Explicat: piulițele și șuruburile cetățeniei indiene
ce este cetățenia?
populația unui stat este împărțită în două categorii: cetățeni și non-cetățeni. Un cetățean al unui stat se bucură de toate drepturile civile și politice. Un non-cetățean, pe de altă parte, nu se bucură de aceste drepturi.
conform Constituției indiene, anumite drepturi fundamentale sunt disponibile numai cetățenilor, și anume: dreptul împotriva discriminării pe motive de religie, rasă, castă, sex sau locul nașterii (articolul 15); dreptul la egalitate de șanse în materie de angajare publică (articolul 16); libertatea de exprimare și de exprimare, de întrunire, de asociere, de circulație, de ședere și de profesie (articolul 19); drepturile culturale și educaționale (articolele 29 și 30); și dreptul de a vota și de a deveni membri ai Uniunii și ai Legislativelor de stat.
mai multe birouri pot fi ocupate exclusiv de cetățeni: președinte [Articolul 58 alineatul(1) litera(a), vicepreședinte [articolul 66 alineatul (2)], judecători ai Curții Supreme [articolul 124 alineatul(3)] și ai Înaltei Curți [articolul 217 alineatul (2)], guvernator al unui stat(articolul 157), procuror general [articolul 76 alineatul (1)] și avocat general(articolul 165).
egalitatea în fața legii sau protecția egală a legilor pe teritoriul Indiei (Articolul 14 ) și protecția vieții sau a libertății personale (articolul 21) sunt aplicabile și non-cetățenilor.
care sunt prevederile constituționale referitoare la cetățenie în India?
Constituția indiană nu prevede o dispoziție permanentă referitoare la cetățenia în India. Descrie pur și simplu categoriile de persoane care sunt considerate cetățeni ai Indiei în ziua în care constituția indiană a fost promulgată la 26 ianuarie 1950 și lasă cetățenia să fie reglementată de legea adoptată de Parlament.
citește și: o politică nenaturală și nebunia statului Indian
articolul 11 din Constituție conferă Parlamentului puterea de a face legi cu privire la cetățenie. Legea cetățeniei indiene din 1955 a fost adoptată în exercitarea acestei prevederi.
cine erau persoanele care erau considerate cetățeni ai Indiei când a fost promulgată Constituția?
există patru categorii de persoane, identificate între articolele 5 și 8 din Constituție, care au fost considerate eligibile pentru a deveni cetățeni ai Indiei atunci când Constituția a intrat în vigoare.
i) cetățenia după domiciliu (articolul 5): O persoană care s-a născut în India sau oricare dintre părinții persoanei s-a născut în India sau persoana trebuie să fi avut reședința obișnuită pe teritoriul Indiei timp de cel puțin cinci ani imediat înainte de începerea Constituției. Domiciliul unei persoane se află în țara în care persoana are sau este considerată prin lege că are domiciliul permanent.
ii) cetățenia migranților în India din Pakistan (Articolul 6): persoanele care au migrat din Pakistan în India au fost clasificate în două categorii: i) cei care au venit în India înainte de 19 iulie 1948 și ii) cei care au venit la sau după 19 iulie 1948.
proteste împotriva legii de modificare a cetățeniei în Bengaluru pe 15 decembrie 2019. Fotografie: PTI/Shailendra Bhojak
în cazul persoanelor care migrează înainte de 19 iulie 1948, dacă persoana a avut reședința obișnuită în India de la data migrației sale și în cazul unei persoane care migrează la sau după 19 iulie 1948, dacă a fost înregistrată ca cetățean al Indiei, după ce a avut reședința timp de cel puțin șase luni imediat înainte de data depunerii cererii de înregistrare, de către un ofițer numit de Guvernul Indiei, se consideră a fi cetățean al Indiei.
III) cetățenia migranților din Pakistan (Articolul 7): Dacă un cetățean al Indiei a migrat în Pakistan după 1 martie 1947, dar s-a întors în India pe baza permisului de relocare în India, persoana are dreptul să devină cetățean al Indiei dacă se înregistrează ca cetățean al Indiei, după ce a locuit cel puțin șase luni imediat înainte de data depunerii cererii de înregistrare, de către un ofițer numit de Guvernul Indiei.
iv) cetățenia persoanelor de origine indiană cu reședința în afara Indiei (articolul 8): Cetățenii indieni (ai căror părinți sau bunici s-au născut în India, astfel cum sunt definiți în Legea Guvernului Indiei din 1935) care locuiesc în străinătate li se conferă cetățenia indiană, ca și cum ar fi fost înregistrați de reprezentanții diplomatici sau consulari ai Indiei în țara în care locuiesc.
care sunt prevederile Legii cetățeniei din 1955?
legea prevede dobândirea cetățeniei indiene în următoarele moduri:
i) cetățenie prin naștere: oricine născut în India la sau după 1 ianuarie 1950, ar fi considerat cetățean prin naștere. Această limită a fost modificată în continuare pentru a include pe cei născuți între 1 ianuarie 1950 și 1 iulie 1987.
prin Legea privind modificarea cetățeniei din 2003, persoanele născute după 3 decembrie 2004 ar fi considerate cetățeni ai Indiei dacă oricare dintre părinți este Indian sau unul dintre părinți este cetățean al Indiei, iar celălalt nu era migrant ilegal la momentul nașterii persoanei.
citește și: comunitățile pe care CAA le întoarce spatele
“migrant ilegal” înseamnă un străin care a intrat în India: fără pașaport valabil sau documente de călătorie; sau cu un pașaport valabil sau documente de călătorie, dar a rămas în țară dincolo de perioada permisă de timp.
ii) cetățenie prin descendență: o persoană născută în afara Indiei este considerată a fi cetățean al Indiei dacă oricare dintre părinții persoanei a fost cetățean al Indiei la momentul nașterii sale, cu condiția ca nașterea să fie înregistrată în termen de un an de la apariția sau începerea actului, oricare dintre acestea este mai târziu, la Consulatul Indian.
III) cetățenie prin înregistrare: O persoană poate fi înregistrată ca cetățean al Indiei, dacă persoana este căsătorită cu un cetățean al Indiei sau a fost rezident al Indiei timp de cinci ani imediat înainte de a depune o cerere de înregistrare.
iv) cetățenie prin naturalizare: unei persoane i se acordă un certificat de naturalizare dacă persoana nu este migrant ilegal și a locuit în India timp de 12 luni înainte de a depune o cerere de solicitare a certificatului. Din cei 14 ani care au precedat această durată de 12 luni, persoana trebuie să fi rămas în India timp de 11 ani.
v) cetățenia prin încorporarea teritoriului: Dacă un nou teritoriu devine parte a Indiei, Guvernul Indiei va specifica persoanele din teritoriu pentru a fi cetățeni ai Indiei.
dacă guvernul central este de părere că un solicitant este o persoană care a adus un serviciu distins cauzei științei, filozofiei, artei, literaturii, păcii mondiale sau progresului uman în general, poate renunța la toate sau la orice condiții specificate pentru a obține cetățenia indiană.
care sunt prevederile din Legea cetățeniei (amendament), 2019?
noua lege modificată prevede acordarea cetățeniei indiene hindușilor, Sikhilor, Jainilor, budiștilor, Parsilor și creștinilor din Pakistan, Bangladesh și Afganistan care au venit în India la sau înainte de 31 decembrie 2014.
legea nu va fi extinsă la musulmanii Rohingya persecutați în Myanmar; musulmanii șiiți și Ahmadiyya din Pakistan; hazarii, tadjicii și uzbecii din Afganistan; tamilii din Sri Lanka; și ateii din Bangladesh.
este Legea cetățeniei (amendament), 2019 neconstituțională?
înainte de 2019, modificările din Legea cetățeniei din 1955 nu au restricționat niciodată în mod explicit acordarea cetățeniei anumitor comunități religioase. Guvernele anterioare au avut o abordare holistică-fie nu au oferit niciodată cetățenie migranților ilegali, fie au oferit cetățenie migranților ilegali aparținând tuturor comunităților.
omiterea anumitor comunități religioase a ridicat întrebări cu privire la faptul dacă acreditările seculare ale Constituției au fost aruncate. Mai mult, refuzul specific al cetățeniei musulmanilor, de către guvernul BJP, care a fost foarte vocal cu privire la pozițiile sale Islamofobe, sugerează că este în joc O agendă comunală mai mare a BJP și RSS.
citește și: Modi trebuie să schimbe cursul și să renunțe la Legea de modificare a cetățeniei
experții juridici spun că noua lege a cetățeniei încalcă dreptul fundamental în temeiul articolului 14 din Constituția indiană care garantează o protecție egală a legilor, chiar și străinilor, pe teritoriul Indiei.
ce zici de cetățenie pentru musulmanii indieni?
în noua lege a cetățeniei, musulmanii din Pakistan, Bangladesh, Myanmar și Afganistan au fost excluși. Cu toate acestea, rămâne un motiv suficient de îngrijorare pentru musulmanii indieni care ar putea fi deposedați de cetățenia lor prin intermediul Registrul Național al cetățenilor (NRC) – ca în cazul Assam – după care nu li se va acorda cetățenia indiană în temeiul ultimei legi de modificare a cetățeniei, deoarece exclude în mod explicit membrii comunității musulmane.
există state exceptate de la punerea în aplicare a Legii cetățeniei (amendament), 2019?
părți din nord-est sub regimul permisului de linie interioară (ILP) și cele incluse în al șaselea program al Constituției indiene au fost exceptate de la aplicarea Legii cetățeniei (amendament). Proiectul de lege prevede: “nimic din această secțiune nu se va aplica zonelor tribale din Assam, Meghalaya, Mizoram sau Tripura, așa cum sunt incluse în al șaselea program al Constituției și în zona acoperită de “linia Inter” notificată în conformitate cu regulamentul frontierei de Est din Bengal, 1873.”
pentru a intra în Arunachal Pradesh, Nagaland (cu excepția Dimapur) și Mizoram, este nevoie de un permis special ILP. Prin urmare, Arunachal Pradesh, Nagaland și Mizoram împreună cu părți din Meghalaya, Assam și Tripura au fost ținute în afara domeniului de aplicare al Legii cetățeniei (amendament).
