Elementos básicos del análisis de conflictos

Preguntas orientadoras para el análisis de conflictos

Perfil: ¿Cuál es el contexto que da forma al conflicto?

• ¿Hay antecedentes de conflicto? (por ejemplo, ¿cuándo? ¿Cuántas personas asesinadas y desplazadas? ¿Quién es el objetivo? ¿Métodos de violencia? ¿En dónde?)
• ¿Qué instituciones y estructuras políticas, económicas, sociales y ambientales han dado forma a los conflictos? (por ejemplo, elecciones, procesos de reforma, crecimiento económico, desigualdad, empleo, composición y grupos sociales, demografía y explotación de recursos))

Actores: ¿Quiénes son los actores que influyen en el conflicto?

• ¿Quiénes son los actores principales? (e. g. militares, líderes y comandantes de grupos armados no estatales, grupos delictivos)
• ¿Cuáles son sus intereses, preocupaciones, objetivos, esperanzas, temores, estrategias, posiciones, preferencias, visiones del mundo, expectativas y motivaciones? (por ejemplo, autonomía, desigualdad entre grupos (“desigualdad horizontal”), poder político, etnonacionalismo, reparaciones)
• ¿Qué poder tienen, cómo ejercen el poder, qué recursos o apoyo tienen, son vulnerables? (e. g. legitimidad local a través de la provisión de seguridad, poder sobre instituciones de justicia corruptas, armas y capacidad para dañar la infraestructura)
• ¿Cuáles son sus incentivos y desincentivos para el conflicto y la paz? (por ejemplo, beneficiarse o perder de la economía de guerra, prestigio, retribución por agravios históricos)
• ¿Qué capacidades tienen para afectar el contexto?
• ¿Quiénes podrían considerarse spoilers? ¿Qué divide a la gente? ¿Quién ejerce el liderazgo y cómo? (e. g. beneficiarios económicos del conflicto, grupos delictivos, líder de la oposición)
• ¿Qué se podría considerar capacidades para la paz? ¿Hay grupos que piden la no violencia? ¿Qué conecta a las personas a través de las líneas de conflicto? ¿Cómo colaborar? ¿Quién ejerce el liderazgo para la paz y cómo? (por ejemplo, sociedad civil, autoridades religiosas, mecanismos de justicia local)
• ¿Cuáles son las relaciones entre los actores, cuáles son las tendencias, cuál es el equilibrio estratégico entre los actores (quién está “ganando”)? (por ejemplo, relaciones conflictivas, cooperativas o comerciales)

Causas: ¿Qué causa el conflicto?

• ¿Cuáles son las causas estructurales de los conflictos? (por ejemplo, distribución desigual de la tierra, exclusión política, mala gobernanza, impunidad, falta de autoridad del Estado)
• ¿Cuáles son las causas inmediatas de los conflictos? (por ejemplo, proliferación de armas, redes delictivas ilícitas, aparición de agentes armados no estatales de legítima defensa, desbordamiento de conflictos de un país vecino, descubrimiento de recursos naturales)

Dinámica: ¿Cuáles son las dinámicas/tendencias de conflicto actuales?

• ¿Cuáles son las tendencias actuales de conflicto? ¿Cuáles son los cambios de comportamiento recientes? (por ejemplo, los actos de conflicto han aumentado, pero el número de muertes ha disminuido; la violencia política se ha intensificado en torno a las elecciones locales; el gasto en defensa ha aumentado; los paramilitares han comenzado a presentarse a las elecciones locales)
• ¿Qué factores del perfil del conflicto, actores y causas se refuerzan o socavan mutuamente? ¿Qué factores equilibran o mitigan a otros? (por ejemplo, las desigualdades económicas y políticas horizontales pueden aumentar el riesgo de conflicto; la incertidumbre sobre la sucesión del presidente fortalece el fraccionalismo partidista; el dinero en efectivo para el desarme, la desmovilización y la reintegración alimenta la proliferación de armas pequeñas)
• ¿Qué desencadena el conflicto? (por ejemplo, elecciones, conmociones económicas y ambientales, crisis económica, un asesinato, un golpe de estado, aumentos de los precios de los alimentos, un escándalo de corrupción)
• ¿Qué escenarios se pueden desarrollar? (por ejemplo, en el mejor de los casos: se firma rápidamente un acuerdo de paz y las partes en conflicto aplican un alto el fuego; en el peor de los casos, los políticos locales se movilizan siguiendo líneas étnicas en el período previo a las elecciones y la violencia política y los disturbios aumentan cuando los grupos se reúnen)

Fuentes: Fisher et al. (2000); MENOS et al. (2004); Conflict Sensitivity Consortium (2012); CDA Collaborative (2013); DFID (2015); Mason & Rychard (2005).

Análisis del extremismo violento: ¿parte del análisis de conflictos?

Los conjuntos de herramientas de análisis de conflictos no incluyen categorías explícitas para analizar el extremismo violento, pero cuando sea pertinente, surgirá a través del análisis de los actores, las causas y la dinámica del conflicto. A medida que la agenda de desarrollo se amplía para incluir la radicalización, los responsables de la formulación de políticas vinculan cada vez más esta última con los impulsores de los conflictos en contextos específicos.Una Guía Temática de la GSDRC sobre la Lucha contra el Extremismo Violento (Schomerus et al., 2017) destaca que, si bien la investigación es extremadamente limitada, los debates recientes sobre VE se centran en los “factores de empuje y atracción” (por ejemplo, el papel de las relaciones personales; creencias, valores y convicciones; narrativas de la historia; rechazo de un sistema; etc.). La Guía encuentra evidencia débil de algunos factores influyentes comúnmente declarados (por ejemplo, pobreza, fe religiosa, falta de educación, etc.).).

Ejercicios prácticos para el análisis de conflictos

Perfil y dinámica

• Trazar un gráfico de eventos da una sensación de tiempo, frecuencia, tendencias y etapas del conflicto (ver Figura 1). Los eventos de conflicto se pueden desagregar, p. ej. por tipo de acto de conflicto, autor / agente del conflicto, causa del conflicto, etc.
• Dibujar un mapa o mapas a lo largo de períodos de tiempo para visualizar tendencias, por ejemplo, con eventos de conflicto o control territorial de diferentes actores.
• Dibujar una línea de tiempo de eventos, fases y desencadenantes históricos de conflictos para ayudar a identificar tendencias, patrones temporales y posibles desencadenantes. Esto puede analizarse en relación con los acontecimientos futuros (por ejemplo, elecciones, procesos de reforma, aglomeraciones de jóvenes).
• El modelo Glasl conceptualiza la escalada “como un movimiento descendente, donde las partes en conflicto son absorbidas por la dinámica del conflicto” (Mason & Rychard, 2005). Los nueve niveles de escalada son (ibíd.):
  1) Endurecimiento de posiciones pero aún creencia en la discusión para resolver conflictos;
  2) Debate, polémica y polarización;
  3) Acciones no palabras, peligro de interpretación falsa;
  4) Imágenes y coaliciones a medida que las partes ven al otro en roles negativos y luchan contra estos roles;
  5) Pérdida de la cara, un paso importante de escalada;
  6) Estrategias de amenazas y contra amenazas;
  7) Golpes destructivos limitados, deshumanización, valores cambiantes;
  8) Fragmentación y destrucción del sistema de los oponentes es el objetivo;
  9) Juntos en el abismo, confrontación total sin ninguna posibilidad de retroceder. La autodestrucción es el precio de la destrucción del oponente.
• ‘ Modelo a seguir Multicausal: Este modelo se centra en la causalidad, en la diferente calidad de las razones, los desencadenantes, los canales, los catalizadores y los objetivos. También se consideran el contenido y los actores, las dinámicas y las estructuras ” (Mason & Rychard, 2005).

Actores

• El mapeo de actores o partes interesadas puede ser una herramienta útil para obtener una instantánea gráfica del poder relativo de los actores en el conflicto, sus relaciones y los problemas de conflicto entre ellos. Diferentes asignaciones que representan diferentes perspectivas pueden ser útiles para comprender diferentes perspectivas (Fisher et al., 2000) (véase el gráfico 2).
• La herramienta gráfica de triángulo ABC se utiliza para examinar las actitudes, los comportamientos y el contexto de los actores (representados gráficamente en un triángulo) y comparar las diferentes perspectivas (Mitchell, en Fisher et al., 2000: 25-7).
• La herramienta gráfica onion se utiliza para examinar las posiciones públicas de los actores( la capa exterior), los intereses (la capa intermedia) y las necesidades (la capa interior) (Fisher et al., 2000: 27) (véase la figura 3). Puede utilizarse para examinar los intereses contrapuestos de los actores y para identificar posibles compensaciones.
• La herramienta gráfica de pirámide se utiliza para examinar los diferentes niveles de partes interesadas en un conflicto, comenzando con los actores clave del conflicto en el nivel superior (adaptado de Lederach, en Fisher et al., 2000: 33-4).

Causas

• La herramienta gráfica de árbol de conflictos se utiliza para examinar problemas centrales (el tronco del árbol), causas (las raíces) y efectos (las ramas y hojas). Visualiza cómo interactúan los factores estructurales y dinámicos para provocar conflictos (véase la Figura 4) (Fisher et al., 2000: 29; Mason & Rychard, 2005).
• La herramienta gráfica de análisis de campos de fuerza se utiliza para examinar las diferentes fuerzas que influyen en un conflicto (Fisher et al., 2000: 30–1).
• La herramienta gráfica pilares se utiliza para examinar los factores o fuerzas que contribuyen a crear conflictos(basado en Goss-Mayr, en Fisher et al., 2000: 31).
• El modelo de avaricia y agravio hace listas de las causas del conflicto de acuerdo con si se relacionan con avaricia o agravio (Vaux, 2015: 4).