Modificări Constructive-un primer
o “schimbare constructivă” apare atunci când o acțiune sau omisiune a proprietarului care nu este recunoscută oficial de proprietar ca fiind o schimbare în domeniul de activitate al contactului obligă contractantul să efectueze lucrări suplimentare. Modificările Constructive nu sunt comenzi formale de schimbare, ci modificări informale care ar fi putut fi comandate în baza clauzei de modificări a unui contract dacă schimbarea ar fi fost recunoscută de proprietar. Doctrina schimbării constructive recunoaște că a fi obligat informal să facă o muncă suplimentară este similar cu o ordine formală de schimbare și ar trebui să fie guvernat de principii similare. Astfel, dacă se constată că a avut loc o comandă de modificare constructivă, contractantul poate avea dreptul la plata costurilor suplimentare suportate și la o prelungire a perioadei de executare a contractului.
modificările Constructive apar cel mai adesea în cazul în care există un litigiu privind interpretarea contractului, planuri și specificații defecte, accelerarea sau suspendarea lucrărilor, interferența sau eșecul de a coopera cu contractantul, denaturarea sau nedivulgarea cunoștințelor sau informațiilor tehnice superioare, peste inspecție sau o întârziere în furnizarea informațiilor solicitate esențiale pentru capacitatea contractantului de a continua munca.
există patru categorii generale de modificări constructive atât pentru contractele publice, cât și pentru cele private. Primul apare atunci când un proprietar direcționează informal sau comandă o muncă suplimentară. Acest lucru se întâmplă în orice moment în care un reprezentant autorizat al proprietarului îndrumă un contractant, verbal sau în scris, să efectueze lucrări dincolo de domeniul de aplicare inițial al contractului, dar nu emite un ordin formal de modificare. Dacă această comandă informală este determinată a fi o modificare constructivă, contractantul poate avea dreptul să-și recupereze costurile suplimentare suportate și, eventual, o prelungire a termenului contractului. Cu toate acestea, este important să nu confundați comenzile de schimbare informale cu sfaturi, comentarii sau sugestii oferite de reprezentanții tehnici ai proprietarului. Pentru a prevala în cadrul acestei categorii, un contractant Ar trebui să informeze proprietarul în mod corespunzător cu privire la faptul că directiva este considerată a fi o modificare. O atenție deosebită ar trebui acordată perioadei de preaviz necesare pentru o astfel de modificare a contractului, iar contractantul ar trebui să documenteze toate costurile suplimentare cheltuite și întârzierile întâmpinate.
a doua categorie de modificări constructive apare atunci când contractantul este obligat să depună eforturi suplimentare, deoarece desenele sau specificațiile sunt defecte. Această categorie se bazează pe doctrina Spearin, care prevede că atunci când un proprietar furnizează planurile și specificațiile pentru un proiect de construcție, contractantul nu poate fi tras la răspundere pentru un rezultat final nesatisfăcător care poate fi atribuit exclusiv defectelor sau insuficiențelor planurilor și specificațiilor. Teoria este că planurile și specificațiile furnizate de proprietar au o garanție implicită că, dacă contractantul respectă planurile sau specificațiile, atunci va rezulta un produs satisfăcător. Prin urmare, livrarea planurilor și specificațiilor defecte reprezintă o încălcare a garanției. Un antreprenor își poate recupera costurile suplimentare atunci când planurile și specificațiile defecte provoacă lucrări suplimentare sau de remediere. De exemplu, dacă specificațiile furnizate de proprietar au subestimat cantitatea de material care trebuie excavată, proprietarul a încălcat garanția implicită a adecvării planurilor și specificațiilor, iar contractantul își poate recupera costurile suplimentare în conformitate cu doctrina schimbării constructive dacă contractantul s-a bazat în mod rezonabil pe planuri și specificații.
A treia categorie de modificare constructivă apare atunci când proprietarul sau reprezentantul său interpretează greșit contractul și respinge în mod eronat munca care îndeplinește cerințele contractuale sau necesită un standard de performanță nejustificat de ridicat. Mai exact, această categorie poate rezulta din obligația implicită a proprietarului de a nu împiedica sau întârzia contractantul în executarea lucrărilor sale, care este o obligație implicită cuprinsă în fiecare contract. O astfel de interferență prin supra-inspecție ar fi o schimbare constructivă dacă nu este recunoscută de proprietar. De exemplu, atunci când contractul prevede o anumită metodă de performanță sau material sau afirmă că contractantul poate alege o metodă de performanță sau material, dar proprietarul cere contractantului să utilizeze o metodă sau material mai complicat și mai scump decât ceea ce contractantul a planificat în oferta sa, proprietarul a modificat constructiv contractul. Această a treia categorie poate apărea și atunci când proprietarul interpretează o ambiguitate a contractului în favoarea sa. Un exemplu în acest sens ar fi atunci când planurile indică faptul că contractantul are nevoie doar de conducte “aspre”, dar proprietarul îl îndrumă pe contractant să furnizeze și să instaleze toate conductele interne. Pentru a prevala în oricare dintre situații, contractantul trebuie să stabilească că interpretarea sa a fost una rezonabilă și că s-a bazat pe interpretarea sa în faza de ofertare. Eșecul de a dovedi acest din urmă element poate învinge o revendicare altfel valabilă.
a patra categorie de modificări constructive apare atunci când proprietarul refuză contractantului o prelungire de timp justificată altfel, forțând astfel contractantul să accelereze performanța. De asemenea, cunoscut sub numele de “accelerare constructivă”, acest lucru se întâmplă atunci când proprietarul nu direcționează în mod explicit accelerarea, ci refuză o cerere valabilă pentru o prelungire a timpului sau amenință alte acțiuni, astfel încât contractantul trebuie să accelereze pentru a finaliza lucrările în timpul specificat inițial pentru a evita daunele lichidate sau alte pierderi. Doctrina accelerației constructive permite recuperarea cheltuielilor suplimentare suportate ca urmare a accelerării contractantului după refuzul proprietarului de a acorda prelungirea de timp justificată. Pentru a prevala asupra unei astfel de revendicări, contractantul trebuie să arate 1) că a existat o întârziere scuzabilă, 2) notificarea în timp util a întârzierii și o cerere adecvată de prelungire a fost dată, 3) cererea de prelungire a timpului a fost amânată sau refuzată, 4) proprietarul a ordonat fie prin constrângere, direcție sau alt mod ca proiectul să fie finalizat în perioada inițială de performanță și 5) contractantul a depus eforturi pentru a-și accelera performanța și a suportat costurile ca urmare.
indiferent de categoria în care se poate încadra o modificare constructivă a contractantului, contractantul ar trebui să acorde o atenție specială cerințelor din clauza de modificări a contractului său pentru prezentarea unei modificări proprietarului, în special modificarea intervalelor de timp de depunere a anunțurilor, a cerințelor de asistență și a formatului.
