konkurrencepolitik
konkurrencepolitik, offentlig politik, der sigter mod at sikre, at konkurrencen ikke begrænses eller undergraves på måder, der er skadelige for økonomien og samfundet. Det er baseret på ideen om, at konkurrencedygtige markeder er centrale for investering, effektivitet, innovation og vækst.
konkurrencepolitikken opstod i USA i slutningen af det 19.århundrede, da det viste sig, at konkurrencen fik større virksomheder til at forsøge at mindske konkurrencepresset gennem dannelsen af karteller med skadelige virkninger for mindre virksomheder og forbrugere. Derfor er det i USA mere normalt omtalt som antitrustpolitik. Siden 1990 ‘ erne er konkurrencepolitikkens betydning steget, både hvad angår dens udbredelse til stadig flere segmenter af økonomien og dens fremtrædende plads som et politisk redskab.
der er tre hovedområder, der traditionelt er omfattet af konkurrencepolitikken: karteller, monopoler og fusioner. Konkurrencebegrænsende praksis—f.eks. samarbejde mellem konkurrerende virksomheder om fastsættelse af priser-er generelt forbudt i henhold til konkurrencepolitikken, selv om dette ikke er tilfældet med alt samarbejde. Det er stadig mere almindeligt, at selv de største multinationale virksomheder samarbejder med konkurrenter inden for områder som forskning og udvikling. Med monopoler er det misbrug af en monopolstilling snarere end dens eksistens i sig selv, der behandles gennem politik. Reguleringen af privatiserede forsyningsselskaber illustrerer dette punkt tydeligt. Overførslen af et stort antal statsejede forsyningsselskaber til den private sektor nødvendiggjorde reguleringsstrategier for at opretholde fordelene ved stordriftsfordele forbundet med en monopolnetudbyder, samtidig med at dette kombineres med indførelse af konkurrence, hvor det er muligt. Fusioner har traditionelt været den mest kontroversielle og dermed den mest politiserede af konkurrencepolitikkens områder, ikke mindst fordi den dom, der kræves om, hvorvidt en bestemt fusion vil resultere i en skadelig reduktion af konkurrencen, der opvejer eventuelle fordele, ofte kan diskuteres.
en bemærkelsesværdig udvikling i konkurrencepolitikken er tendensen til at overdrage ansvaret for dens gennemførelse til uafhængige agenturer i armlængde fra regeringen (skønt graden af uafhængighed varierer betydeligt). Dette forklares måske bedst som et forsøg på at “afpolitisere” konkurrencepolitikken—for at gøre den, eller i det mindste for at få den til at fremstå, neutral, forudsigelig og regelbaseret og ikke underlagt de valgte politikers kortsigtede bekymringer. Det har imidlertid også øget den indflydelse, som disse agenturer har på udviklingen af politikken og dens gennemførelse, efterhånden som deres ekspertise er vokset.
hvor engang konkurrencepolitikken var i modsætning til regulering—ideen om fremme af konkurrence var diametralt modsat regulering i mange øjne—sondringen er nu mindre klar. Som eksemplet med de privatiserede forsyningsselskaber viser, er der ingen streng grænse mellem de to. Imidlertid kan konkurrencebureauer skelnes fra branchespecifikke regulatorer. Førstnævnte er ansvarlige for politik i hele økonomien, indstilling af den overordnede politik, og har normalt en reaktiv rolle i at reagere på mistænkte overtrædelser; industriregulatorer har et langt snævrere omfang, men større beføjelser til at etablere forebyggende regler. Dette førte til sondringen mellem regulering af konkurrence og regulering af konkurrence.
