cum Africa rupe cătușele Neo-coloniale ale Chinei

dacă există vreun indiciu despre modul în care Africa se deplasează pe agenda tuturor, nu căutați mai departe de prima ediție a Summitului Rusia-Africa, care a văzut 43 de șefi de Stat Africani convergând săptămâna trecută la Sochi. Dincolo de faptul că summit-ul reflectă comerțul rapid pe care Moscova îl face cu continentul, demonstrează, de asemenea, încrederea crescândă a țărilor africane de a se ramifica partenerilor dincolo de foștii lor stăpâni coloniali și China. Și Rusia nu este singură: Japonia, India și Turcia se străduiesc din greu să obțină o felie din plăcintă.

Lupta pentru Africa este atât de acerbă încât continentul cu cea mai rapidă creștere din lume se află acum la o răscruce unică: are șansa de a obține controlul asupra propriei dezvoltări politice. În loc să fie prinse pasiv în vechiul joc al marilor puteri, țările africane ar putea acum să valorifice acest interes global reînnoit pentru avantajele lor strategice.

sărind în scaunul șoferului

Summit-ul de la Soci a văzut semnarea de $12.Tranzacții în valoare de 5 miliarde – deși majoritatea erau pur și simplu memorandumuri de înțelegere care s-ar putea să nu se realizeze niciodată. Putin a prezis că comerțul cu Africa se va dubla în următorii “patru până la cinci ani” și a folosit summitul pentru a extinde exporturile de arme rusești, tehnologie nucleară și pentru a asigura drepturile de foraj pentru resursele petroliere. Dar Rusia este una dintre numeroasele țări care caută o cotă mai mare de piață.

la sfârșitul lunii August, Japonia a lansat covorul roșu pentru o delegație la fel de impresionantă de șefi de stat Africani, promițând 20 de miliarde de dolari pe o perioadă de trei ani, în urma summitului TICAD de la Yokohama. Anterior, pe bază de ajutor, relația Tokyo este acum pivotare spre comerț bilateral și parteneriate economice multilaterale. Abordarea sa presupusă incluzivă și durabilă, care se concentrează pe dezvoltarea umană și puterea moale, este o contrapondere atât de necesară pentru investițiile chineze agresive, adesea criticate ca fiind motivate politic, bilaterale înguste sau insensibile din punct de vedere cultural.

între timp, Uniunea Europeană își consolidează status quo-ul ca cel mai mare investitor în domeniul verde din Africa printr-un $46.Schema de investiții de 6 miliarde de euro a Băncii Europene de investiții, împreună cu obiectivul regional de a crea 10 milioane de locuri de muncă în următorii cinci ani, prin intermediul Alianței pentru Africa, precum și o serie de parteneriate economice cuprinzătoare.

China sub foc

cu doar zece ani în urmă, țările africane se străduiau să obțină o bucată din generozitatea Beijingului: în câteva decenii, China a trecut de la a fi un actor marginal în viața economică a continentului la cel mai mare Partener comercial al său. Cu inițiativa Belt and Road și fosta strategie “Go Out”, peste 10.000 de companii chineze – 90% proprietate privată – operează acum în Africa, iar așezări mari de antreprenori chinezi în locuri precum Nigeria și Senegal le-au urmat.

dar această poziție este din ce în ce mai fragilă: Beijingul se confruntă cu acuzații de neocolonialism și de capturare a țărilor în datorii paralizante. În același timp, noile inițiative ale Tokyo și propunerile reînnoite ale Bruxelles-ului și Moscovei pentru Africa au dat o lovitură ambițiilor Chinei. Afluxul masiv de fonduri și muncitori din China a dus la creșterea sentimentului anti-chinez, iar Beijingul nu a găsit încă modalități de a se apăra împotriva acuzațiilor că oamenii săi există în societăți paralele din țările gazdă, independent de valorile și normele indigene.

în acest scop, programele culturale chineze care îmbrățișează moduri de viață indigene, cum ar fi șefia tribală din Nigeria, au fost concepute pentru a contracara aceste sentimente anti-China. În ceea ce privește colaborarea economică, în cadrul Forumului 2018 privind cooperarea în Africa, Xi Jinping a adus în discuție conceptul de “forjare a Alianței responsabilității sociale corporative” în introducerea investițiilor private chineze, într-un efort de a obliga firmele chineze să acționeze pozitiv.

diversificarea și echilibrul de putere

în timp ce concurența în creștere din Africa este o modalitate de a împinge Beijingul să-și adapteze căile dacă dorește să-și păstreze poziția africană, a venit și un moment critic pentru țările gazdă africane să valorifice aceste interese externe spre rezultate durabile. Prin îmbinarea rețelelor Chineze existente de zone de Liber Schimb, infrastructură comercială și resurse umane cu angajamentele altor parteneri pentru dezvoltarea durabilă, țările africane pot explora un nou model de dezvoltare bazat pe know-how local, inovație și capital Uman.

de exemplu, TICAD nu numai că este un rival al Forumului privind cooperarea China-Africa, dar are și potențialul de a stimula capacitatea de guvernare a partenerilor Africani. Japonia și rezultatele UE în ceea ce privește poziția de lider în cadrul internațional pot contribui la abordarea situației din regiune a corupției și a birocrației împovărătoare.

în Kenya, Noua implicare a Japoniei este evidențiată de asistența financiară pentru participarea civică și formarea profesională, investițiile inovatoare în centrala geotermală Olkaria I și angajamentele oficiale de cooperare privind infrastructura și transformarea economică. Pentru o țară plină de datorii suverane – 540 de miliarde de dolari în August 2019, din care 6 miliarde de dolari pentru China – un partener extern dispus să-și modernizeze structurile pe termen lung oferă o sursă de diversificare, precum și o nouă pârghie pentru viitoarele negocieri. Cu dorința de a reorienta diplomația împrumuturilor către integrarea economică în relația sa cu China, Kenya a luat măsuri concrete pentru a adopta reforme legale și de reglementare pentru a hrăni parteneriatele privat-public cu investitorii străini și pentru a oferi stimulente fiscale.

o convergență a soft power și a investițiilor cu valoare adăugată se desfășoară, de asemenea, în Senegal, deoarece țara urmărește restructurarea socio-economică majoră în cadrul planului lui Macky Sall pentru un Senegal emergent. Prim-ministrul japonez Shinzo Abe a promis să promoveze Centrul de formare profesională și tehnică Senegal-Japonia și asistența medicală universală în August 2019. Migranții chinezi s-au stabilit în Dakar, construind un Chinatown, un Institut Confucius, un stadion și o fabrică de confecții. Comisia Europeană a reînnoit, de asemenea, un Acord de parteneriat în domeniul pescuitului durabil cu Senegalul pentru un total de investiții de 9,4 milioane de dolari în scopul conservării ecologice.

principalul avantaj al Senegalului este cadrul său juridic favorabil și o societate civilă activă. Țara se mândrește cu un nivel ridicat de stabilitate politică și libertăți politice, reflectate în alegeri fără probleme și îmbunătățirea problemelor societale, cum ar fi drepturile femeilor și participarea femeilor la forța de muncă. Având în vedere societatea sa civilă robustă, Senegalul este mai bine poziționat pentru a atrage o prezență internațională în expansiune pentru a face față pericolelor iminente ale unei crize a datoriilor suverane care rezultă din încrederea excesivă anterioară asupra Chinei.

în cele din urmă, succesul Națiunilor Africane în valorificarea proactivă a anchetelor externe depinde în mare măsură de capacitatea lor de a îmbunătăți capacitatea de guvernare și angajamentul civic pentru a face față mai bine influențelor externe. Pentru un continent cu un deficit anual de investiții în infrastructură de 68-108 miliarde de dolari și care se confruntă cu o creștere rapidă a populației, va fi esențial să se adopte abordări favorabile afacerilor-reducerea obstacolelor de reglementare, reducerea corupției, diminuarea volatilităților macroeconomice și încurajarea saltului tehnologic. Conform acestor previziuni, un scenariu win-win-win este posibil în angajamentele țărilor africane cu China, Japonia, Europa și nu numai.