootouders zijn geboren in India zoals gedefinieerd in de regering van India Act, 1935) woonachtig in het buitenland worden verleend Indiase staatsburgerschap, alsof ze zijn geregistreerd door de diplomatieke of consulaire vertegenwoordigers van India in het land waar ze wonen.

Wat zijn de bepalingen van de Citizenship Act, 1955?

de wet voorziet in de verwerving van het Indiase staatsburgerschap op de volgende manieren:

I) staatsburgerschap door geboorte: iedereen die in India geboren is op of na 1 januari 1950, zou door geboorte als staatsburger worden beschouwd. Deze limiet werd verder gewijzigd om ook die geboren tussen 1 januari 1950 en 1 juli 1987 op te nemen.

volgens de Citizenship Amendment Act, 2003, zouden personen die na 3 December 2004 zijn geboren, als burgers van India worden beschouwd indien een van de ouders Indiaas is of een van de ouders een burger van India is en de andere geen illegale migrant was op het moment van de geboorte van de persoon.

lees ook: de Gemeenschappen die de CAA de rug toekeren

“illegale migrant” betekent een vreemdeling die India is binnengekomen: zonder een geldig paspoort of reisdocumenten; of met een geldig paspoort of reisdocumenten, maar bleef in het land na de toegestane periode.II) staatsburgerschap door afstamming: een persoon die buiten India is geboren, wordt geacht Indiase staatsburger te zijn indien een van de ouders van de persoon op het tijdstip van zijn/haar geboorte een Indiase staatsburger was, mits de geboorte binnen een jaar na het plaatsvinden of het begin van de handeling, naargelang welke datum later valt, bij het Indiase consulaat wordt geregistreerd.

iii) burgerschap door inschrijving: Een persoon kan worden geregistreerd als een burger van India, als de persoon is getrouwd met een burger van India of is een inwoner van India voor vijf jaar onmiddellijk voor het maken van een aanvraag voor registratie.Iv) staatsburgerschap door naturalisatie: aan een persoon wordt een naturalisatiecertificaat verleend als hij geen illegale migrant is en gedurende 12 maanden in India heeft verbleven alvorens een aanvraag in te dienen om het certificaat te verkrijgen. Van de 14 jaar voorafgaand aan deze 12-maanden duur, de persoon moet hebben verbleven in India voor 11 jaar.

V) burgerschap door integratie van grondgebied: Als een nieuw grondgebied wordt een deel van India, de regering van India bepaalt de personen van het grondgebied te zijn burgers van India.Indien de centrale regering van mening is dat een verzoeker een persoon is die een voorname dienst heeft bewezen voor de zaak van de wetenschap, de filosofie, de kunst, de literatuur, de wereldvrede of de menselijke vooruitgang in het algemeen, kan zij afzien van alle voorwaarden of van alle voorwaarden die zijn gesteld om het Indiase staatsburgerschap te verkrijgen.

Wat zijn de bepalingen in de wet burgerschap (wijziging) 2019?

de nieuw gewijzigde wet voorziet in de toekenning van het Indiase staatsburgerschap aan Hindoes, Sikhs, Jains, Boeddhisten, Parsis en christenen uit Pakistan, Bangladesh en Afghanistan die op of vóór 31 December 2014 naar India kwamen.

de wet zal niet worden uitgebreid tot Rohingya-moslims vervolgd in Myanmar; sjiieten en Ahmadiyya-moslims in Pakistan; Hazaras, Tajiks en Oezbeken in Afghanistan; Tamils in Sri Lanka; en atheïsten in Bangladesh.

Is de Citizenship (Amendment) Act, 2019 ongrondwettelijk?

vóór 2019 beperkten de wijzigingen in de Citizenship Act, 1955 nooit expliciet de toekenning van burgerschap aan bepaalde religieuze gemeenschappen. De vorige regeringen hadden een holistische benadering – ofwel hebben ze nooit voorzien in burgerschap voor illegale migranten of Voorzien in burgerschap voor illegale migranten die tot alle gemeenschappen behoren.Het weglaten van bepaalde religieuze gemeenschappen roept vragen op over de vraag of de seculiere geloofsbrieven van de grondwet werden verworpen. Meer nog, specifieke ontkenning van het burgerschap van moslims, door de BJP regering die zeer uitgesproken is over haar islamofobe standpunten, geeft aan dat er een grotere gemeenschappelijke agenda van de BJP en RSS in het spel is.Zie ook: Modi moet van koers veranderen en de Citizenship Amendment Act schrappen. juridische experts zeggen dat de nieuwe burgerschapswet in strijd is met het grondrecht van artikel 14 van de Indiase grondwet dat gelijke bescherming van wetten garandeert, zelfs voor vreemdelingen, op het grondgebied van India.

hoe zit het met burgerschap voor Indiase moslims?In de nieuwe burgerschapswet zijn moslims uit Pakistan, Bangladesh, Myanmar en Afghanistan uitgesloten. Er blijft echter voldoende reden tot bezorgdheid voor Indiase moslims die hun staatsburgerschap zouden kunnen worden ontnomen door middel van het National Register of Citizens (NRC) – zoals in het geval van Assam – waarna ze geen Indiaas staatsburgerschap zouden krijgen op grond van de laatste Burgerschapsamendement wet omdat het expliciet leden van de moslimgemeenschap uitsluit.

zijn er Staten die zijn vrijgesteld van de tenuitvoerlegging van de Wet op het burgerschap (wijziging) 2019?

Delen van het noordoosten Onder het Inner Line Permit (ILP) regime en die welke zijn opgenomen in de zesde lijst van de Indiase grondwet zijn vrijgesteld van de toepassing van het burgerschap (Wijziging) wet. Het wetsvoorstel stelt: “niets in deze sectie is van toepassing op stamgebieden van Assam, Meghalaya, Mizoram of Tripura zoals opgenomen in de zesde lijst van de Grondwet en het gebied dat valt onder ‘de Inter Line’ gemeld onder de Bengalen Eastern Frontier Regulation, 1873.”

om Arunachal Pradesh, Nagaland (met uitzondering van Dimapur) en Mizoram binnen te komen, is een speciale vergunning vereist ILP. Daarom zijn Arunachal Pradesh, Nagaland en Mizoram samen met delen van Meghalaya, Assam en Tripura buiten de werkingssfeer van de Burgerschapswet gehouden.