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Introducción
¿Qué es la Restauración de competencias?
La restauración de competencias es el proceso que se utiliza cuando un tribunal determina que un individuo acusado de un delito es incompetente para comparecer en juicio, por lo general debido a una enfermedad mental activa o una discapacidad intelectual. El acusado debe recuperar su competencia antes de que el proceso judicial pueda continuar. Para ser considerado restaurado y competente para ser juzgado, el acusado debe poder consultar con su abogado defensor y tener una comprensión racional y fáctica de los procedimientos legales.
Opción de Restauración de Competencias Propuesta
Programas de Restauración de Competencias basados en cárceles: Este tipo de programa proporciona servicios de restauración en cárceles del condado, en lugar de en instalaciones psiquiátricas o en entornos comunitarios. Actualmente, la restauración de competencias en la cárcel no está permitida bajo el Código de Procedimiento Penal de Texas. Dos medidas (HB 2349 y SB 1475) introducidas en esta sesión legislativa autorizan la prestación de servicios de restauración de competencias en algunas cárceles condales.
Algunos estados permiten servicios de restauración de competencias basados en cárceles, pero hay muy pocos datos disponibles que documenten la eficacia de los programas existentes. La legislatura de California aprobó recientemente un programa piloto de restauración de competencias basado en cárceles de 20 camas en el condado de San Bernardino que es operado por Liberty Healthcare Group. Durante nueve meses, el programa sirvió a 42 personas, restaurando 19 a la competencia. La Junta Legislativa del Presupuesto citó este programa en su Informe de Efectividad y Eficiencia del Gobierno, recomendando que Texas implemente un programa de restauración de competencias basado en la cárcel.
Consideraciones para la implementación de competencias Basadas en la cárcel
Elección de los candidatos correctos: los programas de OCR proporcionan tratamiento en el entorno menos restrictivo a un costo significativamente menor que los programas basados en la cárcel. Los programas de OCR de Texas tienen una tasa de éxito mayor que el programa basado en la cárcel de California. Aproximadamente el 66% de las personas atendidas en OCR recuperan su competencia o experimentan mejoras antes de que se retiren los cargos. Solo el 45% de las personas servidas en la cárcel del condado de San Bernardino alcanzan la competencia mientras están recluidas. Cuando los programas de OCR estén disponibles, las personas que podrían ser elegibles para la fianza deben ser remitidas a los programas de OCR para la restauración de competencias. Las personas que presentan un mayor riesgo de seguridad o fuga, pero que no necesitan servicios intensivos de restauración para pacientes hospitalizados, son buenos candidatos para programas basados en la cárcel.
Diferencias en el entorno de tratamiento – las cárceles de los condados no son el entorno óptimo para proporcionar tratamiento de salud mental. Algunos programas exitosos de restablecimiento de competencias en las cárceles funcionan en unidades de detención especializadas que facilitan mejor la prestación de servicios y la observación de los detenidos. También proporcionan capacitación complementaria al personal y mantienen un número adecuado de profesionales de salud mental con licencia en la unidad. Los programas de restauración de competencias basados en la cárcel solo deben implementarse en condados con programas que tengan proporciones de personal adecuadas y la capacidad general para proporcionar estos servicios. Además, la supervisión estricta y la rendición de cuentas son fundamentales si se desarrollan y privatizan los servicios de restauración de cárceles.
Separación de evaluadores y proveedores de tratamiento: Los proveedores privados de servicios de restauración de competencias en la cárcel tienen incentivos inherentes para mantener a las personas en programas de restauración de competencias en la cárcel por más tiempo del necesario, ya que su compensación generalmente se basa en el total de días en la cárcel. Para evitar un conflicto de intereses, Texas debería requerir evaluadores independientes y recomendaciones independientes para cualquier proveedor privado de servicios de restauración de competencias en cárceles.
