Revisión de la Autoridad de Préstamo de la Corporación de Crédito de Productos Básicos

La Corporación de Crédito de Productos Básicos, con autoridades otorgadas por el Congreso, ha sido un mecanismo de financiación para la agricultura desde 1933. Está disponible para estabilizar y apoyar los ingresos y precios agrícolas a través de programas relacionados con los productos básicos y el apoyo a los ingresos, la conservación, la promoción de las exportaciones, la ayuda alimentaria internacional y la asistencia en casos de desastre, entre otros. Modificada por última vez en 1987, la autoridad de endeudamiento actual de la CCC se fija en 30 mil millones de dólares.

Las responsabilidades del CCC para el financiamiento se asignan típicamente a través de la acción del congreso, como el proyecto de ley agrícola. La reciente Ley de Ayuda, Alivio y Seguridad Económica contra el Coronavirus proporcionó al CCC un reabastecimiento de 1 14 mil millones, que se espera esté disponible en julio (Lo que está en la Ley CARES para la Alimentación y la Agricultura).

¿Qué es el CCC?

La CCC es la entidad encargada del gasto directo y las garantías de crédito creadas en la Ley de Ajuste Agrícola de 1933, el primer proyecto de ley agrícola, para financiar programas agrícolas establecidos por el Congreso y llevar a cabo actividades bajo amplias autoridades otorgadas en su carta fundacional, la Ley de Carta de la CCC. Algunos programas financiados a través del CCC incluyen la Cobertura de Riesgos Agrícolas y los programas de Cobertura de Pérdida de Precios, así como programas como la Cobertura de Márgenes de Productos Lácteos, el Programa de Reservas de Conservación y, más recientemente, el Programa de Facilitación del Mercado.

El CCC está autorizado para comprar y vender productos agrícolas, prestar, realizar actividades con el fin de aumentar la producción, estabilizar los precios, garantizar suministros adecuados y facilitar la distribución eficiente de productos agrícolas. Es propiedad del gobierno y se estableció para apoyar explícitamente la agricultura de los Estados Unidos bajo la supervisión y dirección del secretario de Agricultura. Además de sus propios fondos, el CCC puede pedir dinero prestado hasta el límite de 3 30 mil millones establecido hace más de 30 años. El CCC no puede adquirir una propiedad a menos que esté relacionado con proporcionar almacenamiento para ayudar a implementar ciertos programas, pero puede alquilar o arrendar el espacio necesario.

¿Cómo funciona el CCC?

El CCC toma dinero prestado del Tesoro de los Estados Unidos, así como de agencias de crédito privadas para financiar programas agrícolas y tiene autoridad indefinida para pedir préstamos dentro de los límites establecidos por el Congreso. A medida que ha aumentado la cantidad de dinero necesaria para financiar los programas, también ha aumentado el límite para los préstamos. Todos los bonos, pagarés, obligaciones y obligaciones emitidos por la CCC están sujetos a la aprobación del secretario del Tesoro y todos los préstamos están sujetos a tasas de interés promedio.

Financiación del CCC

En 1933, el Congreso consignó 3 millones de dólares para el CCC. En 1936, se adquirieron suficientes acciones para aumentar la capitalización de la CCC a 100 millones de dólares. El CCC ha mantenido su capital autorizado de 100 millones de dólares en manos de los Estados Unidos y tiene una autoridad de préstamo pendiente de hasta 30 mil millones de dólares en cualquier momento. Este límite fue establecido por el Congreso en 1987 y no ha cambiado desde entonces. La Figura 1 muestra el límite histórico de autoridad de préstamo de CCC.

El CCC se repone por sus “pérdidas netas realizadas”, que son los gastos no recuperables que el CCC realiza para cubrir cosas como el costo de productos vendidos o donados, préstamos incobrables, costos de almacenamiento y transporte, intereses pagados al Tesoro, pagos de programas agrícolas y gastos operativos. Esto se hace a través de los procesos de asignación anual.

Ajustar la financiación de CCC para tener en cuenta la inflación

La CCC solo se repone para sus gastos no recuperables y, aunque esos gastos están aumentando, el límite de endeudamiento de la CCC no lo está. El límite de 3 30 mil millones se ha mantenido estable desde que se estableció en 1987. Sin embargo, si el límite de endeudamiento se ajusta a la inflación, el límite sería de $67.5 millones de dólares. En la figura 2 se muestran los límites de la autoridad de endeudamiento real y ajustado a la inflación de las CCC.

Resumen

El CCC desempeña un papel importante en la prestación de apoyo a la agricultura de los Estados Unidos, particularmente en tiempos de angustia e incertidumbre. El límite de la autoridad de préstamos de C 30 mil millones de la CCC ha estado en vigor desde 1987. Desde entonces, la agricultura se ha enfrentado a muchos desafíos, uno de los más difíciles es el impacto económico de la COVID-19.

Si se ajusta en función de la inflación, el límite de préstamos para el CCC sería de casi 6 68 mil millones, lo que proporcionaría al secretario de Agricultura los recursos financieros adicionales necesarios para estabilizar y apoyar los ingresos agrícolas y los precios de los productos básicos, ayudar a garantizar suministros adecuados de productos agrícolas a los consumidores y facilitar la distribución de productos básicos, todos programas de apoyo muy necesarios dada la volatilidad sin precedentes del mercado y las interrupciones de la cadena de suministro resultantes de la COVID – 19, que se produce inmediatamente después de la incertidumbre de la demanda relacionada con el comercio y años consecutivos de desastres naturales.