Școli Charter

mulți educatori de acasă au auzit despre școlile charter. Primim numeroase apeluri de la părinții care au în vedere înscrierea într-o școală charter, precum și de la liderii de educație la domiciliu care încearcă să pună întrebări de la membrii grupului lor. Majoritatea apelanților au primit informații care au fost înșelătoare sau inexacte.

unele dintre noile școli charter sunt concepute special pentru educatorii de acasă și au solicitat în mod activ înscrierea de la școlarii de acasă existenți (un fluturaș recent a anunțat un bonus de 20 USD pentru fiecare familie pe care o puteți înscrie.) Următoarele întrebări și răspunsuri au fost pregătite pentru a oferi informații exacte despre școlile charter.

ce este o școală charter?
la 21 septembrie 1992, guvernatorul a semnat Legea SB 1448, proiectul de lege al școlii charter, de senatorul Gary Hart. Această lege permite înființarea a până la 100 de școli charter în California.
o școală charter este o școală publică care acoperă gradele de grădiniță până în clasa a 12-A, care este organizată de un grup de profesori, membri ai comunității, părinți sau alții și sponsorizată de un consiliu local de școală publică existent sau de un consiliu județean de educație. Obiectivele specifice și procedurile de funcționare pentru școala charter sunt precizate în Acordul dintre Consiliu și organizatori, dar școala este eliberată de majoritatea statutelor și reglementărilor statului. (1)
din cauza reglementărilor reduse, Unii furnizori de servicii Internet din școlile publice au fost printre acele școli care au solicitat și au primit statutul de școală charter. De fapt, intenția legii școlare charter este de a “oferi oportunități profesorilor, părinților, elevilor și membrilor comunității de a înființa și întreține școli care funcționează independent de structura existentă a districtului școlar” pentru a “îmbunătăți învățarea elevilor” și “încuraja utilizarea predării diferite și inovatoare.”(California Codul Educației 47601.)

sunt școlile charter scutite de toate legile?
nu. Unii părinți ar fi fost informați că înscrierea la o școală charter îi eliberează de toate legile legate de școlile publice, inclusiv interzicerea predării doctrinei religioase în cadrul cursurilor.
deși școlile charter sunt scutite de majoritatea cerințelor Codului Educației care guvernează districtele școlare publice, școlile charter nu sunt scutite de legile, reglementările și cerințele federale. În plus, școlile charter nu sunt scutite de prevederile Constituției din California.

școlile charter trebuie să utilizeze numai materiale aprobate de stat?
nu. Școlile Charter nu se limitează la utilizarea materialelor instructive care au fost aprobate de stat.

școlile charter pot folosi materiale care au conținut creștin?
nu. Articolul IX, secțiunea 8 din Constituția Californiei prevede :” niciun ban public nu va fi vreodată alocat pentru sprijinul vreunei școli sectare sau confesionale sau a oricărei școli care nu se află sub controlul exclusiv al ofițerilor școlilor publice; nici o doctrină sectară sau denominațională nu va fi predată, sau instruirea cu privire la aceasta nu va fi permisă, direct sau indirect, în niciuna dintre școlile comune ale acestui stat.”(Subliniere adăugată.)
de asemenea, legea școlii charter în sine afirmă “o școală charter trebuie să fie nesectariană în programele sale, politicile de admitere, practicile de angajare și toate celelalte operațiuni…”(E. C., Nr .47605.)
unii părinți au fost informați de către administratorii școlilor charter că pot folosi orice manuale pe care le doresc în programul școlii charter, inclusiv cele ale editorilor creștini, cum ar fi BJU Press sau a Beka. Acest lucru nu este corect.
deși un administrator” prietenos ” nu poate obiecta personal față de utilizarea de către părinți a materialelor creștine, administratorii școlilor nu au Autoritatea de a schimba legea.
când a fost întrebat despre acest lucru, un administrator al școlii charter a spus că consideră că școala sa este scutită de a doua jumătate (după punct și virgulă) a articolului IX, secțiunea 8 din Constituția Californiei, deoarece școala sa nu este o “școală comună”, deoarece permite școlarizarea la domiciliu, o formă “neobișnuită” de instruire.
cu toate acestea, sensul istoric și juridic al cuvântului “comun” aplicat școlilor este “școală comună: o școală elementară publică” (2) și “școli comune: școli întreținute pe cheltuiala publică și administrate de un birou al statului, districtului sau guvernului municipal, pentru educația gratuită a copiilor tuturor cetățenilor, fără distincție.”(3)
mai mult, Superintendentul districtului școlar local în care funcționează această școală a declarat că nu numai că școala charter este o școală comună supusă articolului IX secțiunea 8 din Constituție, dar a adăugat că administratorul școlii charter este conștient de acest lucru. El a declarat că administratorul școlii charter este responsabil să se asigure că fondurile districtului nu sunt utilizate pentru materiale care includ doctrina religioasă și că această problemă a fost clar discutată la ședințele Consiliului. Superintendentul a descris acțiunile “unora dintre noii administratori ai școlii charter” ca fiind “ca și cum ai lăsa un copil liber într-un magazin de bomboane. Ce ai face? Nu a existat nici un control.”
Superintendentul spune că nu există nicio problemă în utilizarea cărților publicate de o companie care publică alte materiale religioase, atâta timp cât nu există material doctrinar în carte. El dă un exemplu de text de studii sociale… dacă cartea include citate biblice, povestiri biblice sau referințe sau orice instrucțiuni în credințele creștine, cartea este inacceptabilă. Cu toate acestea, dacă este o carte de matematică, care acoperă pur și simplu 2+2=4, fără versete sau povești biblice, este în regulă.
administratorul școlii charter, pe de altă parte, le spune părinților că, atâta timp cât o carte de studii sociale include subiectele de bază ale studiilor sociale sau conceptele aritmetice acoperite în cărți non-sectare, el consideră că orice conținut religios sau perspectivă creștină este “suplimentar” și, prin urmare, în cadrul orientărilor sale.
indiferent de ceea ce ar dori să facă fiecare administrator de școală charter sau părinte, legea pare clară în această privință. Copiii care frecventează orice școală publică, inclusiv o școală charter, nu pot primi instruire religioasă, instruire sau îndoctrinare în programul lor școlar. Din acest motiv, continuăm să recomandăm părinților creștini care doresc o educație care învață creștinismul și valorile sale să asigure educația copiilor lor printr-o școală privată care este bazată pe domiciliu, pe campus sau printr-un program privat de studiu independent (ISP).)

ce se întâmplă dacă materialele religioase sunt folosite doar ca supliment și dacă părinții le cumpără cu banii lor?
părinții elevilor de școală charter, precum și părinții oricăror alți elevi de școală publică, pot învăța tot ce vor în timpul lor liber. Cu toate acestea, părinții nu pot preda în mod legal doctrina religioasă ca parte a programului școlar charter. Aceasta înseamnă că nu pot fi cheltuite fonduri de la școala charter (acestea sunt fonduri publice) pentru achiziționarea de materiale cu conținut creștin sau alt conținut religios. Nici un timp de instruire care este considerat ca parte a programului școlar charter nu poate fi cheltuit pentru predarea doctrinei religioase și nu pot fi acordate credite sau timp de participare pentru cursuri care includ doctrina religioasă.
unii au susținut că școlile publice, ele însele, predau doctrina religioasă-umanismul Secular. Acest lucru poate fi adevărat, dar până când un caz în instanță este argumentat și câștigat, ceea ce confirmă faptul că umanismul Secular este o religie și este predat în școli, acesta va continua să fie permis.
legea permite celor care doresc ca copiii lor să fie educați în conformitate cu credințele creștine să facă acest lucru-doar nu pe cheltuiala publică și nu în cadrul unui program finanțat de guvern.

cine va controla educația copiilor dvs. dacă sunt înscriși într-o școală charter?
E. C. 47612 (3)(b) prevede că “o școală charter se consideră a fi sub controlul exclusiv al ofițerilor școlilor publice în sensul articolului IX secțiunea 8 din Constituția Californiei, în ceea ce privește alocarea banilor publici care urmează să fie repartizați oricărei școli charter…”(subliniere adăugată.) (Secțiunea 8 a articolului IX din Constituția Californiei este citată mai sus.) Cu alte cuvinte, pentru ca școlile charter să primească fonduri publice, acestea trebuie să fie sub controlul exclusiv al ofițerilor școlii publice.
mai mult, E. C. 47605 (13)(C) prevede că “școlile charter trebuie să îndeplinească standardele de performanță la nivel de stat și să efectueze evaluările elevilor necesare” în conformitate cu E. C. 60602.5.(4) Aceasta înseamnă că nu numai că școlile charter se află sub controlul exclusiv al funcționarilor școlilor publice, dar elevii școlilor charter trebuie să fie testați, iar rezultatele testelor vor fi utilizate pentru a determina dacă școala charter poate continua să funcționeze sau nu. “O cartă poate fi revocată de autoritatea care a acordat Carta în temeiul prezentului capitol dacă autoritatea constată că școala charter… nu a reușit să îndeplinească sau să urmărească niciunul dintre rezultatele elevilor identificate în petiția Cartei.”(E. C. 47607) acest lucru cu greu sună ca părinții sunt responsabili.

ce teste sunt necesare elevilor de școală charter?
pentru a deveni o școală charter, școala propusă trebuie să depună o petiție care include “o descriere a programului educațional al școlii…”și” rezultatele măsurabile ale elevilor identificate pentru utilizare de către școala charter. Rezultatele elevilor în sensul prezentei părți înseamnă măsura în care toți elevii școlii demonstrează că au atins abilitățile, cunoștințele și atitudinile specificate ca obiective în programul educațional al școlii.”(E. C. 47605 &) (subliniere adăugată.)
această măsurare necesară a atitudinilor elevilor face parte din educația bazată pe rezultate, un sistem “corect politic” care a ales să promoveze o agendă umanistă/socialistă combinată în detrimentul unei educații academice de bază.”(5) pe scurt, școala charter trebuie să specifice obiectivele legate de abilitățile, cunoștințele și atitudinile care trebuie atinse și apoi trebuie să găsească unele mijloace pentru a măsura dacă aceste obiective au fost îndeplinite.
școala comunitară Charter a județului El Dorado (care prevede educația la domiciliu) a inclus următoarele în petiția sa:

un portofoliu de evaluare atât pentru studenți, cât și pentru profesori va fi dezvoltat de școala comunitară Charter.
elevii vor îndeplini standardele de performanță la nivel de stat, iar școala comunitară Charter va efectua evaluări ale elevilor care includ evaluări autentice bazate pe performanță dezvoltate de Departamentul Educației din California în conformitate cu secțiunea 60602.5, odată ce acestea sunt dezvoltate pentru școlile comunitare.(6)

deși Carta oferă un mijloc de evaluare a elevilor, nu există o definiție exactă a ceea ce trebuie să intre în portofoliul unui student. De asemenea, “evaluările autentice bazate pe performanță” nu au fost încă dezvoltate la începutul programului. Dacă vor fi elaborate “evaluări”, când va avea loc dezvoltarea? Ce se întâmplă dacă copiii dvs. sunt înscriși în program, atunci “evaluările” sunt dezvoltate și nu le aprobați?
luați în considerare următoarea prevedere de la o altă școală charter: “elevii școlii Charter vor performa și vor realiza la fel de bine sau mai bine decât elevii din școlile publice tradiționale din California….”(7)
când am vorbit cu administratorul acestei școli charter, el a spus că testarea este o problemă cheie chiar acum. El spune că, din moment ce programele școlare charter Sunt atât de noi, ei au fost practic definirea ei înșiși ca ei merg. Pe măsură ce termenul limită pentru a decide cu privire la fiecare problemă apare, se determină o soluție. În primăvara anului 1994, această școală charter trebuie să ia decizii cu privire la modul în care elevii vor fi evaluați pentru a determina dacă elevii au “atins competența” și dacă au performanțe “la fel de bune sau mai bune decât” elevii din școlile publice.
în ianuarie, încă nu s-a decis ce teste vor fi necesare studenților. Cu toate acestea, pentru a compara elevii de școală charter cu ceilalți elevi de școală publică din stat, s-ar presupune că ar trebui utilizat un mijloc similar de testare pe ambele grupuri. Întrucât celelalte școli publice folosesc acum testul clas bazat pe OBE (8), vor trebui și elevii din școlile charter să susțină acest test?
singurul lucru cert este că părinții ai căror copii au făcut parte din program încă de la începuturile sale trebuie să-și prezinte copiii la evaluare, dar în majoritatea cazurilor nici măcar nu știu încă exact ce mijloace de evaluare vor fi utilizate.
multe familii sunt atrase de programele școlare charter, deoarece sunt prezentate ca o cale “legală” către școala de acasă, pentru că familiei i se oferă bani sau pentru că administratorii par atât de prietenoși. Părinții se înscriu fără a cunoaște toate detaliile, iar administratorii nu dezvăluie pe deplin cerințele. Unii administratori fac doar linii directoare pe măsură ce merg și par să aibă un cec în alb pentru a face acest lucru.

am auzit că elevii școlii charter nu trebuie să predea aceleași materii sau zile ca școlile publice. Dacă acest lucru este adevărat, atunci de ce părinții nu pot preda mai puțin timp pe subiectele academice necesare și să acopere problemele religioase în timpul lor liber?
școlile Charter nu sunt obligate să îndeplinească cerințele privind numărul de zile. Cu toate acestea, finanțarea ADA pentru școala charter va fi redusă proporțional dacă școala este de fapt predată în mai puțin de 175 de zile calendaristice pe parcursul anului. Aceasta înseamnă că înregistrările de prezență vor fi în continuare necesare elevilor de școală charter și, pentru a primi finanțarea maximă, este probabil ca majoritatea școlilor charter să necesite minimum 175 de zile de instruire.
deci, părinții vor fi de așteptat să predea materiale non-sectare pentru aproximativ aceeași perioadă de timp ca și părinții copiilor înscriși în ISP-urile școlilor publice. În tot timpul care este considerat “timp de instruire” pentru programul școlar charter, părinții trebuie să predea în mod legal materiale non-sectare.

școlile charter pot oferi bani părinților pentru achiziționarea de materiale educaționale?
școlile Charter nu pot oferi bani (nici în avans, Nici în rambursări) părinților, cu excepția cazului în care aceeași sumă de bani este oferită tuturor părinților tuturor copiilor din celelalte școli publice din district. E. C. 46300.6 States:

Departamentul de Stat al Educației nu va aloca fonduri unei agenții locale de educație pentru un elev din programul de studiu independent dacă agenția respectivă a furnizat fonduri sau alte lucruri de valoare elevului sau părintelui sau tutorelui său pe care Agenția nu le furnizează elevilor care frecventează cursuri regulate sau părinților sau tutorilor acestora.

când a fost adoptată Legea școlii charter, școlile charter au susținut că E. C. 46300.6 nu se aplica acestora, deoarece școlile charter nu existau atunci când a fost adoptat 46300.6. Legiuitorul a răspuns adoptând exact aceeași limbă într-o altă lege anul următor, după ce legea școlii charter a fost în vigoare. Departamentul Educației afirmă că această legislație ulterioară se aplică școlilor charter. Potrivit Departamentului Educației, școlilor charter care încalcă această prevedere li se va refuza finanțarea.
școlile Charter pot, desigur, să ofere materiale didactice elevilor, așa cum fac toate școlile publice. Dar, potrivit Departamentului Educației, școlile charter nu pot oferi niciun element de valoare elevilor de școală charter care nu sunt oferite altor copii înscriși în școlile publice din district.
cel puțin o școală charter încearcă să ocolească această lege, permițând părinților să predea o “listă de cumpărături” de 100 USD în fiecare lună pentru fiecare copil înscris. În loc să acorde fonduri direct părintelui, acest administrator susține că școala sa achiziționează pur și simplu materiale instructive la cererea personalului său (adică părintele/profesorii.) Departamentul Educației a spus că numai dacă fiecare școală publică dintr-un district permite părinților să prezinte o “listă de cumpărături” pentru materiale pentru educația copilului lor, școlile charter pot face acest lucru.
părinții au raportat că li s-a spus de către un administrator că, deși orice materiale neconsumabile achiziționate cu fonduri școlare ar fi proprietatea școlii, dacă părinții ar scrie doar numele elevului lor în fața unui manual, el ar considera acea carte “consumată.”
chiar dacă strategia listei de cumpărături a fost legală, încercarea de a păstra proprietatea guvernului scriind numele dvs. pe ea ar părea lipsită de etică.

ce se întâmplă dacă o școală charter nu respectă legea (adică dacă permite părinților să predea doctrina religioasă sau dacă dă fonduri sau “alte lucruri de valoare” elevilor sau părinților?)
legea școlii charter prevede că ” o cartă poate fi revocată de autoritatea care a acordat Carta în temeiul prezentului capitol dacă autoritatea constată că școala charter… a încălcat orice prevedere a legii.”(E. C. 47607) de asemenea, după cum sa menționat anterior, școlile charter care se dovedesc a încălca legea nu vor primi finanțare de la Departamentul de Stat al Educației.
părinții ar face bine să citească Carta școlii înainte de a se alătura. Într-una dintre charte, se afirmă că “elevii pot fi suspendați sau expulzați din școala charter … pentru a face școala charter să fie în pericol de încălcare a oricărei dispoziții de drept…”(9) cu alte cuvinte, studenții sunt cei responsabili să cunoască legea și să vadă că sunt în conformitate.

dacă o școală charter este închisă, părinții nu se pot alătura pur și simplu unui alt program sau unei școli private?
Da, dar elevii sunt elevi de școală publică, ceea ce înseamnă că toate înregistrările lor școlare ar fi păstrate probabil la district, ceea ce face necesar ca părinții să-și transfere copiii din școala publică dacă doresc să se alăture unei școli private. Deoarece majoritatea contactelor negative pentru homeschoolers au fost cu acele familii care au încercat să elimine copiii lor de la școală publică, este cel mai sigur pentru a evita orice încurcăturile la toate cu sistemul de școală publică.
în plus, rezultatul pentru familii ar depinde de încălcarea care a provocat închiderea școlii charter. De exemplu, dacă părinții sau elevii au deteriorat proprietatea școlii sau au păstrat manuale cumpărate de școală, în mod normal ar trebui să plătească pentru înlocuiri.

dacă există toate aceste probleme,cum mai funcționează școlile charter?
deși legea școlii charter a fost adoptată în 1992, școlile care au depus o cartă și au primit aprobarea nu au început să funcționeze ca școli charter până în acest an școlar 1993-94. Școlile și districtele sunt auditate de Departamentul Educației, dar va dura ceva timp înainte ca toate programele și cheltuielile să fie auditate. Un administrator de școală charter pare să se bazeze pe acest decalaj de timp, deoarece le-a spus familiilor înscrise că va continua să-și opereze programul așa cum îi place până când va fi închis.
o problemă practică cu această atitudine (în afară de problemele etice) este că, dacă un program este închis, familiile și studenții suferă adesea. Închiderea recentă a ISP-ului Bennett Valley a avut părinți atât de înarmați încât au amenințat că vor da în judecată Departamentul de Stat al Educației. Părinților li s-a spus aparent de către districtul lor că ISP-ul era condus în conformitate cu legislația statului. Când finanțarea districtului a fost refuzată, programul a fost închis. (Bennett Valley a fost unul dintre furnizorii de servicii Internet care oferă fonduri părinților școlii de acasă.)
mai recent, ISP-ului Franklin-McKinley i s-a refuzat finanțarea de către Departamentul de Stat al Educației. Părinții furioși au cerut ca programul să continue. Părinții nu au putut înțelege de ce programul este acum refuzat de finanțare, când funcționează de mai mulți ani. La o inspecție mai atentă, s-a constatat că programul a schimbat modul în care și-a gestionat finanțarea directă către părinți de mai multe ori.
au început cu o plată fixă către familii, apoi au trecut la rambursarea cheltuielilor încasate și, în cele din urmă, au adoptat politica actuală de a-i face pe părinți să predea o comandă de achiziție, astfel încât școala să poată plăti direct librarului pentru alegerea materialelor părinților. Deoarece fiecare dintre aceste metode a fost respinsă, programului i s-a refuzat acum finanțarea de la stat pentru toate aceste practici. Acesta a luat pur și simplu de stat ceva timp pentru a prinde cu ea.

ce zici de înregistrările copiilor tăi într-o școală charter?
recenta solicitare pentru o bază de date computerizată națională care să fie utilizată pentru a lega diferitele departamente ale Guvernului și pentru a face schimb de informații între agenții prin ceea ce președintele Clinton a numit “super-autostrada informației” ar trebui să provoace îngrijorare creștinilor. Unul dintre cele cinci elemente ale programului “restructurare educațională” la nivel federal este o bază de date națională pentru toți studenții.
în California, un proiect de lege pentru a începe dezvoltarea unei baze de date obligatorii la nivel de stat a fost adoptat în ambele camere ale legislativului anul trecut. Proiectul de lege a fost învins doar de veto-ul unui guvernator a cărui preocupare față de proiectul de lege era strict economică. Cu toate acestea, pare doar o chestiune de timp înainte ca toți elevii din școlile publice, cel puțin, să fie urmăriți printr-un sistem informatic la nivel de stat, în cele din urmă să fie legați de un sistem la nivel național.
odată ce copiii sunt introduși în bazele de date computerizate, ei rămân. Computerul va înregistra că un student s-a transferat la o școală privată, dar înregistrările aflate în prezent în sistem probabil nu vor fi șterse, deoarece obiectivul este de a urmări în cele din urmă toți copiii.
aceste sisteme de baze de date computerizate sunt deja configurate pentru a conține nu numai elemente precum scorurile la matematică ale unui student, ci și pentru a include informații intruzive despre valorile și practicile familiei private, afilieri religioase și politice, informații confidențiale despre sănătate și multe altele. Alte agenții guvernamentale, cum ar fi serviciile de protecție a copilului, vor avea acces să utilizeze aceste înregistrări computerizate ca dovezi, dacă se dorește.
acest schimb de informații între birocrațiile guvernamentale este periculos. Luați în considerare faptul că deja un procent mare de acuzații false de abuz asupra copiilor împotriva creștinilor provin de la oficiali ai școlilor publice.

există alte probleme legate de școlile charter?
Da. Pe lângă problemele discutate aici, există problemele obișnuite de a fi legat de sistemul școlar public. Copilul este sub controlul unui sistem care are o agendă cu totul diferită de cea a creștinilor. Unul dintre obiectivele școlilor charter care se adresează educatorilor de acasă a fost cel mai bine declarat de Superintendentul Larry Acheatel din districtul școlar unificat Western Placer. Unul dintre motivele pentru care îi place programul școlar charter este “pentru că avem acces la părinții ai căror copii nu au fost niciodată în școlile publice.”
pe lângă luarea în considerare a problemelor specifice enumerate, părinții care se gândesc să se înscrie într-o școală charter ar trebui să citească articolul intitulat “ISP-urile școlii publice-ar trebui să vă alăturați uneia?”, disponibil de la CHEA din California, P. O. Cutie 2009, Norwalk, CA 90651-2009 pentru $1.00.

note finale:

(1) Consiliul de Stat al Educației din California, “întrebări despre școlile Charter”, proiect 9 August 1993, 1.

(2) Henry Campbell Negru, M. A., Black ‘ s Law Dictionary(r) – definiții ale termenilor și frazelor jurisprudenței americane și engleze, antice și moderne, ediția a șasea, 1990.

(3) negru, 1344.

(4) Această secțiune a Codului Educației impune implementarea unui program de evaluare a elevilor la nivel de stat, care include elemente precum “o metodă pentru producerea de scoruri individuale valide și fiabile ale elevilor…, standarde de performanță la nivel de stat…, evaluare autentică bazată pe performanță…, examene de sfârșit de curs în toate domeniile majore…”Termenii” standarde de performanță “și” evaluare autentică bazată pe performanță ” sunt fraze de captură legate de testele de educație bazate pe rezultate.

(5) Cathy Duffy, “reformele radicale pentru restructurarea Educației reprezintă un pericol pentru părinții care învață la domiciliu”, 1993, 1.

(6) Superintendentul școlilor din județul El Dorado, petiția școlii Charter pentru școala comunitară din județul El Dorado, 4-5.

(7) Western Placer Unified School District, acasă studiu Independent și ADULT Charter School, 2.

(8) Informații despre testul CLAS și de ce este atât de periculos pentru creștini au fost incluse în articolul “Spankings, Parents & Schools” din ediția mai-iunie 1993 a Buletinului Informativ Roy Hanson ‘ s Private/Home Educators of California Legal-legislativ Update.

(9) Placer De Vest Unificat, 6.

———-
informațiile din acest articol nu intenționează să fie și nici nu constituie consultanță juridică.