Mituri provocatoare despre politica Chinei cu un singur copil | Jiotower
1termenul chinez jihua shengyu este de obicei tradus ca “planificare familială” în publicațiile guvernamentale chineze, inclusiv atunci când se referă la numele agențiilor guvernamentale responsabile pentru această sarcină. Cu toate acestea, deoarece termenul “planificare familială” este înțeles în afara Chinei pentru a se referi la o varietate de practici care ajută familiile să își îndeplinească propriile obiective fertile, în timp ce practicile Chineze implicate sunt decisiv diferite—intervenții ale statului pentru a limita numărul nașterilor—vom folosi în schimb termenii “planificare a nașterii” sau “limite de naștere”.
2relaxarea parțială implică cupluri în care unul dintre soți este un singur copil, iar celălalt soț are frați. Astfel de cupluri au acum voie să aibă doi copii. (Cuplurilor în care ambii soți sunt copii singuri li s-a permis să aibă doi copii de la lansarea politicii în 1980.) În timp ce importanța simbolică a acestei relaxări poate fi importantă, efectul demografic real este probabil să fie destul de minor. Vezi Martin King Whyte, “modificarea politicii Chinei pentru un singur copil”, publicat online în E-Relații Internaționale (2 februarie 2014), http://www.e-ir.info/2014/02/02/modifying-chinas-one-child-policy/, accesat la 2 februarie 2015. La momentul scrierii, politica privind un singur copil rămâne foarte în vigoare, deși observăm excepții de lungă durată de la limita unui singur copil mai târziu în acest articol.
3Yan Wei și Li Zhang, “reexaminarea programului Yicheng cu doi copii”, China Journal, nr.72 (iulie 2014), pp. 98-120.
4See în special, Susan Greenhalgh, doar un copil: știință și politică în China Deng (Berkeley: University of California Press, 2008); WANG Feng, Yong Cai și Baochang gu, “populația, Politica și Politica: cum va judeca istoria politica Chinei cu un singur copil?”, Revizuirea populației și dezvoltării, Vol. 38 (2013), pp.115-29. Vezi si Tyrene White, cea mai lungă campanie a Chinei: planificarea nașterii în Republica Populară, 1949-2005 (Ithaca: Cornell University Press, 2006); Thomas Scharping, controlul nașterilor în China 1949-2000: Politica populației și dezvoltarea demografică (Londra: RoutledgeCurzon, 2003); Susan Greenhalgh și Edwin Winckler, guvernând populația Chinei: de la Biopolitica leninistă la neoliberală (Stanford: Stanford University Press, 2005).
5Ezra Vogel, Deng Xiaoping și transformarea Chinei (Cambridge MA: Harvard University Press, 2011), pp.434-35.
6rata totală a fertilității (TFR) nu este o statistică, ci o proiecție sau o estimare a numărului de copii pe care o femeie medie ar naște în timpul vieții sale dacă ratele actuale de fertilitate (ale femeilor de toate vârstele, starea civilă și nivelurile de paritate) ar continua pe termen nelimitat la aceleași niveluri.
7″Falimentul concepției idealiste a istoriei” (16 septembrie 1949), în lucrările selectate ale lui Mao Tse-tung, Vol. IV (Peking: presă în limbi străine, 1961), p. 453.
8Mao Zedong zhuzuo zhuanti zhaibian (extrase din lucrările lui Mao Zedong după subiect) (Beijing: Editura centrală de documente, 2003), p. 970 (traducere proprie). Acest pasaj, împreună cu alte câteva care nu au legătură cu problemele populației, au fost șterse din versiunile publicate ulterior ale discursului lui Mao din 1957.
9Mao Zedong wenji (lucrări ale lui Mao Zedong), Vol. 7 (Beijing: People ‘ s Press, 1999), p. 308.
10citate într-o colecție de documente a Gărzii Roșii a Revoluției Culturale, Mao Zedong sixiang wansui (trăiască gândirea lui Mao Zedong), Vol. 3 (Wuhan: n. p., 1968), p.86.
11Mao Zedong sixiang wansui, p. 101.
12yang Kuifu, Liang Jimin și Zhang Fan( eds), Zhongguo renkou yu jihua shengyu dashi yaolan (o cronică a evenimentelor majore din populația Chinei și planificarea nașterii) (Beijing: China Population Press, 2001), p. 38.
13yang Kuifu, Liang Jimin și Zhang Fan( eds), Zhongguo renkou yu jihua shengyu dashi yaolan, p. 37.
14pentru o prezentare contemporană a eforturilor de promovare a planificării nașterilor în anii 1950 și 1960, vezi Michael Freeberne, “controlul nașterilor în China”, studii asupra populației, Vol. 18 (1964), PP.5-16. Freeberne discută controversa din jurul rolului președintelui universității din Beijing Ma Yinchu în susținerea planificării nașterii în 1957. Relatările ulterioare au sugerat că Mao a criticat susținerea lui Ma pentru controlul nașterilor și că în campania anti – dreapta Ma a fost criticat și apoi concediat din președinția sa, reducând astfel la tăcere o voce care ar fi putut ajuta la încetinirea creșterii populației Chinei mult mai devreme. A se vedea, de exemplu, “Cuopi yiren, duosheng sanyi” (un individ criticat în mod greșit, încă trei sute de milioane de nașteri), Guangming ribao (Guangming Daily) (5 August 1979), p.3. Cu toate acestea, declarațiile lui Ma cu privire la necesitatea planificării nașterii au ecou foarte mult declarațiilor lui Mao din 1957 citate mai sus, el nu a fost niciodată condamnat ca dreptist, iar când a părăsit președinția în 1960 avea deja 78 de ani. Mai mult, eforturile voluntare de planificare a nașterii au fost reluate și au fost extinse la începutul anilor 1960, ca documente Freeberne. Afirmația că tratamentul lui Ma a dus la dispariția eforturilor chineze de planificare a nașterii până în 1980 aparține, de asemenea, categoriei miturilor.
15Liang Zhongtang, Zhongguo jihua shengyu shilun (istoria politicii Chinei de planificare naștere) (Beijing: China Development Press, 2014).
16în interviurile pe care Martin Whyte și William Parish le-au realizat în Hong Kong în 1972-74 cu foști rezidenți din satele Guangdong, au fost descrise etapele timpurii ale acestei aplicări mai stricte a planificării nașterii. William Parish și Martin King Whyte, sat și familie în China contemporană (Chicago: University of Chicago Press, 1978), PP.138-54. În mod similar, foști rezidenți ai unei varietăți de orașe pe care Whyte și Parish le-au intervievat în Hong Kong în 1977-78 au furnizat detalii cu privire la aplicarea Programului “mai târziu, mai lung, mai puțin” în China urbană în acea perioadă. Vezi Martin King Whyte și William Parish, viața urbană în China contemporană (Chicago: University of Chicago Press, 1984), în special PP.160-61.
17a se vedea traducerea unei astfel de forme utilizate la începutul anilor 1970, în William Parish și Martin King Whyte, sat și familie în China contemporană, p. 143. Cu aproape două decenii mai devreme, când prima campanie voluntară de planificare a nașterii din China a fost lansată la mijlocul anilor 1950, un jurnalist francez rezident a observat cu precădere: “cred serios că acest regim este probabil primul din istorie care ar putea adopta oficial controlul nașterilor ca măsură obligatorie și să se asigure că ordinele sale vor fi respectate universal … și cine va controla controlul nașterilor? Destul de simplu: Comitetul stradal. Acesta va stabili cotele, va oferi sfaturi și va urmări cuplurile căsătorite.”Robert Guillain, 600 de milioane de chinezi (New York: Criterion Books, 1957), pag. 295. În timp ce ascultarea era departe de a fi universală după 1970, structurile de control de bază ale PCC au făcut posibilă contemplarea aplicării planificării obligatorii a nașterii.
18Steven Mosher, Pământul rupt: chinezii rurali (New York: presa liberă, 1983), Capitolul 9. Mosher raportează că” mareele înalte ” ale aplicării planificării nașterii au avut loc în mod regulat după 1978 în satul său.
19evan Osnos, “avortul și politica în China”, The New Yorker (15 iunie 2012), disponibil la http://www.newyorker.com/news/evan-osnos/abortion-and-politics-in-china, accesat ultima dată la 2 februarie 2015. În cazul lui Feng, injecțiile, mai degrabă decât intervenția chirurgicală, au fost folosite pentru a-i avorta fătul de șapte luni, iar fotografiile pe care o rudă le-a făcut mamei în spital, situată lângă fiica ei moartă, au fost difuzate pe scară largă.
20a se vedea discuția în Arthur Wolf, “rolul Preeminent al intervenției guvernului în Revoluția familiei Chinei”, Population and Development Review, Vol. 12 (1986), pp.101-16.
21inițial în 1980 au existat eforturi pentru a promova o limită de o naștere pentru toți chinezii Han, deși nu pentru minoritățile etnice. Cu toate acestea, dificultățile de aplicare a unei limite pentru un singur copil, în special în mediul rural, au dus la aplicarea unei reguli de compromis în majoritatea zonelor rurale din 1984 până în prezent (după vârful aplicării coercitive din 1983, așa cum se arată în Figura 1). Cea mai obișnuită formulă este o “regulă de 1,5 copii”: dacă primul copil născut este un fiu, cuplul ar trebui să se oprească, dar dacă este o fiică, li se permite să aibă încă un copil, după care ar trebui să se oprească (chiar dacă al doilea copil este și o fiică). Cu toate acestea, în două provincii populate, Jiangsu și Sichuan, se așteaptă ca aproape toți locuitorii, chiar și în zonele rurale, să respecte limita unui singur copil. Deci, deși ar fi o simplificare excesivă, sau chiar un alt mit, să pretindem că China a adoptat o regulă cu un singur copil pentru toată lumea din 1980, totuși aproape două treimi din populație ar ajunge să aibă un singur copil dacă reglementările locale privind limitele de naștere de la sfârșitul anilor 1990 ar fi respectate cu strictețe de toți. Cu privire la natura variațiilor locale ale limitelor de naștere din China și proporția populației care se încadrează sub o limită de un copil, a se vedea GU Baochang, WANG Feng, GUO Zhigang și ZHANG Erli, “politicile de fertilitate locale și naționale ale Chinei la sfârșitul secolului al XX-lea”, Population and Development Review, Vol. 33 (2007), pp.129-47.
22Susan Greenhalgh, doar un copil; Liang Zhongtang, Zhongguo jihua shengyu shilun. A se vedea, de asemenea, Liang Zhongtang, Zhongguo shengyu zhengce yanjiu (cercetare privind politica de control al nașterii Chinei) (Taiyuan: Shanxi Renmin Chubanshe, 2014).
23înregistrarea istorică este încă neclară cu privire la procesul decizional care se află în spatele politicii copilului unic. Chen Muhua, care a fost recent acuzat de dezvoltarea unui regim de fertilitate și mai restrictiv, a jucat un rol critic în promovarea unei politici privind un singur copil. Este rezonabil să presupunem că a avut un sprijin puternic din partea unor lideri precum Hua Guofeng și Deng Xiaoping.
24Donella H. Meadows, Dennis L. Meadows, J Unqustrgen Randers și William W. Behrens III, limitele creșterii: un raport pentru proiectul clubului Romei privind situația dificilă a omenirii (New York: Cărți Universale, 1972). Song Jian a fost un fost om de știință care a devenit consilier de stat, membru al Comitetului Central al Partidului Comunist Chinez și președinte al Academiei Chineze de inginerie. La sfârșitul anilor 1970, s-a implicat central în realizarea proiecțiilor demografice, folosindu-și accesul la computere și conexiunile sale politice pentru a domina din ce în ce mai mult dezbaterile în rândul Demografilor profesioniști despre politica populației Chinei, așa cum este descris de Greenhalgh și Liang.
25vezi detaliile furnizate în Susan Greenhalgh, doar un copil, în special p. 158. Pentru o critică mușcătoare a proiecțiilor clubului Romei, vezi Julian Simon, resursa Supremă (Princeton: Princeton University Press, 1981). Cercetările anterioare arată, de asemenea, că China ar fi putut aborda sau atinge nivelul de înlocuire fertilitate cu o implementare suplimentară a unei cerințe “doi copii cu spațiere”, mai degrabă decât limita mai drastică a unui copil care a devenit politică oficială. John Bongaarts și Susan Greenhalgh, “o alternativă la politica unui singur copil în China”, Population and Development Review, Vol. 11 (1985), pp.585-617.
26recuperarea fertilității în 1981 și 1982 a fost parțial rezultatul unei reduceri drastice a vârstei medii a primei căsătorii în China după 1980. După lansarea politicii unui singur copil, cu accentul său copleșitor pe reducerea fertilității, partea “ulterioară” a campaniei de planificare a nașterii din anii 1970 a fost neglijată. Simultan, în 1980, a fost promulgată o revizuire a Legii căsătoriei din Republica Populară Chineză. În timp ce la suprafață se părea că revizuirea din 1980 a necesitat vârste minime de căsătorie mai mari decât legea inițială a căsătoriei din 1950 (20 pentru femei și 22 pentru bărbați, comparativ cu 18 și 20 în versiunea din 1950), efectul real a fost acela de a facilita cuplurilor și părinților lor să solicite înregistrarea căsătoriilor la vârste mai mici decât vârstele “căsătoriei târzii” din campania anilor 1970. La nivel național, vârsta medie a primei căsătorii atât pentru bărbați, cât și pentru femei a scăzut cu aproximativ 2 ani întregi după 1980 și abia treptat a început să crească după aceea , cu vârste de căsătorie în 1990 încă mai tinere decât în 1980 (Deborah Davis și Sara Friedman, soții, soți și iubiți: căsătorie și sexualitate în Hong Kong, Taiwan și China urbană, tabelul 1.1 , p. 7.) Reducerea vârstei de căsătorie a fost responsabil pentru cel puțin 16 la suta din creșterea fertilității în 1981 (Griffith Feeney, WANG Feng, Mingkun Zhou și Baoyu Xiao, ” dinamica fertilității recente în China: Rezultatele din 1987 sondajul populației la un procent”, Population and Development Review, Vol. 15, PP. 297-322).
27criticii politicii citează, de asemenea, estimarea a 400 de milioane de nașteri prevenite. A se vedea, de exemplu, http://www.cnsnews.com/news/article/penny-starr/400-million-lives-prevented-through-one-child-policy-chinese-official-says, ultima accesare 5 februarie 2015.
28http://www.economist.com/news/briefing/21618680-our-guide-actions-have-done-most-slow-global-warming-deepest-cuts, ultima accesare 5 februarie 2015. Economistul citează o declarație a unui purtător de cuvânt al Ministerului chinez de Externe în 2007 ca bază pentru estimarea specifică de reducere a emisiilor de carbon (care se baza pe o cifră mai modestă la acel moment de 300 de milioane de nașteri prevenite).
29wang Feng și Cai Yong, ” Siyi zhongguoren shi zenmo shaoshengde?”(Politica Chinei privind un singur copil a împiedicat 400 de milioane de nașteri în ultimii 30 de ani?), Zhongguo gaige (reforma Chinei), Vol. 7 (2010), pp.85-88; WANG Feng, Yong Cai și Baochang Gu, “populație, politică și politică”.
30conform statisticilor oficiale, rata natalității brute a Chinei în 1950 a fost de 37,0 la mie, iar în 1970 a fost de 33,4 la mie.
31 cele 16 țări sunt Albania, Brazilia, Columbia, Costa Rica, Jamaica, Coreea de Nord, Coreea de Sud, Liban, Malaezia, Panama, Paraguay, Africa de Sud, Thailanda, Turkmenistan, Uzbekistan și Venezuela. (Sri Lanka s-a calificat, de asemenea, cu o natalitate brută de 30,9 și o populație de 12 milioane în 1970, dar a fost exclusă din studiu, deoarece datele lipseau pentru 1998.)
32yong Cai, ” fertilitatea Chinei de mai jos de înlocuire: Politica guvernamentală sau dezvoltarea socio-economică?”, Revizuirea populației și dezvoltării, Vol. 36( 2010), pp.419-40
33chiar dacă se folosește o estimare mai mică și mai realistă a reducerii numărului de nașteri care poate fi atribuită planificării nașterii coercitive din 1970, afirmația că China a beneficiat foarte mult ca rezultat este încă un alt mit. O astfel de afirmație ignoră problemele foarte grave cu care se confruntă acum China ca urmare a istoriei sale demografice deosebite, inclusiv o populație îmbătrânită rapid, creșterea costurilor forței de muncă și un raport de sex foarte distorsionat. Vedeți discuția din WANG Feng, Yong Cai și Baochang Gu, “populație, politică și politică”.
