Überprüfung der kreditgebenden Behörde der Commodity Credit Corporation

Die Commodity Credit Corporation ist seit 1933 ein Finanzierungsmechanismus für die Landwirtschaft. Es steht zur Verfügung, um das landwirtschaftliche Einkommen und die Preise durch Programme im Zusammenhang mit Rohstoff- und Einkommensunterstützung, Naturschutz, Exportförderung, internationaler Nahrungsmittelhilfe und Katastrophenhilfe zu stabilisieren und zu unterstützen. Zuletzt im Jahr 1987 geändert, ist die aktuelle Kreditaufnahme der CCC auf 30 Milliarden Dollar festgelegt.

Die Verantwortung des CCC für die Finanzierung wird in der Regel durch Maßnahmen des Kongresses wie das Farm Bill übertragen. Das jüngste Gesetz über Coronavirus-Hilfe, Erleichterung und wirtschaftliche Sicherheit stellte dem CCC eine Auffüllung in Höhe von 14 Milliarden US-Dollar zur Verfügung, die voraussichtlich im Juli verfügbar sein wird (Was im CARES Act für Ernährung und Landwirtschaft steht).

Was ist der CCC?

Der CCC ist die Einrichtung, die für direkte Ausgaben und Kreditgarantien verantwortlich ist, die im Agricultural Adjustment Act von 1933, dem ersten Farm Bill, geschaffen wurden, um vom Kongress eingerichtete landwirtschaftliche Programme zu finanzieren und Aktivitäten im Rahmen der in seiner Gründungscharta, dem CCC Charter Act, gewährten Befugnisse durchzuführen. Einige Programme, die durch den CCC finanziert werden, umfassen die Programme zur Deckung des Agrarrisikos und der Preisverluste sowie Programme wie die Milchmargenabdeckung, das Naturschutzreserveprogramm und zuletzt das Markterleichterungsprogramm.

Der CCC ist befugt, landwirtschaftliche Rohstoffe zu kaufen und zu verkaufen, Kredite zu vergeben, Aktivitäten zur Steigerung der Produktion, zur Stabilisierung der Preise, zur Gewährleistung einer angemessenen Versorgung und zur Erleichterung der effizienten Verteilung landwirtschaftlicher Rohstoffe durchzuführen. Es befindet sich im Besitz der Regierung und wurde gegründet, um die US-Landwirtschaft unter der Aufsicht und Leitung des Landwirtschaftsministers ausdrücklich zu unterstützen. Zusätzlich zu seinen eigenen Mitteln kann der CCC Geld bis zu dem vor mehr als 30 Jahren festgelegten Limit von 30 Milliarden US-Dollar leihen. Das CCC kann kein Eigentum erwerben, es sei denn, es handelt sich um die Bereitstellung von Speicherplatz zur Unterstützung bei der Implementierung bestimmter Programme, es kann jedoch den erforderlichen Platz mieten oder leasen.

Wie funktioniert der CCC?

Der CCC leiht sich Geld vom US-Finanzministerium sowie von privaten Kreditagenturen, um landwirtschaftliche Programme zu finanzieren, und hat unbestimmte Befugnisse, innerhalb der vom Kongress festgelegten Grenzen Kredite aufzunehmen. Da der Geldbetrag, der zur Finanzierung von Programmen benötigt wird, gestiegen ist, hat sich auch die Kreditgrenze erhöht. Alle von der CCC emittierten Anleihen, Schuldverschreibungen und Schuldverschreibungen unterliegen der Genehmigung durch den Finanzminister und alle Kreditaufnahmen unterliegen den durchschnittlichen Zinssätzen.

CCC-Finanzierung

1933 bewilligte der Kongress 3 Millionen US-Dollar für den CCC. 1936 wurden genügend Aktien erworben, um die Kapitalisierung des CCC auf 100 Millionen US-Dollar zu erhöhen. Das CCC hat sein von den USA gehaltenes genehmigtes Grundkapital von 100 Millionen US-Dollar beibehalten und verfügt über eine ausstehende Kreditaufnahme von bis zu 30 Milliarden US-Dollar zu einem beliebigen Zeitpunkt. Diese Grenze wurde 1987 vom Kongress festgelegt und hat sich seitdem nicht geändert. Abbildung 1 zeigt die historische Borrowing Authority Limit des CCC.

Der CCC wird für seine “realisierten Nettoverluste” aufgefüllt, die die nicht erstattungsfähigen Ausgaben des CCC sind, um Dinge wie die Kosten der verkauften oder gespendeten Waren, uneinbringliche Kredite, Lager- und Transportkosten, Zinsen, die an das Finanzministerium gezahlt werden, Zahlungen für das Farmprogramm und Betriebskosten zu decken. Dies geschieht durch die jährlichen Mittelverwendungsprozesse.

Anpassung der CCC-Finanzierung an die Inflation

Der CCC wird nur für seine nicht erstattungsfähigen Ausgaben aufgefüllt, und obwohl diese Ausgaben steigen, ist das Kreditlimit des CCC nicht. Die 30-Milliarden-Dollar-Grenze ist seit ihrer Festlegung im Jahr 1987 unverändert geblieben. Wenn das Kreditlimit jedoch an die Inflation angepasst würde, läge es bei 67,5 Milliarden US-Dollar. Abbildung 2 zeigt sowohl die tatsächlichen als auch die inflationsbereinigten Obergrenzen der CCC-Anleihekapazitäten.

Zusammenfassung

Der CCC spielt eine bedeutende Rolle bei der Unterstützung der US-Landwirtschaft, insbesondere in Zeiten von Not und Unsicherheit. Das Kreditlimit des CCC in Höhe von 30 Milliarden US-Dollar gilt seit 1987. Seitdem steht die Landwirtschaft vor vielen Herausforderungen, von denen eine die wirtschaftlichen Auswirkungen von COVID-19 sind.

Inflationsbereinigt würde das Kreditlimit für den CCC bei fast 68 Milliarden US–Dollar liegen, was dem Landwirtschaftsminister zusätzliche finanzielle Ressourcen zur Verfügung stellen würde, um das landwirtschaftliche Einkommen und die Rohstoffpreise zu stabilisieren und zu stützen, die ausreichende Versorgung der Verbraucher mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen zu gewährleisten und die Verteilung von Rohstoffen zu erleichtern – alles dringend benötigte Unterstützungsprogramme angesichts der beispiellosen Marktvolatilität und Störungen der Lieferkette infolge von COVID-19, die auf die Unsicherheit der handelsbedingten Nachfrage und aufeinanderfolgende Jahre von Naturkatastrophen zurückzuführen sind.