República Democrática de Afganistán
La Revolución Saur y Taraki: 1978-1979editar
Mohammad Daoud Khan, el Presidente de la República de Afganistán de 1973 a 1978, fue derrocado durante la Revolución Saur (Revolución de abril) tras la muerte de Mir Akbar Khyber, un político parchamita del Partido Democrático Popular de Afganistán (PDPA) que murió en circunstancias misteriosas. Hafizullah Amin, un Khalq, fue el principal arquitecto del golpe. Nur Muhammad Taraki, el líder de los Khalqistas, fue elegido Presidente del Presidium del Consejo Revolucionario, Presidente del Consejo de Ministros y mantuvo su puesto como Secretario General del Comité Central del PDPA. Bajo su mando estaba Babrak Karmal, líder de la facción Parcham, como Vicepresidente del Consejo Revolucionario y Vicepresidente del Consejo de Ministros, Amin como vicepresidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores y Mohammad Aslam Watanjar como vicepresidente del Consejo de Ministros. El nombramiento de Karmal, Amin y Watanjar como vicepresidentes del Consejo de Ministros resultó inestable, y llevó al establecimiento de tres gobiernos diferentes dentro del gobierno; la facción Khalq era responsable ante Amin, los parchamitas eran responsables ante Karmal y los oficiales militares (que eran parchamitas) eran responsables ante Watanjar.
El primer conflicto entre los khalqistas y los parchamitas surgió cuando los Khalqistas querían dar membresía al Comité Central del PDPA a los oficiales militares que participaron en la Revolución Saur. Amin, que anteriormente se oponía al nombramiento de oficiales militares para la dirección del PDPA, alteró su posición; ahora apoyó su ascenso. El Politburó del PDPA votó a favor de dar membresía a los oficiales militares; los vencedores (los Khalqistas) retrataron a los parchamitas como oportunistas (insinuaron que los parchamitas habían montado la ola revolucionaria, pero que en realidad no habían participado en la revolución). Para empeorar las cosas para los parchamitas, el término Parcham era, según Taraki, sinónimo de fraccionalismo. El 27 de junio, tres meses después de la revolución, Amin logró superar a los parchamitas en una reunión del Comité Central. La reunión decidió que los khalqistas tenían el derecho exclusivo de formular y decidir políticas, lo que dejó a los parchamitas impotentes. Karmal fue exiliado. Más tarde, un golpe de estado planeado por los parchamitas, y dirigido por Karmal, fue descubierto por los líderes Khalqistas. El descubrimiento del golpe de Estado provocó una rápida reacción; comenzó una purga de parchamitas. Los embajadores parchamitas fueron retirados, pero pocos regresaron; por ejemplo, Karmal y Mohammad Najibullah permanecieron en sus respectivos países.
Durante el gobierno de Taraki, se introdujo una reforma agraria impopular, que llevó a la confiscación de tierras por el gobierno sin compensación; interrumpió las líneas de crédito y provocó algunos boicots por parte de los compradores de cultivos de los beneficiarios de la reforma, lo que llevó a que las cosechas agrícolas se desplomaran y aumentara el descontento entre los afganos. Cuando Taraki se dio cuenta del grado de insatisfacción popular con la reforma, comenzó a restringir la política. La larga historia de resistencia de Afganistán a cualquier tipo de fuerte control gubernamental centralizado socavó aún más su autoridad. En consecuencia, gran parte de la reforma agraria no se aplicó realmente en todo el país. En los meses posteriores al golpe de Estado, Taraki y otros dirigentes del partido iniciaron otras políticas que desafiaban tanto los valores tradicionales afganos como las estructuras de poder tradicionales bien establecidas en las zonas rurales. Taraki introdujo a la mujer en la vida política y legisló para poner fin al matrimonio forzado. La fuerza de la reacción contraria a la reforma conduciría en última instancia a la Guerra Civil afgana.
Amin y la intervención soviética: 1979editar
Mientras que Amin y Taraki tenían una relación muy estrecha al principio, la relación pronto se deterioró. Amin, que había ayudado a crear un culto a la personalidad centrado en Taraki, pronto se disgustó con la forma que tomó y con Taraki, que había comenzado a creer en su propia brillantez. Taraki comenzó a desestimar las sugerencias de Amin, fomentando en Amin un profundo sentido de resentimiento. A medida que su relación se volvía cada vez más amarga, se desarrolló una lucha de poder entre ellos por el control del Ejército afgano. Tras el levantamiento de Herat de 1979, el Consejo Revolucionario y el Politburó del PDPA establecieron el Consejo Superior de Defensa de la Patria. Taraki fue elegido su presidente, mientras que Amin se convirtió en su adjunto. El nombramiento de Amin, y la adquisición de la presidencia del Consejo de Ministros, no fue un paso más en la escalera como se podría suponer; debido a las reformas constitucionales, los nuevos cargos de Amin eran más o menos impotentes. Hubo un intento fallido de asesinato dirigido por la Banda de los Cuatro, que consistía en Watanjar, Sayed Mohammad Gulabzoy, Sherjan Mazdoryar y Assadullah Sarwari. Este intento de asesinato llevó a Amin a conspirar contra Taraki, y cuando Taraki regresó de un viaje a La Habana, fue expulsado, y más tarde asfixiado por órdenes de Amin.
Durante su corta estancia en el poder (104 días), Amin se comprometió a establecer un liderazgo colectivo. Cuando Taraki fue derrocado, Amin prometió “a partir de ahora no habrá gobierno de un solo hombre …”‘Antes de la intervención soviética, el PDPA ejecutó entre 1.000 y 7.000 personas, la mayoría en la prisión de Pul-e-Charkhi. El número total de detenidos durante el gobierno de Taraki y Amin combinados, se sitúa entre 17.000 y 25.000. Amin no era del agrado del pueblo afgano. Durante su gobierno, la oposición al régimen comunista aumentó, y el gobierno perdió el control sobre el campo. El estado del ejército afgano se deterioró con Amin; debido a las deserciones, el número de efectivos militares en el ejército afgano disminuyó de 100.000, inmediatamente después de la Revolución Saur, a entre 50.000 y 70.000. Otro problema era que la KGB había penetrado en el PDPA, el ejército y la burocracia gubernamental. Mientras que su posición en Afganistán se volvía más peligrosa día a día, sus enemigos que estaban exiliados en la Unión Soviética y el Bloque del Este, estaban agitando para su remoción. Babrak Karmal, el líder parchamita, se reunió con varias figuras líderes del Bloque Oriental durante este período, y Mohammad Aslam Watanjar, Sayed Mohammad Gulabzoy y Assadullah Sarwari querían vengarse de Amin.
Mientras tanto en la Unión Soviética, la Comisión Especial del Politburó sobre Afganistán, que consistía en Yuri Andropov, Andrei Gromyko, Dmitriy Ustinov y Boris Ponomarev, quería poner fin a la impresión de que el gobierno soviético apoyaba el liderazgo y las políticas de Amin. Andrópov luchó duro por la intervención soviética, diciéndole a Leonid Brézhnev que las políticas de Amín habían destruido la capacidad militar y gubernamental para manejar la crisis mediante el uso de la represión masiva. El plan, según Andropov, era reunir una pequeña fuerza para intervenir y sacar a Amin del poder y reemplazarlo con Karmal. La Unión Soviética declaró su plan para intervenir en Afganistán el 12 de diciembre de 1979, y el liderazgo soviético inició la Operación Tormenta-333 (la primera fase de la intervención) el 27 de diciembre de 1979.
Amin siguió confiando en la Unión Soviética hasta el final, a pesar del deterioro de las relaciones oficiales con la Unión Soviética. Cuando el servicio de inteligencia afgano le entregó a Amin un informe de que la Unión Soviética invadiría el país y lo derrocaría, Amin afirmó que el informe era un producto del imperialismo. Su opinión puede explicarse por el hecho de que la Unión Soviética, después de varios meses, decidió enviar tropas a Afganistán. Contrariamente a las creencias occidentales normales, Amin fue informado de la decisión soviética de enviar tropas a Afganistán. Amin fue asesinado por las fuerzas soviéticas el 27 de diciembre de 1979.
La Era Karmal: 1979–1986editar
Karmal ascendió al poder tras el asesinato de Amin. El 27 de diciembre, Radio Kabul transmitió el discurso pregrabado de Karmal, que decía: “Hoy la máquina de tortura de Amin ha sido destrozada, sus cómplices-los verdugos primitivos, usurpadores y asesinos de decenas de miles de compatriotas nuestros – padres, madres, hermanas, hermanos, hijos e hijas, niños y ancianos …”El 1 de enero, Leonid Brezhnev, Secretario General del Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética, y Alexei Kosygin, Presidente Soviético del Consejo de Ministros, felicitaron a Karmal por su “elección” como líder, antes de que cualquier órgano del partido u estado afgano lo hubiera elegido para nada.
Cuando llegó al poder, Karmal prometió el fin de las ejecuciones, el establecimiento de instituciones democráticas y elecciones libres, la creación de una constitución, la legalización de partidos distintos del PDPA y el respeto de la propiedad individual y personal. Los prisioneros encarcelados bajo los dos gobiernos anteriores serían liberados en una amnistía general. Incluso prometió que se establecería un gobierno de coalición, que no propugnaría el socialismo. Al mismo tiempo, dijo al pueblo afgano que había negociado con la Unión Soviética para prestar asistencia económica, militar y política. Incluso si Karmal realmente quisiera todo esto, sería imposible ponerlo en práctica en presencia de la Unión Soviética. La mayoría de los afganos desconfiaban del gobierno en este momento. Muchos aún recordaban que Karmal había dicho que protegería el capital privado en 1978, una promesa que más tarde se demostró que era una mentira.
Cuando fracasó una solución política, el gobierno afgano y el ejército soviético decidieron resolver el conflicto militarmente. El cambio de una solución política a una militar se produjo gradualmente. Comenzó en enero de 1981: Karmal duplicó los salarios para el personal militar, emitió varios ascensos, y un general y trece coroneles fueron condecorados. Se redujo la edad de reclutamiento, se amplió la duración obligatoria del servicio militar y se aumentó la edad de los reservistas a treinta y cinco años de edad. En junio, Assadullah Sarwari perdió su escaño en el Politburó del PDPA y en su lugar fue nombrado Mohammad Aslam Watanjar, ex comandante de tanques y entonces Ministro de Comunicaciones, General de División Mohammad Rafi, Ministro de Defensa y Presidente del KHAD Mohammad Najibullah. Estas medidas se introdujeron debido al colapso del ejército; antes de la invasión, el ejército podía desplegar 100.000 soldados, después de la invasión solo 25.000. La deserción es una pandemia, y las campañas de reclutamiento de jóvenes a menudo los llevan a huir a la oposición. Para organizar mejor el ejército, se establecieron siete zonas militares, cada una con su propio Consejo de Defensa. El Consejo de Defensa se estableció a nivel nacional, provincial y de distrito para transferir competencias al PDPA local. Se estima que el gobierno afgano gastó hasta el 40 por ciento de los ingresos del gobierno en defensa.
Karmal se vio obligado a renunciar a su puesto como Secretario General del PDPA en mayo de 1985, debido a la creciente presión de la dirección soviética. En su cargo de Secretario General del PDPA fue sucedido por Najibullah, el ex Ministro de Seguridad del Estado. Continuó teniendo influencia en las altas esferas del partido y el estado, hasta que se vio obligado a renunciar a su cargo de Presidente del Consejo Revolucionario en noviembre de 1986. Karmal fue sucedido por Haji Mohammad Chamkani, que no era miembro del PDPA.
Najibullah y la retirada soviética: 1986-1989editar
En septiembre de 1986 se estableció la Comisión Nacional de Compromiso (NCC) por orden de Najibullah. El objetivo del NCC era ponerse en contacto con los contrarrevolucionarios “para completar la Revolución Saur en su nueva fase.”Se estima que 40.000 rebeldes fueron contactados por el gobierno. A finales de 1986, Najibullah pidió un alto el fuego de seis meses y conversaciones entre las diversas fuerzas de oposición, como parte de su política de Reconciliación Nacional. Las discusiones, de ser fructíferas, habrían llevado al establecimiento de un gobierno de coalición y habrían puesto fin al monopolio del poder del PDPA. El programa fracasó, pero el gobierno pudo reclutar combatientes muyahidines desilusionados como milicias gubernamentales. La Reconciliación Nacional llevó a un número creciente de habitantes urbanos a apoyar su gobierno y a la estabilización de las fuerzas de defensa afganas.
Mientras que Najibullah pudo haber sido el líder de jure de Afganistán, los asesores soviéticos todavía hicieron la mayor parte del trabajo después de que Najibullah tomara el poder. Como Gorbachov comentó: “Todavía estamos haciendo todo nosotros mismos . Eso es todo lo que nuestra gente sabe hacer. Ataron a Najibullah de pies y manos.”Fikryat Tabeev, el embajador soviético en Afganistán, fue acusado de actuar como Gobernador General por Gorbachov, y fue llamado de Afganistán en julio de 1986. Pero aunque Gorbachov pidió el fin de la administración soviética de Afganistán, no pudo resistirse a hacer algo de administración por sí mismo. En una reunión del Politburó soviético, Gorbachov dijo: “Es difícil construir un nuevo edificio con material viejo, espero por Dios que no hayamos cometido un error con Najibullah.”Como demostraría el tiempo, los objetivos de Najibullah eran opuestos a los de la Unión Soviética; Najibullah se oponía a la retirada soviética, la Unión Soviética quería una retirada. Esto era comprensible, ya que el ejército afgano estaba al borde de la disolución. Najibullah pensó que su único medio de supervivencia era mantener la presencia soviética. En julio de 1986, seis regimientos soviéticos, de hasta 15.000 soldados, se retiraron de Afganistán. El objetivo de esta retirada temprana era, según Gorbachov, mostrar al mundo que los líderes soviéticos se tomaban en serio la salida de Afganistán. Los soviéticos le dijeron al Gobierno de los Estados Unidos que planeaban retirarse, pero el Gobierno de los Estados Unidos no lo creyó. Cuando Gorbachov se reunió con Ronald Reagan durante su visita a los Estados Unidos, Reagan llamó, extrañamente, a la disolución del ejército afgano.
El 14 de abril, los gobiernos afgano y pakistaní firmaron los Acuerdos de Ginebra de 1988, y la Unión Soviética y los Estados Unidos firmaron como garantes; el tratado establecía específicamente que el ejército soviético debía retirarse de Afganistán el 15 de febrero de 1989. Durante una reunión del Politburó, Eduard Shevardnadze dijo: “Dejaremos el país en una situación deplorable”, y habló más sobre el colapso económico y la necesidad de mantener al menos de 10.000 a 15.000 soldados en Afganistán. Vladimir Kryuchkov, el Presidente de la KGB, apoyó esta posición. Esta postura, de aplicarse, sería una traición a los Acuerdos de Ginebra que se acaban de firmar. Najibullah estaba en contra de cualquier tipo de retirada soviética. Algunas tropas soviéticas permanecieron después de la retirada soviética; por ejemplo, los paracaidistas que protegían al personal de la embajada soviética, los asesores militares y las fuerzas especiales y las tropas de reconocimiento todavía operaban en las “provincias periféricas”, especialmente a lo largo de la frontera afgano–soviética.
El otoño: 1989-1992editar
Pakistán, bajo Zia ul-Haq, continuó apoyando a los muyahidines a pesar de que era una contravención de los Acuerdos de Ginebra. Al principio, la mayoría de los observadores esperaban que el gobierno de Najibullah colapsara inmediatamente y fuera reemplazado por un gobierno fundamentalista islámico. La Agencia Central de Inteligencia declaró en un informe que el nuevo gobierno sería ambivalente, o peor aún hostil, hacia Estados Unidos. Casi inmediatamente después de la retirada soviética, la Batalla de Jalalabad se libró entre las fuerzas gubernamentales afganas y los muyahidines; las fuerzas gubernamentales, para sorpresa de muchos, rechazaron el ataque y ganaron la batalla. Esta tendencia no continuaría, y para el verano de 1990, las fuerzas del gobierno afgano estaban de nuevo a la defensiva. A principios de 1991, el gobierno controlaba solo el 10 por ciento de Afganistán, el Asedio de once años de Khost había terminado en una victoria de los muyahidines y la moral del ejército afgano finalmente se derrumbó. No ayudó que la Unión Soviética se estuviera desmoronando; cientos de millones de dólares de ayuda económica anual al gobierno de Najibullah desde Moscú se agotaron.
En marzo, Najibullah ofreció la renuncia inmediata de su gobierno, y tras un acuerdo con las Naciones Unidas (ONU), su gobierno fue reemplazado por un gobierno interino. A mediados de abril, Najibullah aceptó un plan de la ONU para entregar el poder a un consejo de siete hombres. Unos días más tarde, el 14 de abril, Najibullah se vio obligado a dimitir por orden del Partido Watan, debido a la pérdida de la base aérea de Bagram y de la ciudad de Charikar. Abdul Rahim Hatef se convirtió en jefe de Estado en funciones tras la renuncia de Najibullah. Najibullah, poco antes de la caída de Kabul, pidió a la ONU una amnistía, que le fue concedida. Pero Abdul Rashid Dostum impidió que Najibullah escapara; en su lugar, Najibullah buscó refugio en la sede local de la ONU en Kabul. La guerra en Afganistán no terminó con el derrocamiento de Najibullah, y continúa hasta hoy.
