ajutorul acordat de China regiunilor de origine ale liderilor Africani aproape s-a triplat după ce aceștia și-au asumat puterea
cheltuielile cu ajutorul Chinei pentru Africa au crescut rapid în ultimele două decenii, ajungând la cea mai mare cifră de 15 miliarde de dolari în 2018. În prezentarea acestor pachete, președintele Xi Jinping a subliniat natura fără condiții a asistenței și modul în care Beijingul nu caută “câștiguri politice egoiste în investiții și finanțare cooperare.”
cu toate acestea, ajutorul extern din China către Africa s—a dovedit a fi politic—cel puțin la nivel local-definit de interese secționale înguste și capturat de clientelismul de stat, spune un nou studiu. Publicat în Journal of Development Economics, studiul a examinat 1650 de proiecte de dezvoltare realizate între 2000 și 2012 pe baza a 117 locuri de naștere ale liderilor africani din 49 de națiuni, inclusiv Kenya, Ghana, Egipt, Etiopia, Africa de Sud și Nigeria. Numărul total de proiecte acoperite a fost estimat la 83,3 miliarde de dolari.
cercetătorii au arătat că regiunile de naștere ale președinților Africani primesc aproape triplu numărul de intrări de ajutor de la Beijing în anii în care acești lideri erau la putere în comparație cu alte vremuri. Acești titulari au alocat, de asemenea, un ajutor semnificativ propriilor curți în anul dinaintea alegerilor competitive, în încercarea de a “îmbunătăți șansele lor de a rămâne la putere. De asemenea, liderii au distribuit în mare măsură ajutor nu doar în propriile “districte de origine”, ci și în “provinciile lor de origine”, astfel încât să maximizeze prezența la vot în zonele de fortăreață.
înainte de preluarea funcției și după eliberarea acesteia, studiul a menționat că nu a existat o creștere a ajutorului chinez—concluzionând “că aceste efecte sunt cauzale.”
în scopuri comparative, lucrarea a analizat 533 de proiecte în valoare de 43,4 miliarde de dolari întreprinse de Banca Mondială. Autorii spun că nu au observat un tratament preferențial în ceea ce privește distribuția spațială a proiectelor, în principal din cauza procedurilor de analiză cost-beneficiu și evaluare cerute de Banca Mondială înainte de acordarea finanțării.
datele aruncă o lumină asupra naturii “la cerere” a pachetelor de ajutor ale Chinei și a modului în care liderii africani le-ar putea abuza pentru propriile câștiguri politice. În timp ce atât ajutorul occidental, cât și cel chinez este legat de interesele donatorilor ambelor părți, Beijingul nu își leagă, în general, sprijinul cu îmbunătățirea guvernanței și responsabilității, aderarea la cele mai bune practici internaționale sau combaterea corupției.
și chiar dacă Xi a avertizat împotriva “proiectelor de vanitate” și a spus că cooperarea Chino-africană trebuie să aibă ca rezultat “beneficii tangibile”, Beijingul a acordat de obicei ajutor statelor africane atâta timp cât acestea au susținut politica “o singură China” care aruncă Taiwanul ca o parte inalienabilă a teritoriului Chinei.
această strategie de a sta departe de a dicta agenda de dezvoltare a Națiunilor Africane și de a le oferi mai multă “proprietate” a atras laudele Beijingului în rândul multor state africane care spun că parteneriatul “câștig-câștig” a fost calea lor către o dezvoltare economică autentică. Anul trecut, președintele Tanzaniei, John Magufuli, a felicitat China pentru acordarea unui ajutor “care nu este legat de nicio condiție”, chiar dacă țara sa s-a confruntat cu reduceri de ajutor din partea statelor europene și a Băncii Mondiale din cauza înregistrărilor guvernului său privind drepturile omului.
în timp ce studiul se concentrează pe ajutorul extern acordat de China Africii, este la fel de important să menționăm că investițiile în infrastructură și comerțul bilateral au eclipsat de mult ajutorul în ultimul deceniu. O mare parte din accentul pus pe relațiile China-Africa de astăzi s-a mutat la preocupările legate de creșterea datoriilor, a deficitelor comerciale și a discuțiilor despre neocolonialism și “diplomația de capcană a datoriilor”, pe măsură ce poziția culturală, economică și politică a Chinei se adâncește în Africa.
și din moment ce Beijingul nu face parte din cadrele multilaterale globale, cum ar fi Clubul de la Paris, observatorii au ridicat întrebări cu privire la transparența, durabilitatea și viabilitatea comercială a acestor proiecte sponsorizate de statul chinez.
Citeste mai mult de cuarț Africa China în Africa de acoperire aici.
