¿Está el Congreso exento del Proyecto de Ley de Salud del Partido Republicano?

P: ¿El nuevo proyecto de ley de atención médica del Partido Republicano se aplica a los miembros del Congreso y sus familias?

A: Por razones de procedimiento, el proyecto de ley aprobado por los republicanos de la Cámara de Representantes eximió a los legisladores de algunos de sus efectos. Pero un proyecto de ley independiente aprobado unánimemente eliminaría esa exención si la legislación se convierte en ley.

PREGUNTA COMPLETA

¿La Cámara de Representantes eximió a los miembros del Congreso de las disposiciones de la American Health Care Act?

RESPUESTA COMPLETA

Un sentimiento de deja vu se apoderó de nosotros aquí en FactCheck.org a medida que el plan republicano para derogar y reemplazar la Ley de Cuidado de Salud Asequible (también conocida como Obamacare) se acercaba a una votación en la Cámara de Representantes. Escuchamos preocupaciones planteadas, de los demócratas esta vez, sobre los republicanos avanzando con un proyecto de ley que aún no había sido analizado por la Oficina de Presupuesto del Congreso, que no es partidaria. Eso me sonó familiar. Y, por supuesto, los papeles ahora se invirtieron, ya que los republicanos se encontraron rechazando las críticas de que ni siquiera habían leído su propio proyecto de ley.

Y luego esto: Varios lectores nos han preguntado si los republicanos de la Cámara de Representantes estaban eximiendo al Congreso y a su personal del proyecto de ley que habían propuesto y aprobado. At FactCheck.org esto era muy familiar: Durante años desacreditamos las afirmaciones de que el Congreso se eximía del Obamacare. El reclamo de exención no era cierto.

Y es casi seguro que esta vez tampoco será cierto.

Pero la acusación no es totalmente infundada. La Ley de Atención Médica Estadounidense, aprobada en la Cámara de Representantes el 4 de mayo en líneas partidistas, incluye una enmienda que permitiría a los estados obtener exenciones de ciertos requisitos de seguro exigidos por la Ley de Cuidado de Salud a Bajo Precio. Los Estados podrían obtener exenciones para: aumentar la cantidad que las aseguradoras pueden cobrar en función de la edad, establecer sus propios requisitos para los beneficios de salud esenciales que los planes deben incluir y permitir a las aseguradoras fijar el precio de las pólizas en función del estado de salud en algunos casos. Esa última exención, como hemos explicado, podría llevar a primas más altas para aquellos con condiciones preexistentes que no mantienen una cobertura continua. La enmienda, redactada por el representante de Nueva Jersey Tom MacArthur, exime específicamente al Congreso y a su personal de los efectos de tales exenciones estatales.

Pero la razón de esa exención no tiene nada que ver con tratar de proteger el seguro de los miembros del Congreso de la legislación. Más bien, se trata de tratar de facilitar la aprobación del proyecto de ley. Los republicanos están tratando de aprobar la AHCA como un proyecto de ley de reconciliación, que permitiría al Senado aprobar legislación con una mayoría simple — 51 votos — en lugar de 60 votos a prueba de obstruccionismo (lo que requeriría ayuda demócrata).

Como explicó el Comité para un Presupuesto Federal Responsable en una publicación de blog, para no entrar en conflicto con las reglas de reconciliación, los comités de la Cámara de Representantes que redactan un proyecto de ley no pueden hacer cambios que sean competencia de otros comités. Marc Goldwein, director de políticas senior de CRFB, dijo que los republicanos de Estados Unidos probablemente temían que un parlamentario del Senado dictaminara que un cambio de seguro propuesto para los miembros del Congreso recaería correctamente en el Comité de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales, una decisión que podría poner en peligro el estado de reconciliación del proyecto de ley.

MacArthur le dijo al Philadelphia Inquirer que la exención para el Congreso era, como dijo el Inquirer, ” un problema técnico debido a las reglas del Senado sobre el lenguaje del proyecto de ley.”MacArthur dijo que se abordaría el problema.

De hecho, el Representante Republicano. Martha McSally de Arizona propuso un proyecto de ley independiente para eliminar la exención del Congreso de las disposiciones de exención estatal en caso de que la AHCA se promulgue como ley. Desde el pleno de la Cámara de Representantes, McSally dijo que ” debido a las reglas de procedimiento del Senado muy arcanas dentro del proceso de conciliación presupuestaria,” la enmienda MacArthur “no se aplica ni puede aplicarse a los miembros del Congreso.”

“Creo que cualquier ley que aprobemos se aplica a nuestros constituyentes también debe aplicarse por igual a los miembros del Congreso”, dijo McSally. “Los individuos que son administradores de la confianza pública deben cumplir con las reglas que establecen.”

El proyecto de ley de McSally fue aprobado el 4 de mayo por una votación de 429-0. A diferencia de un proyecto de ley de reconciliación, el proyecto de ley de McSally requeriría 60 votos en el Senado para ser aprobado.

Así que ahora hay dos proyectos de ley que la Cámara de Representantes envió al Senado. La AHCA, por razones de procedimiento esotéricas, eximiría a los miembros del Congreso y a su personal de las disposiciones estatales de exención. Pero luego hay un proyecto de ley que eliminaría esa exención si la AHCA se convierte en ley. Claramente, basado en el voto unánime a favor del proyecto de ley McSally, existe un acuerdo bipartidista de que una ley de atención médica que el Congreso apruebe debería aplicarse de la misma manera a los miembros del Congreso.

Fuentes

Groppe, Maureen. “Los demócratas intentan frenar el proyecto de ley de salud republicano.”USA Today. 8 de marzo de 2017.

Rozsa, Matthew. “Algunos republicanos votaron por Trumpcare sin siquiera leer el proyecto de ley.”Salón. 5 de mayo de 2017.

Kliff, Sarah. “Los republicanos eximen a su propio seguro de su última propuesta de atención médica.”Vox. 3 de mayo de 2017.

Robertson, Lori. “Obamacare Myths.”FactCheck.org. 16 de septiembre 2013.

Congress.gov. H. R. 1628-Ley de Atención Médica Estadounidense de 2017.

Politico. La Enmienda MacArthur a la Ley de Atención Médica Estadounidense.

Comité para un Presupuesto Federal Responsable. Reconciliación 101. 6 de diciembre de 2016.

Comité para un Presupuesto Federal Responsable. The Byrd Rule and Its Effect on Health Reform: A Short Guide (en inglés). 28 de abril de 2017.

Tamari, Jonathan. “Representante del Sur de Jersey llama la atención — y el calor-en la reactivación de la derogación de Obamacare.”Philadelphia Inquirer. 26 de abril de 2017.

el representante. Sitio web del congreso de Martha McSally. Comunicado de prensa: “La Cámara de Representantes aprueba unánimemente el Proyecto de Ley de McSally en huelga de Exenciones de AHCA para Miembros del Congreso.”4 de mayo de 2017.

Secretario de la Casa. Resultados de la votación final de la Votación Nominal 255. HR 2192: Enmendar la Ley de Servicios de Salud Pública para eliminar la no aplicación de ciertas disposiciones estatales de exención a los miembros del Congreso y al personal del Congreso. 4 de mayo de 2017.