Heimokokous

kansankokouksen koollekutsumisesta ilmoitettiin kolme markkinapäivää (nundinae) etukäteen. Viatoret (sanansaattajat) lähetettiin “ilmoittamaan maapiireissä oleville” konventin koollekutsumisesta. Myöhemmin vaaleja varten säädettiin, että tulisi olla trinundinum eli vähintään kolmen markkinapäivän väli vaalin ilmoittamisen ja yleiskokouksen äänestyksen välillä, jolloin lainsäädäntöä ei sallittu. Vuoden 98 eaa. lex Caecilia Didia vaati trinundinum-väli lain julistamisen ja äänestyksen välillä. Kun oli kyse yleiskokouksen edessä suoritetuista syytteistä, sen puheenjohtajana toimineen tuomarin oli annettava ” ilmoitus (diem dicere) syytetylle tutkimuksen ensimmäisenä päivänä (inquisitio), sitten hän ilmoitti jokaisen käsittelyn lopussa lykkäämisestä seuraavaan (diem prodicere). Tämän jälkeen oli trinundinum-väli ennen kuin kokous äänesti tuomiosta. Tutkijat ovat erimielisiä siitä, kuinka monta päivää tämä väli kesti. Mommsen ehdottaa 24 päivää, Michels 25 päivää. Lintott antaa joustavan ehdotuksen, 17 päivää tai enemmän.

kerrallaan saattoi toimia vain yksi kokoonpano. Auguuri Marcus Valerius Messalla Rufus (joka oli konsuli vuonna 53 eaa) kirjoitti sääntökirjan (suojeluksesta). Siinä todettiin muun muassa, että alemmat tuomarit eivät voineet kutsua pois (avocare, call away) kokousta, joka oli jo kutsuttu koolle. Niinpä ” joka heistä ensin kutsuu kansan vaaleihin, hänellä on laki puolellaan, koska on lainvastaista ryhtyä samaan kahdesti kansan kanssa, eikä yksikään alaikäinen maistraatti voi kutsua pois toista seurakuntaa.”Konsuli saattoi kuitenkin kutsua pois jonkin toisen tuomarin koolle kutsuman comitian tai Kontion ja preetori saattoi kutsua pois jonkun muun tuomarin kuin konsulin kutsuman. Jos kokoontuminen kutsuttiin ” puhumaan Kontiolle asettamatta mitään toimenpidettä heidän eteensä, on luvallista, että mikä tahansa määrä tuomareita pitää Kontion samanaikaisesti.”Lintott esittää, että tämän säännön tarkoituksena oli estää tuomareiden välinen kilpailu.

kansankokouksen johtavan tuomarin lisäksi avustajina toimi useita muita tuomareita. Ne olivat käytettävissä oikeudenkäyntiriitojen ratkaisemiseen ja valitsijamiehille järjestettyyn mekanismiin, jolla he voivat valittaa tuomarin päätöksistä. Koska roomalaiset uskoivat jumalien ilmaisevan hyväksymyksensä tai paheksuntansa ehdotetuilla toimilla, johtava maistraatti suoritti ennustamista (jumalien enteiden ennustamista) kokousta edeltävänä iltana. Oli myös auguureja (pappeja, jotka suorittivat ennustuksia), joko läsnä tai päivystyksessä, jotka olivat käytettävissä auttamaan jumalten enteiden tulkitsemisessa. Kokous voisi edetä vain, jos ennusmerkit olisivat suotuisat. Useissa tunnetuissa yhteyksissä puheenjohtajat käyttivät epäsuotuisten enteiden väitettä tekosyynä keskeyttää istunto, joka ei sujunut heidän haluamallaan tavalla. Jos kansankokouksen jälkeen auguurit päättivät, että jokin muodollisuus oli laiminlyöty, sen ääni mitätöityi. Vaaleissa virkaan valitut henkilöt joutuivat eroamaan.

oli useita tapauksia, joissa yleiskokousta voitiin lykätä. Uskonnollisista syistä tämä saattoi tapahtua, paitsi silloin kun suojeluksen havaittiin olevan epäsuotuisa, kun jumalat ilmaisivat tyytymättömyytensä sateella, ukkosella tai salamalla tai jos aurinko laski ennen oikeudenkäynnin päättymistä – tämä johtui siitä, että suojeluksen katsottiin olevan voimassa vain yhden päivän aamunkoitosta auringonlaskuun. Muita syitä olivat plebeijitribuunin veto-oikeus ja yksi epileptisen kohtauksen saanut kokoontunut Kansalainen (morbus comitialis). Myöhäisen tasavallan poliittisesti epävakaina vuosina kokoontumisia hajotettiin toisinaan mellakoilla. Jos kokous kokoontui tuomioistuimeksi,sen hajottaminen vastasi syytetyn vapauttamista.

äänestyspäivänä heimot kokoontuivat aamunkoitteessa. Kokous alkoi rukouksella ilman uhrausta. Lakikokouksissa johtava maistraatti oli se, joka ehdotti lakiehdotusta (rogatio legis) äänestettäväksi ja rukouksen jälkeen hän antoi lakiesityksensä kansan eteen. Vaalikokouksia varten hän julkisti ehdokkaiden nimet. Jos kokous oli oikeudenkäyntiä varten, hän tutustutti kansaa sen rikoksen luonteeseen, josta kansan oli annettava tuomio. Hän päätti ilmoituksen sanoihin velitis, jubeatis Quirites (käskekää toiveenne, kansalaiset). Praeco (huutaja eli herald) luki rogation. Sitten alkoi Kontio. Äänestäjiä ei lajiteltu heimoihinsa. Lainsäädännöllisistä asioista käytiin rogatio-keskustelu, jossa yksityisten kansalaisten oli pyydettävä puhemieheltä lupa puheenvuoroon. Keskustelu käytiin ennen kuin lakiesitys joko kumottiin veto-oikeudellaan tai siitä äänestettiin. Jos kyse oli vaaleista, ehdokkaat käyttivät Kontiota haravointiin, eikä yksityisten kansalaisten puheenvuoroja ollut.

edellä mainitun jälkeen äänestäjiä käskettiin hajottamaan Kontio ja järjestämään heimojen mukaan kaavakkeelliset, quiriitit (Lähtekää omille ryhmillenne, kansalaiset). Heimot äänestivät yksi kerrallaan. Äänestäjät kokoontuivat saepta-nimisiin aitauksiin ja äänestivät laittamalla pikkukiven tai kirjallisen lippuäänestyksen sopivaan purkkiin. Koreja (cistae), joissa äänet pidettiin, valvoivat virkamiehet (custodes), jotka sitten laskivat äänestysliput ja raportoivat tulokset johtavalle tuomarille. Enemmistö kunkin heimon äänistä ratkaisi, miten heimo äänesti. Johtava maistraatti (joko konsuli tai preetori) huolehti aina siitä, että kaikilla heimoilla oli vähintään viisi jäsentä äänestämässä, ja jos jokin heimo ei äänestänyt, muiden heimojen yksilöt siirrettiin tämän heimon vapaille paikoille. Heimojen äänestysjärjestys määräytyi arvalla. Uurna, johon heitettiin arpaa, tuotiin. Siitä lähtien plebeijien tribuunit eivät saaneet käyttää veto-oikeuttaan. Ensimmäinen äänestänyt heimo oli nimeltään praerogativa tai principium ja sen äänestystulos julkistettiin heti. Seuraavaksi äänestäneet heimot olivat nimeltään jure vocatae. Kun enemmistö heimoista oli äänestänyt samalla tavalla, äänestäminen päättyi. Kunkin heimon äänestystulokset julkistettiin myös arvalla määritetyssä järjestyksessä ennen lopullisen tuloksen julkistamista. Tämä ilmoitus oli nimeltään renuntiatio. Praerogativa tai principium oli yleensä tärkein heimo, koska se usein ratkaisi asian kelkkaefektin kautta. Arveltiin, että arvan järjestys oli jumalten valitsema, ja näin ollen aiemmin äänestäneiden heimojen kanta oli jumalten asema. Jos äänestysprosessi ei ollut valmis iltaan mennessä, valitsijamiehet erotettiin ja äänestys oli aloitettava seuraavana päivänä uudelleen. Comitian säätämät lait astuivat voimaan heti tulosten julkistamisen jälkeen.

on arveltu, että sana suffragium (ääni) viittaa siihen, että alkuaikoina kansankokouksen miehet rysähtivät aseillaan merkiksi hyväksynnästä äänestämisen sijaan. Toinen spekulaatio on, että termi rogatores (laul. rogator, virkailija, virkamies, joka pyysi kansalta heidän ääntään tai keräsi ääniä) osoittaa, että myöhempinä aikoina, mutta ennen kirjallisen lippuäänestyksen käyttöönottoa, kokoontuneita miehiä pyydettiin ilmaisemaan äänensä suullisesti ja että tämä merkittiin muistiin tauluihin kaiverretuilla merkeillä. Kummankaan puolesta ei kuitenkaan ole näyttöä. Kirjallinen äänestys otettiin käyttöön useilla laeilla: Lex Gabinia tabellaria (139 EKR.) vaaleja varten, Lex Cassia tebellaria (137 EKR.) muita kuin kuolemanrangaistusta koskevia oikeudenkäyntejä varten, Lex Papiria (131 EKR.) lainsäädäntöä varten ja Lex Coelia (106 EKR.) kuolemanrangaistusta varten (jotka pidettiin ennen comitia centuriataa). Kyseessä oli salaisten äänestyslippujen käyttöönotto, joka vähensi vaikutusvaltaisen eliitin kohtuutonta vaikutusvaltaa tai pelottelua, mikä oli ajoittain ongelma äänestysten aikana.

vaikka äänestysjärjestys määräytyi arvalla, oli olemassa myös heimojen virallinen järjestys, joka tunnetaan nimellä ordo-tribuumi. Neljä ensimmäistä heimoa olivat kaupunkiheimoja järjestyksessä Suburana, Palatina, Esquilina, Collina. Seurasi maaseudun heimoja, jotka päättyivät Aniensikseen. Crawford postulates että maalaismainen heimot oli lueteltu pitkin tärkeimmät tiet johtavat Roomasta (viae Ostiensis, Appia, Latina, Praenestina, Valeria, Salaria, Flaminia ja Clodia), vastapäivään järjestyksessä: Romilia, Voltinia, Voturia, Aemilia, Horatia, Maecia, Scaptia, Pomptina, Falerina, Lemonia, Papiria, Ufentina, Terentina, Pupinia, Menenia, Publilia, Cornelia, Claudia, Camilia, Aniensis, Fabia, Pollia, Sergia, Clustumina, Quirina, Velina, Stellatina, Tromentina, Galeria, Sabatina, Arniensis. Luettelossa on jätetty pois tribus Popillia, joka on yksi aikaisemmista heimoista.

Heimokokousten pitopaikat vaihtelivat. Jopa 145 eaa keskitettiin comitium, temppeliherra, ulkoilmatila, rakennettu julkisia kokouksia varten pohjoispäässä Forum Romanum. Komitionin etelälaidalla sijaitsevaa rostra – puhujalavaa käytettiin puheisiin. Sitä käytettiin myös tuomioistuimena eli äänestysalustana. Sitten tämä paikka kävi liian ahtaaksi ja Forumin kaakkoispäässä sijaitsevan Castorin ja Polluxin temppelin portaita käytettiin tuomioistuimena. Korotetut käytävät (pontes), joka tarjosi pääsyn se rakennettiin toisella vuosisadalla eaa. Kokouksia pidettiin joskus myös Capitolinan alueella, joka on avoin tila Jupiter Optimus Maximuksen temppelin edessä ja ympärillä, Capitolium-kukkulan eteläisellä huipulla. Myöhäisessä tasavallassa kokoukset pidettiin kaupunginmuurien ulkopuolella, Campus Martiuksella (Marsin kenttä) laajalla tasaisella alueella, johon mahtui heimojen yhtäaikainen äänestäminen ja siten prosessin nopeuttaminen.