Revizuirea Autorității de împrumut a Commodity Credit Corporation

Commodity Credit Corporation, cu autorități acordate de Congres, a fost un mecanism de finanțare pentru agricultură din 1933. Este disponibil pentru stabilizarea și susținerea veniturilor și prețurilor fermelor prin programe legate de sprijinul pentru mărfuri și venituri, conservare, promovarea exporturilor, ajutor alimentar internațional și asistență în caz de dezastru, printre altele. Ultima modificare în 1987, actuala autoritate de împrumut a CCC este stabilită la 30 de miliarde de dolari.

responsabilitățile CCC pentru finanțare sunt de obicei atribuite prin acțiunea Congresului, cum ar fi farm bill. Recenta lege privind ajutorul, ajutorul și securitatea economică a coronavirusului a oferit CCC o reaprovizionare de 14 miliarde de dolari, care este de așteptat să fie disponibilă în iulie (ceea ce este în Legea CARES pentru Alimentație și Agricultură).

ce este CCC?

CCC este entitatea responsabilă cu cheltuielile directe și garanțiile de credit create în Legea privind ajustarea Agricolă din 1933, primul proiect de lege privind fermele, pentru a finanța programele agricole stabilite de Congres și pentru a desfășura activități în cadrul autorităților largi acordate în Carta sa fondatoare, Legea privind Carta CCC. Unele programe finanțate prin CCC includ acoperirea riscurilor agricole și programele de acoperire a pierderilor de preț, precum și programe precum acoperirea marjei de lapte, programul rezervei de conservare și, cel mai recent, programul de facilitare a pieței.

CCC este autorizată să cumpere și să vândă mărfuri agricole, să împrumute, să întreprindă activități în scopul creșterii producției, stabilizării prețurilor, asigurării aprovizionării adecvate și facilitării distribuției eficiente a mărfurilor agricole. Este deținut de guvern și a fost înființat pentru a sprijini în mod explicit agricultura SUA sub supravegherea și conducerea secretar pentru agricultură. Pe lângă fondurile proprii, CCC poate împrumuta bani până la limita de 30 de miliarde de dolari stabilită în urmă cu mai bine de 30 de ani. CCC nu poate achiziționa proprietăți decât dacă este legată de furnizarea de stocare pentru a ajuta la implementarea anumitor programe, dar poate închiria sau închiria spațiul necesar.

cum funcționează CCC?

CCC împrumută bani de la Trezoreria SUA, precum și agenții private de creditare pentru finanțarea programelor agricole și are autoritatea nedeterminată de a împrumuta în limitele stabilite de Congres. Pe măsură ce suma de bani necesară pentru finanțarea programelor a crescut, limita pentru împrumuturi a crescut și ea. Toate obligațiunile, bancnotele, obligațiunile și obligațiile emise de CCC sunt supuse aprobării de către Secretarul Trezoreriei și toate împrumuturile sunt supuse ratelor medii ale dobânzii.

finanțare CCC

în 1933, Congresul a alocat 3 milioane de dolari pentru CCC. În 1936, au fost achiziționate suficiente acțiuni pentru a crește capitalizarea CCC la 100 de milioane de dolari. CCC și-a menținut stocul de capital autorizat de 100 de milioane de dolari deținut de SUA și are o autoritate de împrumut restante de până la 30 de miliarde de dolari la un moment dat. Această limită a fost stabilită de Congres în 1987 și nu s-a schimbat de atunci. Figura 1 afișează limita istorică a autorității de împrumut a CCC.

CCC este completat pentru “pierderile nete realizate”, care sunt cheltuielile nerecuperabile pe care CCC le face pentru a acoperi lucruri precum costul mărfurilor vândute sau donate, împrumuturile necolectabile, costurile de depozitare și transport, dobânzile plătite Trezoreriei, plățile programului agricol și cheltuielile de funcționare. Acest lucru se realizează prin procesele anuale de creditare.

ajustarea finanțării CCC pentru inflație

CCC este alimentată numai pentru cheltuielile sale nerecuperabile și, în timp ce aceste cheltuieli sunt în creștere, limita de împrumut a CCC nu este. Limita de 30 de miliarde de dolari a rămas plată de când a fost stabilită în 1987. Cu toate acestea, dacă limita de împrumut ar fi ajustată pentru inflație, limita ar fi de 67,5 miliarde de dolari. Figura 2 afișează atât limitele reale, cât și cele ajustate la inflație ale autorității de creditare CCC.

rezumat

CCC joacă un rol semnificativ în furnizarea de sprijin agriculturii americane, în special în perioade de suferință și incertitudine. Limita autorității de împrumut de 30 de miliarde de dolari a CCC este în vigoare din 1987. De atunci, agricultura s-a confruntat cu multe provocări, una dintre cele mai dificile fiind impactul economic al COVID-19.

dacă ar fi ajustată în funcție de inflație, limita de împrumut pentru CCC ar fi de aproape 68 de miliarde de dolari, oferind secretarului agriculturii resurse financiare suplimentare necesare pentru stabilizarea și susținerea veniturilor agricole și a prețurilor materiilor prime, pentru a ajuta la asigurarea aprovizionării adecvate a produselor agricole către consumatori și pentru a facilita distribuția mărfurilor – toate programele de sprijin atât de necesare, având în vedere volatilitatea pieței și perturbările lanțului de aprovizionare fără precedent rezultate din COVID-19, care vine pe fondul incertitudinii cererii legate de comerț și al anilor consecutivi de dezastre naturale.