reconstrucție

reconstrucție

termenul reconstrucție se referă la eforturile depuse în Statele Unite între 1865 și 1877 pentru restructurarea sistemelor politice, juridice și economice din statele care s-au separat de Uniune. Războiul Civil American (1861-65) a pus capăt sclaviei, dar a lăsat fără răspuns modul în care cele 11 state din Sud își vor desfășura afacerile interne după readmisia în Uniune. Deși unele protecții legale pentru sclavii nou eliberați au fost încorporate în Constituție prin amendamentele al treisprezecelea, al paisprezecelea și al cincisprezecelea, până în 1877, albii conservatori din sud au recuperat puterea și au început să renunțe la drepturile de vot ale negrilor.

Abraham Lincoln a făcut primii pași spre reconstrucție în 1863, când a anunțat un plan postbelic pentru statele din sud. În aceste condiții, un stat ar trebui să renunțe la sclavie și să fie de acord să respecte Constituția. Statele Louisiana, Arkansas și Tennessee au fost de acord cu aceste condiții și au cerut ca senatorii și reprezentanții săi să fie readmiși în Congres. Republicanii radicali din Congres s-au opus acestui plan, susținând că nu va face nimic pentru a schimba sistemul social sudic. Au introdus un proiect de lege mai dur pe care Lincoln l-a respins, ceea ce a lăsat starea de reconstrucție incertă în momentul asasinării lui Lincoln. Biroul liberilor a fost înființat ca agenție de asistență socială pentru sclavii nou eliberați, dar nu s-a convenit altceva. Succesorul lui Lincoln, președintele Andrew Johnson, a venit din Tennessee. În calitate de guvernator, el a susținut readmisia statului său în Uniune în condițiile lui Lincoln. În calitate de președinte, el a dezvăluit o ostilitate față de utilizarea puterii federale pentru a schimba modul de viață sudic, în parte pentru că dorea să reconstruiască Partidul Democrat și să-și asigure alegerea în 1868.

republicanii radicali s-au înfuriat când Johnson a emis o grațiere generală pentru majoritatea Confederaților și apoi a emis proclamații care au permis statelor din sud să se alăture Uniunii după ce au ținut o convenție constituțională și au fost de acord cu trei condiții: abrogarea legilor secesiunii, respingerea datoriei Confederate și ratificarea celui de-al treisprezecelea amendament, care a pus capăt sclaviei în Statele Unite. Cu toate acestea, Johnson nu a cerut statelor să permită negrilor să voteze. În 1866, albii sudici au preluat frâiele guvernului și au procedat la adoptarea codurilor negre, care restricționau libertățile sclavilor nou eliberați. Segregarea rasială a fost stabilită, negrii au fost împiedicați să servească în jurii și să apară ca martori, iar negrii șomeri au fost arestați și apoi licitați angajatorilor pentru a-și plăti amenzile.

în 1866, Congresul a adoptat al paisprezecelea amendament, care a extins dreptul la proces și drepturi egale de protecție tuturor persoanelor și a interzis statelor să încalce aceste drepturi. De-a lungul timpului, acest amendament ar fi folosit pentru a aplica cea mai mare parte a Declarației drepturilor statelor, dar, în perioada de reconstrucție, a fost folosit ca bază a unor statute suplimentare care impuneau controlul federal asupra statelor din sud. În 1867, republicanii radicali au adoptat primul act de reconstrucție; alte trei acte vor fi adoptate ulterior de Congres pentru a defini în continuare domeniul de aplicare al reconstrucției. Aceste acte au abolit guvernul sudic pe care Johnson îl autorizase, au pus sudul înapoi sub control militar, au anunțat noi convenții constituționale de stat, au mandatat ca negrii să aibă voie să voteze și au împiedicat foștii lideri confederați să servească drept funcționari publici. Până la mijlocul anului 1868, Congresul a readmis reprezentanți din șase state, iar apoi restul au respectat termenii legii și au fost readmiși în 1870.

cu aceste noi constituții în vigoare, au avut loc alegeri de stat și locale. Deși unii negri au fost aleși în funcții publice, majoritatea deținătorilor de funcții erau albi. Cu toate acestea, majoritatea albilor din sud s-au opus acestor guverne și ideii egalității negre. Această atitudine predominantă a dus la Vigilantism și terorism de către diferite grupuri, inclusiv Ku Klux Klan (KKK). Aceste grupuri au folosit teroarea pentru a descuraja negrii să-și afirme drepturile politice și să-i sperie pe albii care au colaborat cu noile guverne. Congresul a încercat fără succes să-l pună sub acuzare pe președintele Johnson, dar republicanii radicali au presupus că condițiile se vor îmbunătăți odată cu alegerea generalului ulysses S. grant pentru președinție în 1868.

Grant a dezamăgit susținătorii reconstrucției în următorii opt ani. Deși Congresul a trecut și statele au ratificat al cincisprezecelea amendament în 1870, a avut un impact foarte mic în sud. Amendamentul a interzis discriminarea la vot bazată pe rasă, dar negrii au fost intimidați de KKK și angajatorii locali și au rămas departe de urne. Congresul a procedat la adoptarea a trei acte de forță în 1870 și 1871, legi penale și civile ample care urmăreau să reducă vigilantismul. Mai multe părți ale acestor acte de forță rămân în vigoare, inclusiv legea delictuală a Drepturilor Civile 42 U. S. C. A. secțiunea 1983. Aceste legi au avut un anumit efect, dar au cerut ofițerilor federali să le aplice. Dorința nordicilor de a continua această lucrare începuse să scadă și, până la sfârșitul mandatului lui Grant în 1877, a devenit evident că eforturile federale se opreau.

cursa prezidențială din 1876 între republicanul rutherford B. hayes și democratul samuel tilden s-a încheiat într-un impas al Colegiului Electoral din cauza alegătorilor disputați din Florida și Oregon. Pentru a evita o criză constituțională, a fost numită o comisie care să revizuiască Statele contestate și să decidă asupra unui câștigător. În cele din urmă, democrații i-au permis lui Hayes să fie declarat câștigător în schimbul promisiunii că Hayes va retrage toate trupele federale și va oferi Democraților o parte din drepturile de patronaj pentru locurile de muncă federale.

retragerea trupelor simboliza sfârșitul reconstrucției, dar un caz anterior al Curții Supreme a arătat clar că sistemul juridic va rezista unei lecturi largi a celui de-al paisprezecelea amendament. În cazurile de abator, 83 S. U. A. 36, 21 L. Ed. 394 (1873), Curtea Supremă a citit clauza de privilegii și imunități a amendamentului practic din Constituție. Curtea a închis efectiv ușa conceptului de privilegii și imunități ca instrument de executare împotriva legilor statului care restricționau drepturile civile individuale. La un vot de 5-4, Curtea a interpretat clauza ca protejând doar drepturile cetățeniei naționale de acțiunile guvernului de stat. Această lectură restrictivă a jefuit Clauza privilegiilor și imunităților de orice semnificație Constituțională.

democrații albi conservatori și-au reafirmat autoritatea în 1877 și au început să-i priveze din nou pe negri. Au adoptat legi de segregare “Jim Crow” care au contestat direct al paisprezecelea amendament. Curtea Supremă a eliminat ultimul impediment la aceste eforturi în cazurile pentru drepturile civile, 109 U. S. 3, 3 S. Ct. 18, 27 L. Ed. 835 (1883). Curtea a invalidat legea drepturilor civile din 1875, ultima piesă a legislației privind reconstrucția. Acest act a proclamat ” egalitatea tuturor oamenilor în fața legii “și a promis că va” face dreptate egală și exactă “persoanelor de orice” rasă, culoare sau convingere ” în spații publice sau private. Legea a încercat să interzică segregarea rasială a trenurilor, cărucioarelor, teatrelor, hotelurilor, restaurantelor și a altor locuri deschise publicului. Curtea Supremă a respins legea, constatând că al paisprezecelea amendament a interzis doar discriminarea oficială, sponsorizată de stat. Al paisprezecelea amendament nu a putut ajunge la discriminarea practicată de locurile private de cazare publică. Acest al paisprezecelea amendament “acțiunea statului” cerință rămâne un principiu central al dreptului modern al drepturilor civile. Hotărârea instanței a însemnat că segregarea rasială ar putea fi impusă de întreprinderile private. Mai îngrijorătoare a fost credința Curții, la mai puțin de 20 de ani de la încheierea Războiului Civil, că timpul preocupărilor cu privire la tratamentul egal pentru negri s-a încheiat. Curtea a declarat că negrii nu ar trebui să mai fie “favoritul special al Legii.”

reconstrucția a ajuns să fie privită ca o oportunitate ratată pentru Societatea Americană. Multe dintre problemele care îi preocupau pe liderii politici din acea perioadă s-au întors o sută de ani mai târziu în mișcarea modernă pentru Drepturile Civile. Al paisprezecelea amendament va fi reînviat de Curtea Supremă, iar părțile supraviețuitoare ale actelor de forță vor fi folosite din nou.

lecturi suplimentare

Collier, Christopher. 2000. Reconstrucția și ascensiunea lui Jim Crow, 1864-1896. New York: Cărți De Referință.

Foner, Eric. 2002. Reconstrucție: Revoluția neterminată a Americii, 1863-1877. New York: Perene.

Păun, Judith. 2003. Reconstrucție: Reconstruirea după Războiul Civil. Mankato, Minn. Bridgestone Books.