definiția participării

Participarea este un concept foarte larg (Lane 1995) care înseamnă lucruri diferite pentru oameni diferiți (Hussein 1995; Kelly 2001). Termenul este adesea folosit de oameni cu poziții ideologice diferite, care îi dau semnificații foarte diferite (Nelson și Wright 1995). Pelling (1998) a identificat că participarea este un concept contestat ideologic care produce o serie de semnificații și aplicații concurente. Rezultatul este o varietate de opinii cu privire la modul în care este definită participarea, pe cine se așteaptă să implice, ce se așteaptă să realizeze și cum va fi realizată (Agarwal 2001).

neclaritatea și lipsa conceptualizării conceptelor de participare și Împuternicire provoacă confuzie asupra așteptărilor și asupra evaluării rezultatelor procesului de dezvoltare participativă (Lyons, Smuts și colab. 2001). O gamă largă de definiții ale participării au fost identificate din literatura de specialitate și vor fi identificate și discutate mai jos.

o caracteristică comună a tuturor definițiilor este rolul comunității în luarea deciziilor. Ca o astfel de participare este adesea menționată ca participarea comunității. Comunitatea poate fi definită ca o serie de factori, inclusiv locația geografică, normele și interesele. Multe definiții ale participării indică continuumul participării (a se vedea secțiunea tipologii) și diferitele niveluri de implicare a comunității. Unele definiții se concentrează pe alte aspecte, cum ar fi implicarea tuturor părților interesate, în toate etapele de dezvoltare; asupra rezultatelor; asupra abilitării; și cu privire la rolul important al grupurilor dezavantajate, în special femeile și săracii. Ndekha, Hansen și colab (2003) și Chamala (1995) au oferit puncte de plecare holistice bune pentru definirea participării:

‘un proces social prin care grupuri specifice cu nevoi comune care trăiesc într-o zonă geografică definită urmăresc în mod activ identificarea nevoilor lor, iau decizii și stabilesc mecanisme pentru a satisface aceste nevoi’ citat în (Ndekha, Hansen și colab. 2003) pagina 326.

‘într-o adevărată participare, chiar și la cel mai înalt nivel, puterea și controlul sunt împărtășite de participanți … în mod similar, oamenii de știință, managerii, politicienii, instituțiile financiare și fermierii sunt, de asemenea, implicați în controlul (mai degrabă ghidarea) acestor proiecte’ (Chamala 1995) pagina 7.

definițiile lui White (1981), Eyben și Ladbury (1995) și Devas și Grant (2003) subliniază cerința de bază a implicării în luarea deciziilor:

‘implicarea activă a populației locale în luarea deciziilor privind proiectele de dezvoltare sau în implementarea lor’ (White 1981) pagina 3.

‘un proces prin care cei care au un interes legitim într-un proiect influențează deciziile care îi afectează’ (Eyben and Ladbury 1995) pagina 192.

‘participarea cetățenilor se referă la modul în care cetățenii exercită influență și au control asupra deciziilor care îi afectează’ (Devas and Grant 2003) pagina 309.

Tikare, Youssef et al (2001) extinde domeniul de aplicare al luării deciziilor în definiția lor: Participarea este procesul prin care părțile interesate influențează și împărtășesc controlul asupra stabilirii priorităților, elaborării politicilor, alocării resurselor și accesului la bunuri și servicii publice (Tikare, Youssef et al. 2001) pagina 3.

Lane (1995) a oferit o definiție similară adăugând importanța implicării în diferite etape ale acțiunii:

‘participarea semnificativă a indivizilor și a grupurilor în toate etapele procesului de dezvoltare, inclusiv cea a inițierii acțiunii’ (Lane 1995) pagina 183.

‘singura modalitate de a se asigura că indivizii au puterea de a ataca cauzele profunde ale subdezvoltării este de a le permite să influențeze toate deciziile, la toate nivelurile, care le afectează viața’ (Lane 1995) pagina 191.

Paul (1987) a inclus detalii despre motivația din spatele metodologiilor participative, în timp ce Price și Mylius (1991) au detaliat nu numai importanța participării la toate etapele intervenției, ci și nivelul de participare la definirea lor:

‘în contextul dezvoltării, participarea comunității se referă la un proces activ prin care beneficiarii influențează direcția și executarea proiectelor de dezvoltare, mai degrabă decât să primească doar o parte din profiturile proiectului’ (Paul 1987 citat în (Bamberger 1988) pagina 5).

‘participare înseamnă implicarea beneficiarilor vizați în planificarea, proiectarea, implementarea și întreținerea ulterioară a intervenției de dezvoltare. Înseamnă că oamenii sunt mobilizați, gestionează resursele și iau decizii care le afectează viața (Price and Mylius 1991) pagina 6.

Agarwal (2001) a inclus o perspectivă asupra diverselor game de participare în definiția sa:
‘la cea mai restrânsă, participarea este definită în termeni de apartenență nominală și, la cea mai largă, în termeni de proces interactiv dinamic în care toate părțile interesate, chiar și cele mai defavorizate, au o voce și o influență în luarea deciziilor’ (Agarwal 2001).

Banca Mondială (1995) a identificat importanța participării grupurilor dezavantajate la definirea acestora.

‘participarea săracilor și a altor persoane dezavantajate în ceea ce privește bogăția, educația, etnia sau genul’ citat în (Warner 1997) pagina 414.

participare comunitară definiție

Ndekha, Hansen și colab (2003) au susținut acest lucru, identificând că obiectivul general al participării comunității este dublu prin faptul că este un mecanism de împuternicire și facilitare a îmbunătățirii vieții oamenilor săraci din lume. Kelly (2001: 15) nu a identificat în mod clar importanța luării deciziilor comunitare, dar identifică rolul crucial al puterii în luarea deciziilor:

participarea este o serie de procese prin care comunitățile locale sunt implicate și joacă un rol în problemele care le afectează. Măsura în care puterea este împărțită în luarea deciziilor variază în funcție de tipul de participare.

numeroase alte definiții ale participării pot fi găsite în literatura de specialitate, de exemplu (Bamberger 1988; van Asselt Marjolein și Rijkens-Klomp 2002; Warner 1997). Constatarea cheie pentru Fals-Borda (1991) este că participarea este o experiență reală și endogenă a și pentru oamenii de rând, care reduce diferențele dintre experți și comunitate și între munca mentală și manuală. O ‘ Neill și Colebatch (1989) au identificat că participarea este reală atunci când participanții sunt capabili să-și determine rezultatele (citat în (Sarkissian, Walsh și colab. 1997) pagina 17).

cea mai frecventă interpretare greșită apare atunci când oamenii nu reușesc să înțeleagă diferența dintre participare și consultare (Coakes 1999). Sarkissian, Walsh și colab (1997: 17) a făcut distincția:’ participarea comunității indică un rol activ pentru comunitate, ceea ce duce la un control semnificativ asupra deciziei ‘în timp ce consultarea înseamnă’schimbul de informații, dar nu neapărat puterea’. Adesea termenii participare și consultare sunt folosiți interschimbabil, în special în Australia (Sarkissian, Walsh și colab. 1997). Coakes (1999:1) a oferit un exemplu atunci când a folosit termenul de consultare în mod necorespunzător, afirmând că ‘consultarea se referă la implicarea publicului în luarea deciziilor într-un mod structurat și riguros’.

este clar că există o confuzie în ceea ce privește definiția participării și că este nevoie de un termen sau o terminologie mai ușor de înțeles sau mai ușor de înțeles. Terminologia care ar înlocui participarea este acțiunea colectivă sau guvernarea colectivă, deoarece acești Termeni subliniază relațiile de putere și nevoia de echitate care definește participarea autentică în literatura de dezvoltare (Kelly 2001). Buna guvernanță este o altă posibilitate, deși este considerată a fi un termen prea larg pentru a avea o relevanță operațională imediată în totalitatea sa. ‘Guvernanța participativă’ adoptă o perspectivă mai restrânsă, care este mai utilă în situațiile de dezvoltare (Schneider 1999).