Consultare (Texas)
soldații care luptau în prezent în apropiere de B-Xxar erau voluntari, care s-au alăturat armatei pentru a îndeplini o sarcină specifică și și-au menținut ferm dreptul de a-și alege propriii lideri. La 13 noiembrie, Consiliul a înființat oficial o armată regulată. Houston a fost numit să comande această nouă armată provizorie din Texas, sub rezerva ordinelor guvernatorului. Houston a fost instruit să ridice o armată de la zero; deoarece voluntarii s-au organizat înainte de convocarea consultării, nu au putut fi obligați să accepte Houston ca comandant al lor. Noua armată ar trebui să fie formată din 2.500 de oameni, care s-ar înrola pentru mandate de 2 ani în schimbul subvențiilor funciare.
după ce s-a consultat cu unii dintre ofițerii aflați în prezent la asediul B-Xxar, în special Travis și James W. Fannin, Consiliul a ales să extindă armata. Pe 5 decembrie au creat un corp de voluntari permanenți, care ar avea o perioadă de înrolare mai scurtă și mai multă autonomie. Această mișcare a împiedicat eforturile lui Houston de a-și umple armata regulată; majoritatea cetățenilor au preferat să se alăture voluntarilor permanenți.
la 11 decembrie, trupele mexicane din B-Xxar s-au predat și au fost de acord să mărșăluiască la sud de Rio Grande. Odată cu plecarea lor, nu mai exista o garnizoană organizată de trupe mexicane în Texas și mulți dintre texani credeau că războiul s-a încheiat. Burleson și-a dat demisia din conducerea armatei pe 15 decembrie și s-a întors acasă. Mulți dintre bărbați au făcut la fel, iar Frank W. Johnson a preluat comanda celor 400 de soldați care au rămas.
retragerea mexicană a dat Consiliului timp să oficializeze guvernul și să înceapă planificarea pentru viitor, fără amenințarea atacului. Puțin a fost realizat. Noul Guvern din Texas nu avea fonduri, așa că Armatei I s-a acordat Autoritatea de a impresiona orice provizii care ar fi utile. Această politică a dus în curând la o ură aproape universală față de Consiliu, pe măsură ce alimentele și proviziile au devenit rare, în special în zonele din jurul Goliad și B Xixxar, unde erau staționate trupele Texiene. Telegraph și Texas Register a menționat că ” unii nu sunt dispuși, sub actualul guvern, să facă nicio datorie…Că guvernul nostru este rău, toți recunosc și nimeni nu va nega.”
citând o tentativă de lovitură de stat avortată pe 25 noiembrie, Smith a propus un proiect de lege care să facă trădătoare amenințările împotriva guvernului provizoriu. Consiliul, obișnuit până acum cu “dependența guvernatorului de retorica exagerată și inflamatorie”, l-a ignorat. Pe 19 decembrie, un grup de cetățeni proeminenți, condus de Moseley Baker, Wylie Martin, și William Pettus, a ținut o întâlnire la San Felipe pentru a construi sprijin pentru dezmembrarea guvernului provizoriu. Ei erau îngrijorați de faptul că Consiliul se îndrepta prea serios spre independență în loc de aderarea la Constituția din 1824. Cu toate acestea, Consiliul nu a mers suficient de departe pentru unii. Deziluzia față de Guvernul interimar și o militanță sporită în rândul trupelor, ale căror rânduri erau acum compuse în principal din voluntari nou-sosiți din Statele Unite, au dus la apeluri pentru o nouă convenție. Brazoria a adoptat o rezoluție prin care cerea întrunirea unei convenții în martie 1836 pentru a declara independența. Soldații din Goliad au făcut un pas mai departe și au elaborat o declarație de independență pe 22 decembrie. Consiliul a adoptat o rezoluție pentru a convoca Convenția din 1836, pentru a se întâlni la 1 martie la Washington-on-the-Brazos.
expediția Matamoros și colapsulmodificare
la mijlocul lunii noiembrie, Guvernatorul Viesca, care fusese eliberat de soldați simpatici, a ajuns la Goliad. Comandantul de la Goliad, Philip Dimmitt a salutat-o pe Viesca, dar a refuzat să-și recunoască autoritatea de guvernator. Acest lucru a provocat un scandal în garnizoană; mulți l-au susținut pe guvernator, în timp ce alții credeau că Texasul ar trebui să fie o țară independentă și, prin urmare, nu ar trebui să recunoască guvernatorul Mexican. Viesca a călătorit la San Felipe pentru a se întâlni cu Consiliul General, care a refuzat, de asemenea, să-și recunoască autoritatea de guvernator. Viesca s-a alăturat mai multor alții în susținerea unui plan de atac al trupelor centraliste din Matamoros. Ei sperau că această expediție Matamoros va inspira alte state federaliste să se revolte și să împiedice trupele Texiene plictisite să părăsească armata. Cel mai important, ar muta zona de război în afara Texasului. Guvernatorul a susținut inițial planul și i-a cerut lui Houston să organizeze expediția; Houston l-a numit pe James Bowie să conducă expediția, dar Bowie nu și-a primit ordinele timp de câteva săptămâni. Consiliul i-a cerut lui Burleson, comandantul voluntarilor de la Bexar, să conducă expediția. Burleson demisionase deja, iar înlocuitorul său ales, Johnson, a primit în schimb mesajul. În timp ce Johnson călătorea la San Felipe pentru a se întâlni cu Consiliul, pe 30 decembrie, asistentul lui Johnson, James Grant a condus 200 de oameni din B-Ulxar să călătorească la Goliad pentru a se pregăti pentru expediție. Doar 100 de texani au rămas la misiunea Alamo din Bexar, sub comanda locotenentului Colonel James C. Neill. Neill a fost dezgustat de faptul că Johnson a dezbrăcat Alamo de aproape toate proviziile și de majoritatea bărbaților și a trimis un mesaj puternic către Houston cerând întăriri și mai multe provizii.36 de persoane participă la consultare
deși Bowie a apărut și în fața Consiliului cu ordinele sale scrise de la Houston pentru a conduce expediția Matamoros, pe 6 ianuarie Consiliul l-a autorizat pe Johnson să conducă expediția. Johnson a refuzat inițial Comisia, dar s-a răzgândit a doua zi. Fără a revoca Comisia lui Johnson, Consiliul l-a ales pe Fannin să conducă misiunea. Smith s-a înfuriat când a aflat că Consiliul și-a numit propriul comandant pentru expediție și s-a înfuriat și mai mult când Houston a transmis scrisoarea de la Neill, cu o notă adăugată că el credea că misiunea Johnson este ilegală, deoarece consiliul nu avusese cvorum când a fost autorizat. Până acum, atât Smith, cât și Houston au decis că expediția avea puține șanse de succes.
Smith a denunțat expediția ca fiind idioată și i-a etichetat pe susținătorii săi fie proști, fie trădători. Apoi a desființat Consiliul până la 1 martie, cu excepția cazului în care au fost de acord să renunțe la expediția Matamoros. Consiliul a stabilit că Smith nu avea Autoritatea de a-i demite. În curând l-au pus sub acuzare pe Smith și l-au numit locotenent guvernator, Robinson, guvernator interimar. Cu toate acestea, documentele care formează guvernul provizoriu nu au acordat Consiliului Autoritatea de a pune sub acuzare guvernatorul.
pe 12 ianuarie, Smith a scris o scrisoare conciliantă Consiliului: “Recunosc că am limbaj dincolo de regulile de bună-cuviință”, și a declarat că, dacă consiliul ar admite că acțiunile lor cu privire la expediția Matamoros au fost greșite, le va restabili astfel încât”cele două ramuri să se armonizeze din nou cu promovarea adevăratelor interese ale țării”. Obosiți de luptele interne și nesiguri cine era de fapt responsabil, membrii Consiliului au încetat încet să apară. În speranța de a salva un guvern, Robinson a numit patru membri într-un comitet consultativ. În curând, aceasta a scăzut la doar doi membri. Guvernul interimar s-a încheiat în esență până la sfârșitul lunii ianuarie.