California votează ce urmează pentru reforma justiției penale

(întrucât o mare parte a țării cântărește modificările aduse sistemului de justiție penală, California a avut un început, adoptând o serie de legi în ultimul deceniu care, printre altele, au contribuit la reducerea populației penitenciare a statului cu mai mult de o treime, sau 50.000 de persoane.

acum, un grup de procurori și lideri de aplicare a legii a plasat propunerea 20 pe buletinul de vot din noiembrie la nivel de stat, ceea ce ar extinde lista infracțiunilor pentru care condamnații nu sunt eligibili pentru eliberarea condiționată timpurie; creșterea sancțiunilor pentru furturile repetate; și să colecteze probe de ADN de la adulți condamnați pentru unele delicte.

Susținătorii susțin că este necesar să se remedieze defectele din măsurile anterioare despre care spun că pun în pericol siguranța publicului, inclusiv eliberarea timpurie a infractorilor potențial violenți. Dar oponenții măsurii, printre care se numără liderii pentru drepturile civile, Gov Gavin Newsom și fostul guvernator Jerry Brown, spun că aceasta anulează în mod greșit reformele necesare în domeniul justiției penale, deoarece criminalitatea a scăzut în ultimii ani.

” California este înaintea jocului — am făcut atât de multe reforme grozave”, a declarat Jim Cooper (D – Elk Grove), un căpitan de șerif pensionat și susținător al propunerii 20. “Dar au existat consecințe neintenționate cu aceste reforme.”Brown, care a condus eforturile de reformă din trecut, a numit inițiativa” foarte inumană.”El a spus că este nevoie de speranță și stimulente pentru ca deținuții să urmărească oportunități educaționale și să demonstreze un comportament bun pentru a-și îmbunătăți șansele de a ieși mai devreme.

“propunerea 20 este susținută de un grup foarte restrâns de oameni care nu acceptă nici măcar reformele modeste ale închisorilor pe care am reușit să le realizez”, a spus Brown. “Este condus de ideologie și, în unele cazuri, de o lipsă totală de înțelegere a naturii umane și nici un sentiment de răscumpărare sau de a permite oamenilor să-și pună viața pe drumul cel bun. E răzbunător.”

Brown era guvernator când Curtea Supremă a SUA a decis în 2011 că închisorile din California erau supraaglomerate, încălcând protecțiile constituționale. În acel an, el a semnat Legea Adunării 109 în lege pentru a reduce populația închisorilor de stat, cerând ca mulți oameni condamnați pentru infracțiuni care nu implică violență sau infracțiuni sexuale să-și ispășească pedepsele în închisorile județene în loc de închisoarea de stat.

în 2014, alegătorii din California au aprobat propunerea 47, care a reclasificat multe infracțiuni de droguri și proprietăți De nivel inferior, de la infracțiuni la contravenții. Înainte de aceasta, furturile ar putea fi considerate o infracțiune dacă mărfurile furate ar fi evaluate la 450 USD sau mai mult, dar propunerea 47 a ridicat pragul la 950 USD.

propunerea 57, pe care Brown a dezvoltat-o și a fost aprobată de Alegătorii din California în 2016, a sporit șansele de eliberare condiționată și de bună purtare pentru cei condamnați pentru infracțiuni nonviolente.

noua inițiativă va fi votată în noiembrie. 3 face modificări cheie în cele trei legi anterioare.

măsura ar lărgi lista infracțiunilor care fac deținuții neeligibili pentru eliberarea anticipată din închisoarea de stat prin Programul de eliberare condiționată din propunerea 57, adăugând 22 de infracțiuni, inclusiv traficul de copii pentru sex și violență domestică.

măsura ar spori, de asemenea, sancțiunile pentru persoanele care comit mai multe furturi, inclusiv furturi în serie, pentru a aborda o serie de astfel de infracțiuni și ar impune colectarea de probe ADN de la adulți condamnați pentru infracțiuni nou clasificate drept contravenții conform AB 109, inclusiv falsificarea controalelor și anumite infracțiuni de violență domestică.

în plus, propunerea 20 ar cere Consiliului de Stat al audierilor de eliberare condiționată să cântărească întregul istoric penal al unui deținut atunci când decide eliberarea condiționată, nu doar cea mai recentă infracțiune, care a fost standardul stabilit de AB 109.

susținătorii inițiativei includ șefii de Poliție din California Assn., Județul Orange Dist. Atty. Todd Spitzer, Județul Sacramento Dist. Atty. Anne Marie Schubert și Uniunea reprezentând gardienii închisorii de stat.

“Prop. 57 a fost înșelătoare, deoarece a promis că doar deținuții” nonviolenți “vor fi eliberați din închisoare mai devreme”, a declarat șeful poliției din Citrus Heights, Ron Lawrence. “Dar, în conformitate cu legislația din California, o serie de infracțiuni violente sunt clasificate nonviolente.”

infracțiunile pe care Proposition 20 le-ar clasifica drept violente, făcându-le neeligibile pentru eliberare timpurie, includ atacul cu o armă mortală, violul unei persoane inconștiente și traficul de persoane cu un copil”, a declarat Lawrence, fost președinte al California Police Chiefs Assn.

“traficarea unei ființe umane pentru sex — asta șochează conștiința publică”, a spus Cooper. “Nu ar trebui să ieși mai devreme.”

când a făcut campanie pentru propunerea 57, Brown a spus că toți infractorii sexuali vor fi excluși de la eliberarea anticipată din închisoare, dar un judecător în 2018 a decis că mulți trebuie luați în considerare pentru eliberarea condiționată mai devreme.

cu toate acestea, cazul este în curs de revizuire de către Curtea Supremă de stat, astfel încât niciun infractor sexual nu a fost încă eliberat ca urmare a propunerii 57.

Brown a spus că, deși propunerea 57 permite o audiere condiționată pentru infractorii nonviolenți, majoritatea nu sunt eliberați. Consiliul este format din experți în justiție penală, inclusiv de aplicare a legii.

în iulie 2017, oficialii închisorii au început să trimită deținuții la audierile Consiliului de eliberare condiționată pentru examinarea condiționată timpurie în conformitate cu propunerea 57.

Consiliul a examinat 21.181 de cazuri, 3.797 de deținuți au fost aprobați pentru eliberare și 15.499 au fost respinși, potrivit oficialilor de stat. Alte cazuri au fost întârziate sau anulate, unele din cauza problemelor de eligibilitate.

printre cei care au fost eliberați din cauza propunerii 57 se numără și Armando Martic, care a declarat că se confruntă cu o pedeapsă de nouă ani de închisoare pentru posesie de stupefiante și arme de foc. Inițiativa din 2016 l-a încurajat să-și schimbe viața și să urmeze cursuri de educație, a spus el, și a câștigat eliberarea condiționată anul trecut, după ce a executat mai puțin de jumătate din pedeapsă.

“când a apărut propunerea 57, a existat o lumină în tunel, a existat speranță”, a spus rezidentul din Los Angeles, în vârstă de 45 de ani.

astăzi, Martinctoxn are un loc de muncă de construcție sindicalizat și a lucrat la noul stadion Rams din Inglewood. El se opune Proposition 20, spunând că va lua speranța departe de deținuți.

susținătorii propunerii 20 spun că alții eliberați devreme s-au jignit din nou, unii comitând infracțiuni nonviolente sau contravenționale, iar alții fiind trimiși înapoi la închisoare pentru infracțiuni grave și violente.

Județul Ventura Dist. Atty. Gregory Totten, care s-a opus propunerii 57, a declarat că, de la trecerea sa, Consiliul audierilor de eliberare condiționată a aprobat eliberarea condiționată pentru 79 de deținuți care au venit din județul său.

douăzeci și patru dintre cei eliberați condiționat ar fi comis noi infracțiuni, inclusiv efracție rezidențială, identificarea furtului, asaltul asupra unui ofițer de pace cu o armă mortală, abuz în vârstă, furt de automobile și posesie de pornografie infantilă, a spus Totten, care susține propunerea 20.

niciunul dintre cei 24 de eliberați condiționat care s-au jignit din nou nu a fost eliberat anticipat pentru una dintre infracțiunile pe care propunerea 20 le-ar pune pe lista neeligibilă, iar majoritatea infracțiunilor noi au fost infracțiuni nonviolente, inclusiv furt mic.

din 191 de deținuți din județul Sacramento condamnați pentru infracțiuni cărora li s-a acordat eliberarea condiționată în temeiul propunerii 57, procuratura a declarat că 55 au fost arestați ulterior pentru comiterea de noi infracțiuni, inclusiv baterie sexuală și jaf, precum și infracțiuni nonviolente.

Proposition 20 este, de asemenea, susținută de lanțuri de retail, inclusiv Albertsons și Kroger, care spun că furtul din magazine și furtul prin inele de furt organizate au crescut. Safeway și alte magazine au declarat în 2016 că furtul din magazine a crescut cu cel puțin 15%.

măsura de vot ar crea o nouă infracțiune pentru furt în serie atunci când o persoană este prinsă pentru a treia oară săvârșind furturi în valoare de 250 USD sau mai mult, ceea ce Cooper a spus că va servi drept factor de descurajare.

Centrul pentru justiție juvenilă și penală din San Francisco, care pledează pentru reducerea încarcerării, estimează că, în conformitate cu propunerea 20, până la 9.900 de arestări pentru infracțiuni legate de furt ar putea fi acuzate mai degrabă ca infracțiuni decât contravenții în fiecare an.

centrul a declarat că aproximativ 66% dintre persoanele trimise la închisoare sau închisoare în conformitate cu propunerea 20 ar fi negri, Latino, asiatici sau alți californieni de culoare.

noua inițiativă abordează, de asemenea, o scădere a numărului de probe de ADN prelevate după ce propunerea 47 a redus multe infracțiuni de la infracțiuni la contravenții, ceea ce înseamnă că cei condamnați nu mai erau obligați să furnizeze probe de ADN. Susținătorii Proposition 20 spun că probele de ADN colectate de la cei condamnați pentru furt și infracțiuni de droguri pot ajuta la rezolvarea altor infracțiuni violente, inclusiv viol și crimă, uneori decenii mai târziu.

numărul probelor de ADN trimise de agențiile de aplicare a legii din California către Banca de date ADN din California a scăzut de la 179.026 în 2012 la 105.890 anul trecut, potrivit Departamentului de Stat al Justiției.

pe baza datelor Departamentului, Cooper estimează că cel puțin 2.000 de rezultate ar fi posibile în fiecare an dacă ADN-ul ar fi încă colectat așa cum a fost înainte de AB 109.

nu toți procurorii sunt de acord cu propunerea 20.

adversarii includ Los Angeles County Dist. Atty. Jackie Lacey și omul care rulează să ia locul ei în alegerile din noiembrie, fostul San Francisco County Dist. Atty. George Gasc.

“în timp ce m-am opus propunerilor 47 și 57, aceste măsuri au fost susținute de Alegătorii din California și trebuie să li se acorde mai mult timp pentru a fi analizate înainte de a lua o decizie cu privire la retragerea lor”, a spus Lacey.

Județul Santa Clara Dist. Atty. Jeff Rosen a declarat că reformele din trecut au condus la o situație ideală în care mai puțini oameni sunt în închisoare și criminalitatea a scăzut în general.

rata crimelor violente din California, inclusiv crime și violuri, a fost de 433 la 100.000 de locuitori anul trecut, în scădere de la 470 cu un deceniu mai devreme, cu un vârf în 2017, potrivit Departamentului de Stat al Justiției.

infracțiunile de proprietate din California sunt, de asemenea, în scădere față de ceea ce erau acum un deceniu. Maximul pentru acest deceniu a fost în 2012, când au existat 2.772 de infracțiuni de proprietate la 100.000 de locuitori și au fost la 2.290 anul trecut, potrivit Departamentului.

un studiu din iunie 2018 realizat de nepartizan Public Policy Institute din California nu a găsit nicio dovadă că infracțiunile violente au crescut din cauza propunerii 47, dar unele dovezi că au afectat infracțiunile de proprietate.

“în timp ce reforma nu a avut niciun impact aparent asupra furturilor sau furturilor auto, este posibil să fi contribuit la o creștere a furturilor de furt, care a crescut cu aproximativ 9% în comparație cu alte state”, se arată în studiu.

Rosen a spus că propunerea 20 va necesita mai mulți bani pentru a ține oamenii în închisoare sau închisoare, luând fonduri departe de programele care ajută victimele criminalității să se recupereze de la traume și să obțină locuri de muncă.

Biroul analistului legislativ de stat estimează propunerea 20 va crește costurile corecționale, judiciare și de aplicare a legii de stat și locale cu “zeci de milioane de dolari anual”, în funcție de implementare.

(c)2020 Los Angeles Times. Distribuit de Tribune Content Agency, LLC.