Ce te-a adus aici nu te va duce acolo: pentru a reuși în Al Doilea Război Rece, America trebuie să evite lecțiile greșite din Primul Război Rece

Secretarul de Stat american Mike Pompeo și reprezentantul Special al SUA pentru Coreea de Nord Stephen Biegun se întâlnesc cu ministrul chinez de externe Wang Yi în timpul reuniunii miniștrilor de Externe ASEAN din Bangkok, Thailanda 1 August 2019. REUTERS / Jonathan Ernst / Pool

o temă comună în recentul val de comentarii cu privire la perspectiva unui nou Război Rece între Statele Unite și China a fost ideea că concursul de astăzi este probabil mult mai dificil pentru Statele Unite să câștige decât lupta anterioară cu Uniunea Sovietică. Unii au mers atât de departe încât să susțină că un nou Război Rece este efectiv “de câștigat” pentru Statele Unite.

un astfel de pesimism este prematur. În anii 1970, o mare parte din înțelepciunea convențională susținea, de asemenea, că Statele Unite erau o putere stagnantă cu o societate fracturată, destinată declinului. Învățarea lecțiilor corecte despre modul în care Statele Unite au reușit să-și recâștige poziția într-un moment anterior de incertitudine poate arunca o lumină asupra cursului adecvat al acțiunii într-o eră a concurenței internaționale intensificate.

în linii mari, analiștii sceptici cu privire la capacitatea Statelor Unite de a contracara o creștere a Chinei indică trei factori. Aceștia subliniază recentele greșeli de politică externă ale SUA, inclusiv eșecul administrației Trump de a crea un nou bloc economic Pacific prin trecerea Parteneriatului Trans-Pacific și înstrăinarea aliaților tradiționali ai Statelor Unite. Între timp, mai multe provocări interne—de la un răspuns de coronavirus șovăitor la polarizarea politică, tulburările civice și închiderile periodice ale Guvernului—au distras Statele Unite de pe scena globală și au dezvăluit crizele structurale ale politicii americane.

mai mult, acum este clar că China posedă o putere latentă care o depășește pe cea a fostei Uniuni Sovietice. În niciun moment al Războiului Rece economia sovietică nu a fost mai mare de 44% decât dimensiunea economiei SUA. În schimb, economia chineză este deja mai mare decât cea a Statelor Unite în ceea ce privește paritatea puterii de cumpărare, care tinde să fie o măsură mai precisă a potențialului militar decât produsul intern brut nominal, deoarece reflectă mai bine costurile obținerii hardware-ului militar în moneda proprie a unei țări. Spre deosebire de URSS, China este o forță majoră în comerțul mondial. Potrivit unui studiu recent, din 190 de țări incluse în datele Fondului Monetar Internațional privind fluxurile comerciale bilaterale, 128 s-au angajat în mai multe schimburi comerciale cu China decât cu Statele Unite.

cu toate acestea, am auzit argumente similare înainte. Diclinismul la modă de la sfârșitul anilor 1960 și 1970 sună astăzi foarte familiar. În acel moment, Statele Unite se aflau în procesul de a pierde un război scump și nepopular în Vietnam. A fost contestată militar de o superputere Sovietică și de economiile în creștere din Germania și Japonia care începeau să depășească Statele Unite pe piețele internaționale. Acasă, Statele Unite au fost afectate de stagflație economică și sfâșiate de polarizarea politică.

într-un deceniu, aceste temeri au apărut extrem de exagerate. Până în anii 1990, observatorii proclamau apariția momentului unipolar al SUA. Întrebarea evidentă este: ce s-a schimbat?

în primul rând, deficiențele Statelor rivale au devenit mai evidente în timp, deoarece, unul câte unul, nu au reușit să navigheze prin provocările interne și schimbările din sistemul internațional. URSS a făcut greșeli costisitoare care i-au erodat puterea dură și moale, gafând în propriul său război scump de alegere în Afganistan. De asemenea, a semnat prevederile drepturilor omului din acordurile de la Helsinki în 1975, publicându-și astfel angajamentul față de drepturile universale, cum ar fi libertatea de exprimare, chiar dacă a încercat să mențină un despotism represiv acasă. Ipocrizia era evidentă și, când creșterea economică a început să încetinească, a erodat și mai mult legitimitatea statului sovietic.

în mod similar, modelul condus de Stat al dezvoltării economice japoneze, atât de reușit în deceniile care au urmat celui de-al Doilea Război Mondial, nu a reușit să răspundă rapid la deflația unei vrăjitoare și la creșterea lentă care a dus la “deceniul pierdut” al anilor 1990. pentru probleme complexe, societatea insulară a Japoniei a găsit dificilă adoptarea de politici pentru a face față îmbătrânirii populației.

China se confruntă acum cu provocări comparabile de supra-centralizare birocratică și nerespectarea transparentă a drepturilor omului. La fel ca Japonia, populația sa îmbătrânește rapid. Cu toate acestea, China se confruntă și cu ceea ce a numit “cel mai grav” dezechilibru de gen din lume. Dacă oricare dintre aceste obstacole se va dovedi decisiv este ceva care va fi clar doar în retrospectivă, dar riscurile sunt evidente.

în această lumină, lecția crucială a Războiului Rece târziu este că succesul în Politica Internațională depinde adesea de rezistența instituțională pură și de capacitatea de a supraviețui rivalilor. La rândul său, o astfel de rezistență provine din capacitatea guvernelor de a se adapta atunci când politicile existente sunt inadecvate pentru a face față problemelor emergente. Acest lucru nu este nicăieri mai evident decât în Statele Unite ale anilor 1970, când o serie de inovații politice majore s-au dovedit temporar reușite în remedierea surselor de stare de rău de la sfârșitul secolului.

de exemplu, criticii contemporani ai globalizării pieței deschise tind să minimalizeze faptul că acest sistem a apărut ca răspuns la stagnarea care a afectat majoritatea economiilor occidentale până în 1973. În mod similar, criticii secolului 21 ai poziției intervenționiste a Washingtonului cu privire la schimbarea regimului și promovarea democrației menționează rar că această agendă a drepturilor omului, dintre care acordurile de la Helsinki reprezintă un prim exemplu, a fost o schimbare de politică care a ajutat Statele Unite să sprijine instituțiile robuste din Europa și să iasă din Războiul Rece cu puterea sa moale în mare parte intactă. Și în timp ce populiștii de astăzi deplâng imigrația în masă care a început să adune viteză în anii 1970, ei nu reușesc să aprecieze măsura în care imigrația a împiedicat o stâncă demografică de genul cu care se confruntă China și Japonia. În cele din urmă, trecerea la o armată voluntară după Vietnam a permis Statelor Unite să mobilizeze forțe fără a inflama tensiunile sociale. Fiecare dintre aceste experimente a plătit dividende enorme.

din păcate, ceea ce recunosc corect decliniștii contemporani este că poveștile de succes de ieri au devenit sursele disfuncției actuale a Statelor Unite. Gestionarea defectuoasă a globalizării este strâns legată de prăbușirea clasei muncitoare din SUA și de ani consecutivi de scădere a speranței de viață în rândul grupurilor demografice majore. O accentuare excesivă a promovării democrației poate face acum dificilă atingerea unui modus vivendi cu state autoritare sau cvasi-autoritare. Imigrația în masă, în mare parte necalificată, exacerbează polarizarea politică. Tehnologia informațională nesigură și omniprezentă a lăsat Statele Unite vulnerabile la atacurile asimetrice ale Rusiei, Chinei, Iranului și Coreei de Nord. Forța tuturor voluntarilor, sensibilă în mod natural la victime, se bazează pe o varietate de compensări tehnologice care au transformat Departamentul Apărării și aspectele conexe ale sectorului apărării într-un monstru de achiziții care consumă, după unele estimări, peste 1 trilion de dolari pe an.

un pericol astăzi este că istoria războiului rece va fi interpretată greșit, ca și cum una sau două inițiative majore de politică externă vor permite Statelor Unite să “conțină” o China în creștere. În schimb, lecția potrivită este că națiunile stagnează atunci când se agață de politici demodate, în timp ce cele care inovează pot obține o viață reînnoită, dar temporară. În acest moment critic, Washingtonul trebuie să fie dispus să revizuiască o mare parte din infrastructura politică care a avut atât de mult succes în ultimele cinci decenii. Predicțiile declinului Statelor Unite au fost exagerate, dar o concentrare miopică asupra izolării ar putea grăbi procesul. În schimb, este necesară o inovație largă pentru a remodela bazele puterii SUA: creștere economică incluzivă, instituții de guvernare receptive, coeziune socială și o rețea robustă de alianțe internaționale.

Christopher m Anglia este profesor asistent de economie politică la Colegiul din Idaho și autor al fundamentelor existențiale ale economiei politice. Scrisul său de politică externă a apărut în interesul național. El poate fi contactat la

Sina Azodi este un coleg nerezident la Consiliul Atlantic și un consilier de politică externă la Gulf State Analytics. De asemenea, este doctorand în relații internaționale la Universitatea din Florida de Sud. Urmați-l pe Twitter @ Azodiac83

lecturi suplimentare:

Mon, Aug 10, 2020

ceea ce uităm de Războiul Rece

în timp ce președintele Donald Trump și fostul vicepreședinte Joe Biden se acuză unul pe celălalt că s-au înmuiat în China, am uitat momentele tensionate, apelurile strânse și suferința pe scară largă a Primului Război Rece și, într-un fel, ne-am îndrăgostit de el.

alegeri 2020byMathew Burrows

Sun, 26 Iulie 2020

confruntarea SUA-China nu seamănă cu nimic din ceea ce am văzut până acum

escaladarea confruntării dintre Statele Unite și China este atât de periculoasă, deoarece cele mai mari două economii ale lumii – și cele două țări definitorii ale vremurilor lor – navighează pe un teren neexplorat. Nu este o luptă pentru “dominația mondială”, pe care nicio țară nu a reușit-o vreodată, dar ar putea avea un impact semnificativ asupra “determinării lumii”.”

puncte de Inflexiunebyfrederick Kempe

Sun, 19 Iulie 2020

China a decis deja că Al Doilea Război Rece a început – acum escaladează

oficialii administrației Trump cred că eforturile lor crescânde de a contracara o China mai asertivă s-ar putea dovedi a fi cea mai semnificativă moștenire a politicii lor externe. Acest lucru va fi adevărat numai dacă îl pot combina cu o strategie care poate susține efortul în concert cu aliații și mult dincolo de limitele oricărei administrații americane.

Puncte De Inflexiunebyfrederick Kempe