Contracts & LegalCompetition in Contracting Act (CICA)
Der Competition in Contracting Act (CICA) von 1984 (41 U.S.C. 253) (FAR Subpart 6.1″Full and Open Competition”) ist ein öffentliches Recht, das zur Förderung des Wettbewerbs um die Vergabe aller Arten von Regierungsaufträgen erlassen wurde. Ziel war es, die Anzahl der Wettbewerber zu erhöhen und die Einsparungen durch niedrigere, wettbewerbsfähigere Preise zu erhöhen.
Die öffentlichen Auftraggeber sorgen für einen uneingeschränkten und offenen Wettbewerb, indem sie das Wettbewerbsverfahren oder eine Kombination von Wettbewerbsverfahren anwenden, die den Umständen der Vertragshandlung am besten entsprechen.
” Der Auftraggeber muss den Wettbewerb so weit wie möglich fördern.”
Die Wettbewerbsverfahren sind “Sealed Bidding” (früher “formal Advertising” genannt) und “Competitive Proposals” (früher “Negotiating” genannt). CICA verlangt, dass für alle Vertragsaktionen erwartet, dass $ 25.000 überschreiten.00 muss der Auftraggeber die vorgeschlagenen Verträge in der Commerce Business Daily (CBD) veröffentlichen (synopsize). Derzeit müssen diese Bekanntmachungen mindestens fünfzehn (15) Tage vor der Abgabe einer Ausschreibung veröffentlicht werden. Die Agenturen müssen außerdem eine Antwortzeit von mindestens dreißig (30) Tagen zwischen der Abgabe der Aufforderung und dem Erhalt von Geboten (Sealed Bidding) oder Vorschlägen (Competitive Proposals) einplanen (FAR 5.203). Ziel des Gesetzes ist es, die Zahl der Bieter oder Antragsteller zu erhöhen, die um staatliche Aufträge konkurrieren, indem Vertragsmöglichkeiten bekannt gemacht werden.
Um die Verbesserung des Wettbewerbs zu gewährleisten, verlangt das Gesetz von der Regierung einen vollständigen und offenen Wettbewerb und enthält nur eine begrenzte Anzahl von Ausnahmen von dieser Regel. Den Agenturen ist es nicht gestattet, Ausschreibungen aus einer einzigen Quelle zu verwenden, es sei denn, die schriftliche Genehmigung des Agenturleiters liegt vor und es besteht eine spezifische gesetzliche oder regulatorische Befugnis für Ausschreibungen oder eingeschränkten Wettbewerb. Jede Abweichung von der Anforderung für den vollständigen und offenen Wettbewerb muss schriftlich dokumentiert und vom zuständigen Regierungsbeamten genehmigt werden. Daher versuchen Agenturen selten, den Wettbewerb einzuschränken.
Darüber hinaus verlangt CICA von jeder Agentur und Beschaffungstätigkeit, einen “Wettbewerbsanwalt” innerhalb ihrer Organisation einzurichten, um jede Beschaffung, die den Wettbewerb einschränkt, zu überprüfen und anzufechten. Auf Kongressebene wurde ein Unterausschuss des Senats eingerichtet, um die Umsetzung von CICA zu überwachen und den Wettbewerb um Regierungsaufträge zu fördern.
CICA hat auch die Protestverfahren geändert, die in der Federal Acquisition Regulation (FAR) Teil 33 enthalten sind. Insbesondere wurde festgestellt, dass ein Protest vor der Auftragsvergabe an das Government Accountability Office (GAO) dazu führt, dass der Preis ausgesetzt wird, bis das GAO über den Protest entscheidet. Es wurde auch eine Frist von neunzig (90) Arbeitstagen für GAO festgelegt, um eine Entscheidung zu erlassen, oder fünfundvierzig (45) Kalendertage, wenn die ausdrückliche Option von einer der Parteien beantragt wird.
