“Pentru a asigura aceste drepturi”, Raportul Comitetului președintelui Truman pentru Drepturile Civile

cesiune din partea președintelui

domnule președinte:
acesta este raportul pe care l-am pregătit în conformitate cu instrucțiunile pe care ni le-ați dat în declarația și Ordinul Executiv din decembrie 5, 1946:

libertatea de frică este realizată mai pe deplin în țara noastră decât în oricare alta de pe fața pământului. Cu toate acestea, toate părțile populației noastre nu sunt la fel de libere de frică. Și din când în când, și în unele locuri, această libertate a fost grav amenințată. Așa a fost după ultimul război, când grupurile organizate au alimentat ura și intoleranța, până când, uneori, acțiunea mulțimii a lovit frica în inimile bărbaților și femeilor din cauza originii lor rasiale sau a credințelor religioase.

astăzi, libertatea de frică și instituțiile democratice care o susțin sunt din nou atacate. În unele locuri, din când în când, aplicarea locală a legii și ordinii s — a defectat, iar indivizii-uneori foști militari, chiar femei — au fost uciși, mutilați sau intimidați.

păstrarea libertăților civile este o datorie a fiecărui guvern-stat, Federal și local. Ori de câte ori măsurile de aplicare a legii și autoritatea guvernelor federale, de stat și locale sunt inadecvate pentru a îndeplini această funcție primară a Guvernului, aceste măsuri și această autoritate ar trebui consolidate și îmbunătățite.

garanțiile constituționale ale libertăților individuale și ale protecției egale în conformitate cu legile impun în mod clar guvernului Federal obligația de a acționa atunci când autoritățile de stat sau locale reduc sau nu protejează aceste drepturi constituționale.

cu toate acestea, în îndeplinirea obligațiilor care îi revin prin Constituție, guvernul Federal este împiedicat de statutele inadecvate ale drepturilor civile. Protecția instituțiilor noastre democratice și exercitarea de către cetățeni a drepturilor lor în temeiul Constituției necesită ca aceste statute slabe și inadecvate să fie extinse și îmbunătățite. Trebuie să oferim Departamentului de Justiție instrumentele necesare pentru a face treaba.

prin urmare, am emis astăzi un ordin executiv de înființare a Comisiei pentru Drepturile Civile a președintelui și solicit acestei Comisii să pregătească pentru mine un raport scris. Conținutul acestui raport va fi recomandări cu privire la adoptarea sau stabilirea prin legislație sau în alt mod a unor mijloace și proceduri mai adecvate și mai eficiente pentru protecția drepturilor civile ale poporului Statelor Unite.

ordinul executiv 9808 de înființare a Comitetului președintelui pentru drepturile civile

întrucât păstrarea drepturilor civile garantate de Constituție este esențială pentru liniștea internă, securitatea națională, bunăstarea generală și existența continuă a instituțiilor noastre libere; și

întrucât acțiunea persoanelor care iau legea în propriile mâini și aplică pedepse sumare și provoacă răzbunare personală este subversivă a sistemului nostru democratic de aplicare a legii și a justiție, și amenință grav forma noastră de guvernare; și

întrucât este esențial ca toate măsurile posibile să fie luate pentru a proteja drepturile noastre civile:

acum, prin urmare, în virtutea autorității cu care am fost învestit ca președinte al Statelor Unite prin Constituție și statutele. Statele Unite, se dispune după cum urmează:

1. Se creează un comitet care va fi cunoscut sub numele de Comitetul Președintelui pentru Drepturile Civile, care va fi compus din următorii membri numiți, care vor servi fără compensații:

2. Comitetul este autorizat, în numele președintelui, să investigheze și să stabilească dacă și în ce privință măsurile actuale de aplicare a legii și autoritatea și mijloacele deținute de guvernele federale, de stat și locale pot fi consolidate și îmbunătățite pentru a proteja drepturile civile ale poporului.

3. Toate departamentele și agențiile executive ale guvernului Federal sunt autorizate și îndrumate să coopereze cu Comitetul în activitatea sa și să furnizeze Comitetului informațiile sau serviciile persoanelor pe care Comitetul le poate solicita în îndeplinirea atribuțiilor sale.

4. Atunci când Comitetul solicită acest lucru, persoanele angajate în oricare dintre departamentele și agențiile executive ale Guvernului Federal depun mărturie în fața Comitetului și pun la dispoziția Comitetului documentele și alte informații pe care Comitetul le poate solicita.

5. Comitetul va prezenta președintelui un raport al studiilor sale în scris și, în special, va face recomandări cu privire la adoptarea sau stabilirea, prin legislație sau în alt mod, a unor mijloace și proceduri mai adecvate și mai eficiente pentru protecția drepturilor civile ale poporului Statelor Unite.

6. La transmiterea raportului său către Președinte, Comitetul încetează să existe, cu excepția cazului în care se stabilește altfel printr-un nou ordin executiv.

HARRY S. TRUMAN

prima sarcină a Comitetului a fost interpretarea misiunii sale. Nu ni s-a cerut să evaluăm măsura în care au fost atinse drepturile civile în țara noastră. Prin urmare, nu ne-am dedicat construirii unui bilanț care să evalueze în mod corespunzător marile progrese pe care le-a făcut națiunea, precum și deficiențele din înregistrare. În schimb, ne-am concentrat aproape exclusiv atenția asupra părții proaste a dosarului nostru-asupra a ceea ce s-ar putea numi frontiera drepturilor civile.

acest accent necesar pe eșecurile țării noastre nu ar trebui să fie permis să ascundă măsura reală a succeselor sale. Nici un student corect al istoriei americane sau al istoriei lumii nu va nega Statelor Unite o poziție de conducere în lărgirea gamei libertăților și Drepturilor Omului, în recunoașterea și afirmarea idealurilor de libertate și egalitate și în efortul constant și loial de a face aceste idealuri o realitate. Oricare ar fi eșecurile noastre în practică au fost sau pot fi, nu a existat niciodată un moment în care poporul American să se îndoiască de validitate .acestor idealuri. Încă le considerăm vitale pentru sistemul nostru democratic.

dacă sarcina noastră ar fi să evaluăm nivelul de realizare din dosarul nostru privind drepturile civile, ar trebui menționate multe evoluții semnificative din istoria noastră ca națiune. Am dori să ne referim la progresul constant către obiectivul votului universal care a marcat anii dintre 1789 și prezent. Am dori să subliniem dispariția brutalității din societatea noastră până la un punct în care apariția unui singur act de violență este un eveniment șocant tocmai pentru că este atât de neconformă cu sistemul nostru de Justiție egală sub lege. Și am dori să subliniem construirea economiei noastre actuale, care oferă cu siguranță individului o mobilitate socială mai mare, o mai mare libertate economică de alegere decât orice altă națiune a fost vreodată în măsură să ofere.

dar scopul nostru nu este să lăudăm progresul țării noastre. Credem că realizările sale impresionante trebuie folosite mai degrabă ca un stimulent pentru continuarea progresului, decât ca o scuză pentru automulțumire.

într-un stadiu incipient al activității noastre, am decis să ne definim sarcina pe larg, să mergem dincolo de indignările flagrante specifice la care președintele s-a referit în declarația sa adresată Comitetului. Am făcut acest lucru pentru că aceste cazuri individuale sunt doar reflecții ale unor maladii mai profunde. Credem că trebuie să vindecăm boala, precum și să tratăm simptomele acesteia. Mai mult, suntem convinși că termenul “drepturi civile” în sine a fost folosit cu mare înțelepciune în mod flexibil în istoria americană.

pentru misiunea noastră actuală, am considerat potrivit să consolidăm unele libertăți individuale sub o singură rubrică, să omitem cu totul altele și să subliniem încă altele care nu au fost date în trecut. Deciziile noastre reflectă ceea ce considerăm a fi nevoile cele mai imediate ale națiunii. Drepturile civile, la urma urmei, sunt declarații de aspirații, de cereri pe care le facem asupra noastră și a societății noastre. Credem că principiile care stau la baza lor sunt atemporale. Dar am selectat pentru tratament pe cei a căror implementare este o cerință presantă. De-a lungul raportului nostru am folosit date specifice în scopuri ilustrative.

acest raport tratează încălcări grave ale drepturilor civile în toate secțiunile țării. O mare parte din aceasta are legătură cu limitările drepturilor civile din statele noastre din sud. În mare măsură, acest lucru reflectă realitatea; multe dintre cele mai senzaționale și grave încălcări ale drepturilor civile au avut loc în sud. Există motive istorice de înțeles pentru acest lucru. Printre cele mai evidente este faptul că proporția mai mare a celui mai mare și mai vizibil grup minoritar — Negrii — trăiește în sud.

pe lângă acest accent aparent asupra problemelor unei regiuni, multe dintre ilustrațiile noastre se referă la membrii diferitelor grupuri minoritare, cu un accent deosebit pe Negri. Motivele sunt evidente; acestor minorități li s-au redus adesea drepturile civile. Mai mult, baza nedreaptă pentru aceste prescurtări se evidențiază brusc datorită caracterului distinctiv al grupurilor. Pentru a plasa acest aparent. accentul, în perspectiva sa corectă, trebuie doar să ne amintim istoria bigotismului și a discriminării. În diferite momente, practic, fiecare regiune din țară a avut partea sa de interferențe rușinoase cu drepturile unor persoane. La un moment dat, membrii practic ai fiecărui grup și-au redus libertățile.

în timpul nostru, mobilitatea populației noastre, inclusiv a grupurilor minoritare, transportă anumite probleme ale drepturilor noastre civile în toate părțile țării. În viitorul apropiat, este probabil ca mișcarea negrilor din zonele rurale în zonele urbane și din sud în restul țării să continue. Și alte grupuri minoritare se vor muta probabil din centrele lor tradiționale de concentrare. Dacă nu luăm măsuri adecvate la scară națională, problemele lor privind drepturile civile le vor urma.

protecția drepturilor civile este o problemă națională care afectează pe toată lumea. Trebuie să garantăm aceleași drepturi fiecărei persoane, indiferent de cine este, unde locuiește sau care sunt originile sale rasiale, religioase sau naționale.

acest raport acoperă un domeniu larg și multe chestiuni complexe și controversate. Nu este de așteptat ca fiecare membru al Comisiei să pună personal fiecare declarație așa cum apare aici. Raportul reprezintă un consens general al Comitetului, cu excepția celor două aspecte specifice în care se raportează o diviziune substanțială a opiniilor.

Comitetul a organizat o serie de audieri publice la care purtătorii de cuvânt ai grupurilor interesate au făcut declarații și au fost interogați. Am auzit niște martori la întruniri private. O serie de studii de personal ne-au oferit informații suplimentare. Sute de comunicări au fost primite de la cetățeni și organizații private interesate care erau nerăbdători să ne ajute cu informațiile și sfaturile lor.